問題官員復出應有“民意許可證”
發布時間：2009-03-26
作者：ccy
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概要：
據中國廣播網報道，震驚全國的“6·28****”發生大半年后余波仍在，被撤銷甕安縣一切黨政職務的原縣委書記王勤悄悄“復出”，調任黔南州財政局副局長一職，這事被網民發現，網絡論壇上一時議論紛紛。
問題官員
“民意許可證”
據中國廣播網報道，震驚全國的“6·28****”發生大半年后余波仍在，被撤銷甕安縣一切黨政職務的原縣委書記王勤悄悄“復出”，調任黔南州財政局副局長一職，這事被網民發現，網絡論壇上一時議論紛紛。
官員因責任事故丟烏紗，但在“風暴”過后又被委以重任的情況并不少見，聯系近些年問題官員復出的案例來看，它們都有一個共同特征：調職行動內部完成，脫離民眾視野。
基于什么樣的考慮將剛受到處理的官員調任到另外的崗位，為什么選擇悄無聲息的方式進行，為什么對民眾沒有起碼的交待與說明？這些都是需要回答的問題。
王勤被撤銷一切黨政職務，理由是在****中處置不當，工作存在失職行為。這個處分，追究的是工作責任，回應了民眾要求，有助于端正權力形象。把這樣一個干部調任其他職務，會引起很大的社會關注，因此，在什么情況下可以調任，以什么樣的方式調任，需要遵循嚴格規范的程序，至少對外公示，經過必需的民主討論和民意調查，是不能省略的過程。
我國公務員法及黨政干部選拔任用條例規定，公務員任職前必須進行公示。王勤調任他職，必定有一些人知曉，但這不能算嚴格意義上的公示。公示不是口頭傳達，不是小范圍的信息傳播，更不是內部人的情況掌握，公示是保障民眾權利的重要程序，應當向社會大眾發布信息，讓民眾方便獲得信息并表達意見?！皢栴}官員”復出不公示，又不說明復出的理由與原因，等于是任命者自己為任命行為賦予了合理性與合法性，人民作為權力授予的主體被排除在外。
民意認可，并依循相關法律程序，這是任命官員無可回避的選擇，有一點不符合，任命行為就應被終止。根據現有規定，“受到撤職處分的公務員兩年內不得晉升職務”。這并不意味著兩年之后，被撤職降職的問題官員就必須恢復職務和職級。問題官員是否獲得重新任命，要置于群眾監督的視野之內，民意在場始終是不應當省略的條件。官員復出不是國家重大機密，不是商業秘密與個人隱私，理當公開透明。只有這樣，人們才能對治理行為建立信任，才能放心地把權力托付出去。
我們有必要作這樣的區分與澄清，沒有任何法律規定問題官員永不任用，我們甚至承認，讓有能力的受處理官員復出是政治理性的體現，但這必須置于一個前提之下，需要有一個過程，以證明公眾是否再度接受了他，是否重新信任他，問題官員再次走上權力崗位，需要從民意那里取得一張“許可證”。(肖擎)
