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     這次市委工作會議，是在全市上下眾志成城突破金融危機困局，“保增長、促發展”取得階段成效，決戰下半年序幕全面拉開的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，貫徹落實省委工作會議和南通市領導干部會議精神，全面總結今年以來全市經濟社會發展情況，深入分析當前形勢，謀劃部署下半年工作，進一步動員全市上下堅定信心搶抓機遇，振奮精神大干一場，為全面完成全年各項目標任務而合力奮斗。昨天，我們利用一天時間，對今年以來新開工、新竣工的3000萬元以上重點項目進行了集中觀摩，所到之處，呈現在我們眼前的是一片熱火朝天、如火如荼的建設場景，讓人耳目一新、倍感振奮。可以說，這些項目是今年以來全市項目建設的新亮點，是助推海門跨越的新引擎，必將為全市經濟社會更好更快發展提供新支撐。下面，我根據市委常委會討論的意見，講三個方面的問題：

　　一、迎難而上，在嚴峻考驗中打開了科學發展新局面

　　今年以來，面對一系列新情況、新變化和新挑戰，市委團結帶領全市廣大干部群眾，圍繞“全力推進科學發展，加快躋身全省十強”這一主題，以深入學習實踐科學發展觀活動為抓手，積極謀劃金融危機的應對之策，從容面對區域競爭的嚴峻挑戰，有效破解制約發展的諸多難題，全市經濟社會在逆境中創造了新業績，實現了新提升。

　　1.扎實保增長，綜合實力持續增強。主要指標較快增長。上半年，全市預計實現地區生產總值195億元，同比增長14%；完成財政總收入24.26億元，同比增長12%，其中地方一般預算收入10.1億元，同比增長15.6%，增幅超過全省平均水平3.1個百分點；城鎮居民人均可支配收入達11040元，農民人均現金收入6753元，同比分別增長12.3%和14.2%。財政總收入、地方一般預算收入和城鄉居民收入四大核心指標順利實現“雙過半”。在“2009年度蘇商投資中國首選城市”評選活動中，我市榮獲“蘇商投資中國·最具投資價值城市”稱號，成為江蘇唯一獲此殊榮的縣市。工業經濟企穩回升。自3月份以來，我市工業經濟開始“逐月回升，加速回暖”。目前，全市工業企業平均開工開臺率已超過90%。1至6月，全市規模以上工業產值、銷售、利稅、利潤預計分別達436.2億元、430.6億元、47.9億元和31.5億元，同比分別增長15.1%、15.2%、17.9%和18%。特別是高新技術產業繼續大幅上揚，實現產值140億元，同比增幅達22.8%。工業用電穩步走高，1至6月，全市工業用電量達7.59億千瓦時，扭負為正，其中6月份當月工業用電量達1.41億千瓦時，同比增長11.77%。全市150家重點骨干企業中，上半年入庫稅金超200萬元的已達81家。在南通市首屆民營企業500強評選中，我市共有88家企業入圍，入圍企業總量和得分均列各縣市之首。高效設施農業發展迅速。截至6月底，全市中高效農田面積已擴展到40.11萬畝，設施農業面積達16.1萬畝，在建農業項目341個，完成投資10.02億元，官公島萬畝現代農業示范園區入選省設施園藝高效示范創建區。服務業發展態勢良好。1至6月，全市預計實現服務業增加值66億元，同比增長14%，社會消費品零售總額達74.45億元，同比增長16.5%，疊石橋市場成交額達143.98億元，同比增長15%。建筑經濟穩步擴張。上半年，全市完成建筑施工產值126.5億元，同比增長17.52%。中南控股集團成功上市，成為海門第一家上市企業和經營規模超百億企業。

　　2.主攻大項目，投入效應快速釋放。從項目觀摩情況看，主要呈現出三大特點：一是體量質量同步提升。1至6月，全市預計完成全社會固定資產投資116.1億元，同比增長18.8%，其中，規模以上固定資產投入、規模以上工業投入分別完成100.5億元和88.3億元，同比分別增長24%、25.1%。目前，全市在建超千萬元項目441個，總投資達248億元，其中超億元項目51個，總投資139.9億元。特別是總投資31億元的海新重工、總投資10億元的海隆港機等一批重特大項目的開工建設，徹底改變了長期以來我市重大項目短缺的局面。投資結構更趨優化，全市實施的超千萬元工業項目中，電子信息、醫藥化工、裝備制造、冶金機械四大類項目占比接近60%，同比提升了17個百分點。二是進度速度明顯加快。上半年，全市規模以上新開工項目達358個，總投資115.7億元，同比增長51.9%，已完成工作量61億元，同比增長40.1%。截至6月底，全市已竣工千萬元以上項目193個，其中總投資2.5億元的鑫海綠色制冷劑、總投資1億元的中興創元等項目建設周期均不到一年。在建的中聯風能、森達裝飾等重點項目也正以快于時序、好于預期的速度加快推進。三是外資內資齊頭并進。圍繞“利用外資重返南通第一方陣，全力爭當排頭兵”的目標，持續加大招商引資攻勢，利用外資實現了逆勢上揚。1至6月，全市新批工商登記注冊外資3.12億美元，注冊外資實際到賬1.67億美元(已確認數＋上報數)，利用南通市外民資29.8億元，到帳外資總量和利用市外民資兩項指標均穩居南通各縣市首位。

　　3.堅持快推進，江海開發有效突破。堅定不移地實施江海聯動開發戰略，沿江沿海項目承載力、資源集聚力、社會影響力顯著增強。今年以來，“四大增長極”實施的超億元工業項目占到了全市總量的71.1%。市經濟開發區圍繞“南通第一、全省十強、全市經濟半壁江山”目標，堅定不移地推動平臺打造、招商引資、重大項目建設“三駕馬車”齊頭并進，集聚了海新重工、海隆港機、上鋼船板、希能重工等一批大體量項目的裝備制造業產業園加速崛起，首期總投資4.5億元、規劃建設面積300畝的復旦遠達科技創業園成功落戶，世界500強企業韓國樂天、法國歐尚等現代服務業項目紛紛進駐。在最新公布的全省省級開發區排名中，市經濟開發區比上年前移5個位次，成功躋身全省十強。臨江新區突出循環經濟、新材料、生物醫藥三大產業板塊的主體作用，全力以赴抓招商、抓項目，維景淀粉、當升科技等一大批重大項目紛紛落戶，聯海二期、瑞一醫藥等項目加速推進，聯海生物、陸江鋅材料、鑫海綠色制冷劑等項目已相繼投產，為新區發展增添了強勁動力。濱海新區積極策應全省沿海開發戰略，堅持一手打基礎、修跑道，一手抓招商、建項目，一期基礎設施全部到位，中心漁港港池改造基本完成，碼頭區建設實質性啟動，小廟洪萬噸級碼頭群建設規劃報批工作強力推進，年內將正式啟動建設。占地約4000畝的“航空裝備制造產業園”項目獲南通市批準，新能源、新環保、海工裝備、機電制造等新興產業加速集聚，成為產業招商、規模招商、集群招商的新亮點。目前，中石油寶石鋼管鋼繩、凌志環保等一批重大項目正在加緊啟動開工，8個單體規模超億元的工業項目全速推進，南通紡院海門新校區、外商投資服務中心、經濟型酒店、商業步行街、海警大隊等一批配套項目已經或即將全面破土動工，昔日的偏僻鹽場正逐步成為全市最有活力、最富潛力、最具爆發力的重要一極。海門工業園區圍繞打造“新園區、新市場、新城區”的總體要求，重兵出擊推進三期工程，全力以赴突破重大項目。目前，三期重點區域拆遷工作接近尾聲，市場核心區已奠基開工，物流中心二期、客運中心、廣億家紡產業園、水星家紡等一批重大項目加速推進，園區正向著“家紡之都、紡織之城、旅游勝地、購物天堂”目標闊步邁進。特別是針對國際金融危機的巨大沖擊，及時采取了“外貿受阻內貿補、行業低迷產業補、分散型受阻集約型補、低端受困高端補”的應對策略，全力以赴保生產、快轉型、拓市場，主要經濟指標實現扭負為正。同時，明天家紡成為2010年上海世博會家紡類惟一特許生產授權企業，為海門的家紡產業擴大影響、走向世界搭建了橋梁。

　　4.聚焦新城區，南進步伐明顯加快。按照“城市南進推動年”的總體要求和“圍繞中心、貼近主線、配套先行、多輪驅動”的工作思路，揮師南下，會戰新城，合力推動建設資源向南聚合、商貿開發向南轉移、人口住宅向南集聚，現代化濱江新城形象初顯。瞄準“拉動長三角、吸引全世界”的目標定位，邀請國內外著名規劃設計單位對南進軸沿線、沿江片區等重要區域進行高標準規劃，全力營造濱江生態、宜居宜業的城市特色。城市總體規劃調整方案已報經省**批準，《南進軸區域概念性規劃》和《沿江片區城市設計》編制工作取得階段性成果。以“五縱二橫”路網為骨架的新區框架全面拉開；“綠環水繞”工程加快實施，綠化總面積達79.57萬平方米；公共服務設施全面啟動，東洲國際學校等項目加速推進，為新城建設提供了有效配套。新行政中心、新市委黨校、政法大樓、軍事指揮中心、消防指揮中心、土地資產儲備中心、殘疾人康復中心等一大批公建項目拔地而起，90%的建筑已經結構封頂，城區首家五星級酒店東恒盛國際大酒店已經破土動工。房地產業健康發展，上半年，全市新開工房地產面積67.54萬平方米，商品房預(銷)售達3483套、38.13萬平方米，接近去年全年水平，位居南通各縣市區之首。與此同時，以“新產業、新農民、新家園”為主體的新農村“八大工程”加緊實施，農村環境日益改善，發展后勁更趨強勁。上半年，全市投入新農村建設的財政資金達2.4億元。

　　5.全力促和諧，各項事業協調并進。社會事業蓬勃發展。教育現代化市創建工作扎實推進，高考成績再創新高，全市本二以上上線率達50.21%，超過全省平均水平近30個百分點；農村社區建設實驗全覆蓋工作成效明顯，順利通過國家民政部專家組評估；文明創建扎實開展，文化事業持續繁榮，第五屆張謇國際學術研討會享譽世界，聯合攝制的《愛的延續》全國公映，廣受好評。保障體系更趨健全。“老有所養、病有所醫、勞有所業、貧有所濟、住有所居”等五有民生工程積極穩妥實施，城鄉低保擴面提標，新型農村合作醫療保險參保率達98.5%；就業富民成效明顯，返鄉民工就業創業率超過90%，城鎮登記失業率為2.75%，低于全省平均水平。和諧穩定成效明顯。大調解、大防控、大接訪、大穩定格局更趨完善，平安創建經驗全省交流，被評為“全省**工作‘三無’縣市”、“南通市社會治安綜合治理和平安建設先進集體”，**案件實現上級“零交辦”。黨的建設持續加強。學習實踐科學發展觀活動深入開展，規定動作高標準、自選動作有特色，黨員干部隊伍的思想、組織、作風、能力建設全面加強，得到上級檢查指導組的充分肯定和人民群眾的廣泛好評。黨風廉政建設經驗全省交流，反腐倡廉力度持續加大，1至6月全市立案查處各類違紀違法案件80起，其中副科級以上4人，挽回經濟損失482.7萬元。人大、政協職能作用充分發揮，與此同時，統戰、群團、雙擁、計生等工作取得新業績，為全市經濟社會又好又快發展提供了有力保證。

　　今年以來的發展業績，是在應對嚴峻挑戰、面對激烈競爭中取得的，是在接受多重考驗、突破瓶頸制約中取得的，是在立足更高起點、不斷超越自我中取得的，每一位傾力付出、傾情奉獻的同志都能深刻體會到成績的來之不易。半年來，市四套班子領導率先垂范、擔當重任、親力親為，全市各級干部積極參與、全力以赴、爭先創優，廣大企業家勵精圖治、開拓進取、矢志創業，百萬人民同心同德、同舟共濟、共克時艱，合力譜寫了海門科學發展的時代壯歌。在此，我代表市委常委會，向為推動全市經濟社會發展付出艱苦努力和辛勞汗水的廣大干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足：盡管全市經濟保持了持續攀升的良好勢頭，但與周邊縣市爭相趕超的競爭態勢相比，發展速度還不夠快，特別是產業集聚度、規模企業抗風險能力、科技創新水平還有待進一步提高；盡管發展的載體平臺已經搭就，但項目落地率還不高，尤其是一些重大項目的推進速度還偏慢，沿江沿海的優勢還沒有得到充分發揮；盡管在改善民生、保障民生上做了大量工作，但民生保障機制還不夠健全，保障水平有待進一步提升；盡管社會形勢總體平穩，但隨著各項建設進程的加快、利益格局的調整，各種矛盾日益凸顯，維穩壓力仍然較大；盡管黨員干部的思想觀念在學習實踐活動中有了較大轉變，但敢負責、善創新、抓落實的力度還不夠大，執行力有待進一步增強。對此，我們必須高度重視，并切實加以解決。

　　二、大干一場，在攻堅克難中創造跨越發展新業績

　　今年時間已經過半，全年決戰已經開始。當前，海門的發展正進入形勢最嚴峻但政策最寬松、挑戰最巨大但機遇最難得的非常時期。非常之時要有非常作為。下半年的工作主題詞就是“**奮斗，大干一場”。面對金融危機的嚴峻挑戰，面對千載難逢的發展良機，只有勇于應對，**奮斗，聚精會神地大干一場，團結一心地大干一場，滿懷豪情地大干一場，才能牢牢把握各項工作主動權，才能創造又好又快發展新業績。

　　大干一場，是對宏觀形勢的科學判斷。在金融危機的困局中，誰能夠搶先復蘇、率先突圍，誰就能在未來的發展中贏得先機、爭得主動。去年以來，面對日趨復雜的國內外經濟形勢，從中央到地方各級黨委、**按照“出手快、出拳重、措施準、工作實”的要求，審時度勢、果斷決策，密集出臺了一系列保增長、擴內需的應對之策。當前，盡管金融危機尚未見底，經濟發展仍有許多不確定因素，但總體上看，經濟刺激政策的預期效應已經開始顯現，經濟發展出現了一些積極變化。特別是5月份以來，全國財政收入實現了今年以來首次正增長，工業增速達到了8.9%，創去年10月以來的新高。世界銀行也十分看好中國經濟發展前景，對中國經濟增長的預期從3月份的6.5%調高到了7.2%。這些都釋放出中國經濟逐步復蘇的強烈信號。反觀海門的發展，今年以來，全市經濟呈現出“低開平走、穩步回升”的良好勢頭，規模以上工業投資、工業用電、應稅銷售等核心指標的增幅逐月回升，并持續保持了高于全國、好于全省的態勢，經濟向好趨勢更為明顯。因此，我們必須未雨綢繆，始終做到見事早、行動快，緊緊抓住當前經濟加快回暖的有利時機，在大干中搶抓機遇，在大干中謀求增長，全力實現海門經濟的搶先復蘇和率先突圍。

　　大干一場，是對發展階段的準確定位。經過近幾年的蓄勢待發，海門的綜合實力在提質提速中進一步增強，比較優勢在創新發展中進一步凸顯，跨越平臺在開發開放中進一步堅實，正邁進嶄新的發展階段。一是正進入千載難逢的黃金機遇期。隨著大橋大港的有效突破，海門正闊步邁向活力迸發、特色鮮明的“橋港經濟新時代”。特別是6月10日，國務院常務會議原則通過了《江蘇沿海地區發展規劃》，這不僅標志著江蘇沿海開發正式上升為國家戰略，更預示著新一輪沿海開發的熱潮將全面興起，沿海開發將成為國家鼓勵發展的新重點和國內外投資者競相追逐的新熱點，必將極大地推動我們的通道建設、港口開發、產業招引、園區建設和城市建設。兼具江海資源稟賦和交通、區位、土地、岸線等綜合優勢的海門正進入長三角政策聚集、目光聚焦、要素聚合的發展最前沿，再加上崇海大橋、滬通鐵路等過江通道的加速推進，蘇通新加坡生態科技園的啟動建設，多個機遇相互疊加、千載難求，為我們大干一場提供了廣闊空間。二是正進入不可多得的轉型調整期。當前，海門正進入工業化、城市化加速期，人均GDP接近5000美元，正是推進經濟轉型升級的重要關口，必須推動產業結構由單一型向多元化轉變，經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，行業結構由低端化向高端化轉變，組織經濟工作的方式由宏觀指導向服務助推轉變，在發展的理念、思路、方式及體制機制上率先探索、率先突破，全力促使海門由蘇中蘇北“全面小康第一市”向“科學發展第一市”跨越。三是正進入加速回暖的發展上升期。隨著一系列“保增長、促發展”的政策措施的落實到位，絕大多數企業經受住了金融危機的嚴峻考驗，走出了困境，主要指標日漸回暖，經濟上行的通道已經打開；隨著上鋼船板、希能重工、賜寶薄板、聯海生物、鑫海綠色制冷劑等一批新興增長點加速釋放產能，全市經濟發展已經有了新的動力支撐；特別是隨著近年來江海開發和園區建設的強勢推進，海門發展的硬環境和軟實力得到了空前提升，開發開放和城市南進的磁場效應逐步放大，產業集聚和結構調整的累積效應日益顯現，發展的持續性、穩定性和協調性明顯增強，我們正迎來前所未有的產業大集聚、經濟大跨越、社會大發展、地位大提升的嶄新階段。尤其是在發展中凝聚的人心士氣、喚起的雄心壯志、激發的巨大熱情空前高漲，已經匯聚成推動海門跨越騰飛的強大合力。只要我們順勢而為，銳意進取，咬定目標，大干一場，就一定能奮力開啟一個嶄新的發展時代。

　　大干一場，是對豪邁創業的最好詮釋。在一個充滿希望、充滿機遇、充滿挑戰的年份里，選擇什么樣的目標定位，最能展示一個地區的膽識和氣魄；確立什么樣的工作標準，最能顯示一方干群的境界和追求。大干一場，就是不干則已，要干就要干出個樣子來。體現在工作上，就是要埋頭快干，切實增強食不甘味、夜不能寐的責任意識和爭分奪秒、緊張快干的時效觀念，以更快的節奏、更高的效率抓好工作的落實；就是要創新實干，創新思路、創新方法、創新舉措，大智慧用活政策法規，大氣魄整合要素資源，做到有效益的速度一點不慢，有競爭的投入一刻不停，有發展前景的項目一個不讓；就是要奮力大干，始終以追求卓越的心態、爭創一流的標準要求自己，做到壓力大、**更大，挑戰多、辦法更多，競爭強、意志更強，對手快、我們的速度更快，始終保持一顆不斷進取之心、一股**勃發之氣，真正讓“豪邁創業，**奮斗”成為海門每一個干部的全新風貌和特有風采。

　　為全面彰顯“重大項目突破年、城市南進推動年、企業發展促進年”的強大聲勢和顯著成效，市委決定，在全市深入開展“決戰七八九、大干一百天”活動，全面聚焦“江海開發、項目投入、城市南進”三條主線，確保各項指標全面上臺階，各項工作全力爭位次，為順利完成全年目標任務夯實基礎。10月上旬，市委將再次組織觀摩檢閱，并對“決戰七八九”情況進行排名公布。全市上下要迅速把思想統一到市委的決策部署上來，以堅定的意志、過硬的措施，實現重點工程的“點上攻堅”，以空前的速度、一流的質量，實現各項工作的“線上突破”，在“全力推進科學發展，加快躋身全省十強”的征程上當勇士、建偉業、立新功。

　　1.在江海開發上大干一場，全力打造生機勃發增長極。江海兼備是海門跨越發展的最大優勢和最強引擎，必須把沿江、沿海兩種優勢、兩種資源統籌好、利用好、發揮好，努力實現江海共興、相得益彰。下階段，在江海開發上要突出“一個龍頭”，緊扣“兩大抓手”，在全面加快濱海新區建設的同時推動“三區并進”，全力放大“四大增長極”的支撐效應。　　

　　突出“一個龍頭”，就是要堅定不移地突破港口開發這個龍頭。港口興則沿海興，沿海強則海門強。經過多年的不懈努力尤其是近年來緊鑼密鼓地強勢推進，我市沿海開發已經形成了全面決戰的新態勢，呈現出天時、地利、人和的開發新格局。說天時，是因為隨著江蘇沿海開發正式上升為國家戰略，江蘇省將在未來10年內在沿海開發上投入3萬億資金，著力打造新能源、海洋特色產業、現代物流業、臨港大型石化產業等四大沿海產業帶，并將新一輪基礎設施建設向沿海和蘇中蘇北地區傾斜，沿海開發將成為蘇中崛起、蘇北振興的最強熱點。這為濱海新區的開發建設尤其是東灶深水海港的有效突破提供了千載難逢的絕好機遇。說地利，是因為東灶港作為江蘇重要的入海通道，擁有得天獨厚的建港條件，可以建設以30萬噸級深水碼頭為龍頭，10至25萬噸級碼頭相配套，3至5萬噸級碼頭為補充的港口群。尤其是通過持續不斷的開發建設，濱海新區的基礎設施全部到位，路網框架日趨完善，已經具備了承載大項目、集聚大產業、推動大開發的優質平臺，其獨特的港口岸線優勢、陸域腹地優勢、環境容量優勢以及城鎮配套優勢必將進一步凸顯，完全可以建設成為江蘇新一輪沿海開發的重要節點和先行區域。說人和，是因為沿海開發已經成為海門百萬干群的共同心愿，引起了上上下下的空前關注，并吸引了中石油、中海油、西飛集團、韓國世騰等一大批國內外企業巨頭的青睞目光。可以說，突破港口建設、加速沿海開發的黃金時機已經到來，東部沿海地區必將成為海門參與區域競爭的“第一戰場”。當前，要按照“打造上海中心港北翼重要組合港”的目標定位，舉全市之力，以決戰的氣魄，合力推進東灶深水大港建設。重點抓好小廟洪航道工程和萬噸級碼頭群建設的規劃報批、工可研究和施工圖紙設計，以科學的態度拿出最佳實施方案，確保年底前打下第一根樁，全面拉開港口開發新序幕。同時，刻不容緩地抓好中心漁港的碼頭區建設，迅速形成聲勢。要抓緊時間搞好與省沿海開發規劃的對接工作，組織專門力量赴京跑省，從規劃、政策、資金層面爭取有更多的項目列入國家和部、省的項目盤子。

　　緊扣“兩大抓手”，就是要堅持基礎配套和產業支撐兩手齊抓。一方面，要完善大配套。在進一步提升一期承載功能的基礎上，加快一、二期工程的配套銜接，加緊啟動三期圍墾工程，力爭明年3月底完成所有土方工程。同時，要按照帶動海門東北部發展的城市副中心目標定位和“一城四中心”的功能規劃，全力推進南通紡院新校區、外商投資服務中心、濱海風情街、高檔涉外別墅區等配套項目，整合教育、衛生等各類優勢資源向新區集聚，以新城建設快出形象、功能作用快速釋放，構筑吸引資金、技術、人才的強磁場。另一方面，要集聚大產業。把臨港產業作為港口開發的命脈和根本來抓，緊緊抓住蘇南、長江沿線產業轉移和上海、浙江等地臨港產業項目外溢的契機，重點鎖定大能源、大石化、大物流、大鋼鐵、大造船等戰略性、旗艦型企業，加緊跟蹤中石油、中海油、大唐集團、西飛集團、中航重工、鵬欣集團等戰略伙伴，積極洽談一批50億元以上的關聯度高、帶動力強的龍頭型臨港產業項目，全力打造長三角一流的“裝備制造產業園”。同時，要全力以赴加快泰森食品、寶石鋼繩鋼管、凌志環保、喜漢科技等項目的建設進度，迅速催生一批新的增長點。年內，力爭開工建設億元以上大項目20個，總投資超100億元，確保完成全社會固定資產投資20億元，外資實際到賬1億美元，實際利用市外民資20億元。

　　推動“三區并進”，就是要在全力加快濱海新區開發建設的同時，堅定不移地推進市經濟開發區、臨江新區和海門工業園區三區協調并進，形成產業聯動、錯位發展的“一體兩翼多極”的發展新格局。市經濟開發區要緊緊圍繞“接軌上海，呼應蘇通，創造特色，跨江爭雄”的總體思路，重點抓好海門港工貿區的裝備制造業產業園區、濱江新城區的高端服務業特色園區和中心區的國際服務外包示范園區等“三園建設”，使之成為推動開發區轉型升級、優化發展的強引擎。要堅持一手抓項目推進，重點加快海新重工、海隆港機、法國歐尚、復旦大學遠達科技創業園等項目的快速推進和韓國樂天、中遠鋼結構等成熟項目的落地，同時，盡快啟動新通海沙西部圍墾工程和內河港池建設工程；一手抓招商引資，強勢推進索亞物流等一批中外投資項目加速向“三區”集聚。年內力爭引進世界500強或國內大中型企業3個以上，引進大型現代服務業項目10個以上，開工建設超億美元或超10億元人民幣項目5個以上。臨江新區要按照“生態化、特色化、國際化”的要求，圍繞基礎設施推進、企業發展促進、新城建設啟動三條主線，著力培育新材料、生物醫藥、機械電子三大產業集群，加快促進瑞一醫藥、當升科技等項目快落地，慧聚藥業、申海鍍飾等項目快竣工，聯海生物、鑫海綠色制冷劑、陸江鋅材料等企業全面投產達效。確保年內應稅銷售突破30億元，固定資產投入突破15億元，注冊外資實際到賬突破5000萬美元，引進市外民資10億元以上。海門工業園區要瞄準挺進全省開發區八十強目標，全力以赴打好征地拆遷、招商引資、重大項目建設三大硬仗，特別是要把疊石橋市場三期等核心地塊的拆遷工作作為當務之急，想盡一切辦法，動用一切力量，確保7月底前完成所有拆遷任務，8月份市場三期工程全面開工建設。與此同時，要繼續把崇海大橋建設作為一號工程來組織推進，緊盯省內，聯系上海，盡快促成雙方預可報告的合編，并盡早進入報批程序。

　　2.在項目投入上大干一場，全力構筑支撐跨越發展強引擎。持續不斷地加大項目投入，既是海門戰勝危機的當務之急，更是保障長遠發展的必然選擇。特別是在“保增長、促發展”的關鍵階段，更要堅定不移地突出重大項目這一關節點、服務企業這一著力點，抓住七八九三個月的黃金時間，集中組織招商引資、項目投入、服務企業三個“百日大會戰”。重點做到“三促三增”：

　　一要力促新興增長點提效增速。緊扣“重大項目突破年”這一主線，整合各方力量，調配一切資源，全力提升項目建設的攻堅力度、實施進度和貢獻額度。要加大招商引資攻堅力度。深入開展“招商引資百日大會戰”，確保全年新批工商登記注冊外資超5億美元，力爭6.5億美元，注冊外資實際到賬超3億美元，力爭5億美元，引進南通市外民資60億元。以市招商局資源重組為契機，進一步強化招商力量，優化招商策略，廣泛開展多批次、高頻率的招商活動，特別是要精心組織好7月份央企對接招商會、8月份深圳專題推介會等重大招商活動，全面提高招商實效；鎖定世界500強、行業50強以及“國字頭”、“中字號”等重點企業，著力引進基地型、旗艦型項目，加快形成具有較強帶動力、輻射力和影響力的特色經濟板塊；堅持以項目論英雄、以招商看實績的鮮明導向，在考核內容上更加注重外資到帳和項目開工，在激勵機制上更加注重項目質態和綜合效益。今年，對未能完成注冊外資實際到賬考核目標的鄉鎮、園區，堅決實行綜合評先“一票否決制”；對完成加壓目標任務的，年終一律授予“特別貢獻獎”。要加快重大項目建設進度。圍繞提升“合同履約、資金到位、項目開工、竣工投產”四個比率，扎實開展聲勢浩大的“項目投入百日大會戰”，力爭全年規模以上工業投入超200億元。特別是對海新重工、海隆港機、賜寶薄板、聯海生物二期、泰森食品、江蘇廣億、新舟電腦、歐尚超市等8個重特大項目，更要排出節點，嚴密組織，強勢推進。要深入實施市四套班子領導“雙掛鉤雙推進”制度，繼續實行“一個項目、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，全程服務、一路綠燈，為重大項目的順利開工、加快建設創造一切必要條件。要強化項目推進督查，做到“一周一跟蹤、半月一簡報、一月一分析、一季一點評”。10月上旬，市里將結合季度講評，對今年金花節開工項目和簽約項目的開工建設情況進行集中觀摩。要提升建成項目貢獻額度。按照投資強度、建設標準、預期產能“三到位”要求，扎實開展“項目投產達效”競賽活動。對近期能夠竣工的項目，要明確時間節點，倒排工期，掛圖作戰，確保如期或提前竣工，并盡快形成產能；對已投產項目，要密切關注、時時跟蹤，特別是要加強對全市91個計劃年度新增超千萬元銷售的項目和用電大戶的監控力度，確保產能最大化。要切實加大工業閑置用地和違約項目用地的專項清理力度，這項工作務必在“決戰七八九”期間全部落實到位。

　　二要力促現實增長點擴能增效。密切關注宏觀經濟走勢、政策調整趨勢和企業發展態勢，切實加強對現有工業企業特別是重點企業入庫稅金、應稅銷售、工業用電等硬性指標的統計分析，全面掌握并及時解決企業在生產經營中遇到的困難問題。對規模企業，要建立運行預警機制，拿出抓招商的勁頭，全力幫助企業穩定生產、穩定市場、穩定銷售、穩定稅收；對運行困難企業，要建立“風險點”管理制度，幫助企業強化管理、降本減耗，并在資金融通、技改貼息、稅費減免等方面加大扶持力度；對資金緊缺、融資困難的企業，要搭建銀企對接平臺，積極化解資金瓶頸。年內，中小企業貸款擔保公司、小額貸款公司和省反擔保基金要全部落實到位。市效能辦要進一步加大督查力度，看看企業“過冬”的時候，究竟還有哪些政策沒有落實到位，還有哪些干部還在無所作為，還有哪些干部還敢推諉扯皮、頂風作案。對發現的問題要按照全市機關作風建設大會提出的“三鐵”要求，堅決整治到位。同時，企業家也要增強社會責任感，誠信經營，依法納稅，為“保增長、促發展”貢獻最大力量。

　　三要力促優勢增長點轉型增量。以優化產業結構、提升產業能級為主抓手，走出一條符合科學發展、具有海門特色的轉型增量之路。要培育產業集群。加快培植龍頭企業帶動、關聯企業集中、協作配套緊密、規模效應顯著的鏈式產業集群，重點培育以中興能源為龍頭的新能源裝備產業，以中興電工為重點的精密機械產業，以聯海生物為主體的循環經濟產業，以慧聚藥業為骨干的化工醫藥產業，以通光集團為基礎的電子信息及通訊設備制造產業，以賜寶薄板為支撐的新材料產業，以疊石橋國際家紡城為依托的高端家紡產業，以海新重工為代表的船舶修造和海工裝備產業等“八大百億級產業集群”。要放大規模效應。圍繞“雙千雙領先”目標，堅定不移實施大企業大集團戰略和“微小企業進規模”、“規模企業創獎牌”工程。全年力爭應稅銷售超10億元企業不少于10家，應稅銷售超億元企業總數突破70家，金銀銅牌工業企業總數超70家。要強化創新支撐。全面實施“產業升級計劃”和“百企創新”工程，加快推進科技創業園、神舟科技創業園、復旦遠達科技創業園等創新平臺打造，擴大都市創業園的集聚效應，著力構建以企業為主體、市場為導向、產業為依托、高端人才為保障的創新體系。年內，確保重點骨干企業建立研發機構的比例超過50%，新增國家高新技術企業2家以上，新增省級以上高新技術產品15項，高新技術產業產值突破300億元。同時，把爭創“三級品牌”、“三名商標”作為引領技術創新的突破口，力爭全年新培育中國馳名商標1件、省著名商標5件，中國名牌產品1至2個，省名牌3至5個。繼續加大對企業上市的扶持力度，力爭有更多的企業上市融資、裂變發展。要突出“雙輪驅動”。緊扣“商貿流通、現代物流、服務外包、新興旅游”等四大重點，傾力打造商貿服務集聚區、市場物流集聚區、服務外包集聚區和江海旅游特**。充分利用江海資源和區位優勢，加快建設區域性物流基地，大力整合專業市場、大型超市的倉儲、配送中心，積極引進瑞典索亞等國內外知名物流企業，加快建設家紡城物流中心二期等具有競爭力的本土物流企業，加速構建與區域經濟發展相適應的現代物流網絡。圍繞提升產業競爭力，大力發展服務外包、軟件產業、工業設計、產品研發等高端服務產業，努力實現與制造業的互動互聯，爭創蘇中服務外包基地，充分發揮高端服務業的“綠色引擎”作用。同時，要加快法國歐尚、步行街二期、三和汽車廣場等市場建設，繁榮城市商圈，努力推動現代服務業發展提速、比重提高和結構提升。

　　3.在城市南進上大干一場，全力塑造魅力海門新形象。充分發揮瀕臨長江的獨特資源優勢，以更加寬廣的眼光、更加開闊的胸襟、更加靈活的機制、更加過硬的措施，全力加快城市南進步伐。

　　一方面，重兵會戰新城區，迅速形成熱火朝天的建設場景。做到“三個放開”：一要放開胸襟，魄力再加大。濱江生態、宜居宜業是海門城市建設最大的亮點，必須按照“提升境界、打造精品、留下經典”的要求，做到功能完善與形象開發、個性打造與內涵培育、現實發展與長遠建設有機統一。要高標準定位。以張謇大道為主軸線，以沿江片區和光華南側的府北地塊為兩大節點，以中間綠核為連接，雙向驅動、南北呼應，加快構建“啞鈴型”城市發展新格局。特別是沿江片區作為城市南進的新引擎，要以國際化的眼光來定位，公司化的模式來運作。要迅速組建專門班子，與投資合作伙伴進行有效對接，創新理念，高點規劃，快速啟動，并大力度進行宣傳推介，集聚人氣，吸引眼球。力爭通過5至10年的努力，將沿江片區打造成濱江生態特色、宜居宜業宜游、與新城區相呼應的衛星城鎮和集聚高端人群的國際一流社區。要進一步提升規劃編制的廣度和深度，重點深化南進軸沿線、沿江片區、府北地塊等重點功能區、重大基礎設施、重要標志工程的規劃設計，注重片區功能、文化和環境的統一，并加強新城區與老城區以及蘇通科技產業園的呼應銜接，努力把海門打造成長三角擴容和沿海開發相交匯的節點城市。二要放開手腳，建設再提速。按照“配套先行”的要求和“能快則快”的原則，全力推進以路橋建設為核心的基礎配套建設，加速構筑“五縱二橫”的新區交通網絡。年內，確保新城區10座新建橋梁主體工程完工，浦江路南延、長江路南延工程竣工，其余路段要按照序時節點加快實施。對在建的公建項目，嚴格控制二次結構與內部裝修的方案、投資和時效，市委黨校確保今年9月1日投入使用，消防指揮中心和土地資產儲備中心年底投入使用，新行政中心、軍事指揮中心今年春節前交付使用，政法大樓、殘疾人康復中心明年5月1日前進駐使用。切實加快東洲國際學校、龍信大廈、東恒盛五星級大酒店等在建項目的建設進程，積極運作新人民醫院、傳媒大廈、職教中心、歐尚超市等成熟項目，力爭下半年進入實質性啟動階段。統籌推進綠化、亮化、美化工程，進一步提升豐富張謇大道、堤頂公路、上海路、龍韻水系、青西河的景觀內涵。同時，要盡早啟動老城區**大院、法院、檢察院、公安局等地塊開發的前期策劃，加快實施老小區改造，積極推進步行街二期、荔園、數碼城、老電影院等地塊的開發建設，盡快促使黃金地段產生黃金效益。三要放開眼界，思路再拓展。在拆遷安置上，要充分考慮動遷群眾的合理訴求，積極拓寬安置渠道，努力探索一條低成本運作、無障礙推進、大容量保障的運作機制，真正實現“百姓得實惠，城市得發展”。在資金融通上，要敞開城門搞建設，運用市場化手段，通過項目融資、資產轉換、一級開發等方式對城市資產進行集聚、重組和營運。特別要通過精心包裝項目，有針對性地開展定向招商，大力吸引境內外有實力的大財團、大開發商參與競爭，有效吸引各類創業投資、風險投資等戰略投資基金加盟，推動城市建設走社會化服務、產業化發展、市場化運作、開放化競爭的新路。在項目集聚上，按照重點項目、形象項目、帶動力強的項目“三優先”的原則，迅速落實相關扶持政策，鼓勵優質資源加速南遷，盡快形成競相南進、規模開發、集群發展的蓬勃態勢。在城市管理上，要積極探索“**主導、企業經營、管養分離、市場運作”的城市管理新模式，推進城市管理的法制化、長效化、精細化，確保城市管理橫向到邊、縱向到底、不留遺憾。

　　另一方面，合力共建新農村，加快繪就宜居宜業的田園風光。按照統籌城鄉發展的要求，全面實施“新產業、新農民、新家園”三大工程，全力推進“三農”工作在高平臺上實現新突破。要突出“一大重點”。就是以高效設施農業為重點，全力推動規模化布局、高效化產出，著力打造官公島農業生態園和沿江現代農業示范區2個萬畝設施栽培生產園區，重點建設2個5000畝、7個1000畝設施栽培生產基地，確保年內全市設施栽培面積占比突破50%、大棚面積在設施栽培中占比突破50%，中高效農田面積占比要達到63%，再創“全省高效農業規模化工作先進單位”。要組織“兩大會戰”。即農村基礎設施建設大會戰，圍繞農民集居區建設、農業資源開發、農村路橋建設、農村電網改造以及二次改水等重點工作，科學規劃，多元投入，進一步完善農村各項基礎設施，年內確保完成農路建設150公里，新建、改造農村橋梁170座；農村環境綜合整治大會戰，深入實施以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主要內容的農村環境綜合整治，集中力量抓好主干道兩側的環境治理，農村生活垃圾做到日產日清，河道做到“水體活、水面清、水系暢”，努力打造天藍、地綠、水清的優美環境。年內，每個鄉鎮至少要創建2個以上省級衛生村。同時，進一步落實“環保優先”方針，繼續開展化工、印染等重點污染行業環保專項整治行動，加快區域污水處理廠及配套管網工程建設，加強水污染防治和大氣污染治理，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣。要深化“三大改革”。一是深化農村合作組織改革，積極扶持發展農民專業合作、土地股份合作、社區股份合作等新型組織，確保新發展專業合作經濟組織50家。二是深化農村土地流轉改革，按照“依法、自愿、有償”的原則，大力推廣龍頭指導型、委托經營型、入股分紅型等土地流轉新模式，加快土地向種養大戶、規模基地、農業園區集中，確保年內全市土地流轉率再提高5個百分點。三是深化農村投入機制改革，在加大公共財政投入的同時，積極鼓勵各類資本參與農村社會事業建設和農業綜合開發，形成多主體、多渠道的投入機制，為加快“三農”發展提供充足的資金支撐。

　　與此同時，要按照“保民生、促和諧”的要求，統籌兼顧好其他各項工作，努力為“決戰七八九、大干一百天”營造寬松和諧環境。一要始終堅持以人為本，著力優化民生環境。時刻關注人民群眾的所思所盼，在政策制度、財力資金等方面向民生傾斜。充分發揮勞動力市場、各類創業就業輔導中心等載體的作用，采取**購買公益性崗位等措施，重點幫助城鎮零就業家庭、雙失業職工等困難人員就業，加強就業培訓，力保每個有勞動力的農村貧困家庭至少有一人實現轉移并穩定就業；圍繞人人享有社會保障目標，大力推進五大保險擴面工作，重點實施被征地農民基本生活保障制度與城鎮職工養老保險制度的轉換，加快推進城鄉保障一體化；繼續推進“百、千、萬”結對幫扶工程，真情幫扶社會弱勢群體，真心維護失地農民、失業職工的合法權益，積極倡導愛心幫扶的良好風尚。現在高考、中考已經結束，要切實抓好貧困家庭學生的救助，教育部門和各鎮村要認真排查，做到一個不少、一個不漏，傾情關愛、傾力幫扶，確保他們順利踏進校園，實現人生夢想。二要繁榮發展各項事業，著力優化社會環境。堅持教育優先發展，深入實施教育上臺階工程，促進區域教育均衡發展，努力建成教育現代化市；以人人享有基本衛生保健服務為目標，重點完善市、鎮、村三級醫療服務體系，快速擴大新型農村合作醫療覆蓋面，全力打造“15分鐘健康服務圈”，在農村實現“小病在社區、大病到醫院、康復回社區”；以“弘揚張謇文化，建設精神家園”為主線，加快完善公共文化服務體系，深入推進廣電“雙入戶”和數字電視整體轉換工程，組織開展好“海門之夏”廣場文化系列活動和文藝下鄉“四個一”工程，著力提升群眾文化活動品位；大力推進群眾體育和競技體育同步發展，強化全民國防教育意識，健全完善人口計生世代服務體系，推進各項事業全面協調發展。三要全力維護社會穩定，著力優化平安環境。要突出長安海門、法治海門、和諧海門“三大建設”，進一步完善大防控、大調解、大接訪三大機制，抓早抓小抓苗頭，最大限度化解不穩定因素，努力實現不發生重大治安案件、重大*****、重大安全事故、進京非訪“四個確保”目標。

　　三、解放思想，在創新實干中激發持續發展新動力

　　應對危機、迎接挑戰，確保全面完成全年各項目標任務，對我們各級干部的能力和水平提出了新的更高的要求。全市廣大黨員干部必須時刻牢記肩負的責任，解放思想，振奮精神，在“決戰七八九、大干一百天”活動中勇立潮頭、競相作為。

　　一要解放思想，爭當學習創新的先行者。思想決定命運，學習創造未來，創新推動發展。要始終把解放思想作為第一任務。解放思想不是管一時而是管長遠的，不是管一般而是管根本的，不是管局部而是管全局的。形勢越是復雜，越是需要我們放開眼界，放開思路，放開胸襟，放手大干。只有這樣，全新的發展思路才會源源不斷，很多“無中生有”的大手筆操作才會應運而生，趕超跨越的局面才會加速形成。前不久，有關同志赴蘇北等地學習考察，所到之處，那種以大規劃、大思路引領大開發、大建設的強勁態勢讓大家倍受震撼。作為“蘇中第一方陣”的海門，更應站在時代的前列和實踐的前沿，以一種時不我待的精神、金戈鐵馬的氣魄、狂飆突進的速度，把思想集中到立大志上、把本領體現在干大事上、把目標鎖定在創大業上，努力以大氣魄謀劃大思路，以大開發干出大手筆，以大項目做強大產業，在解放思想中超越自我，在競相發展中爭創一流。要始終把提升素質作為第一要求。本領危機在某種程度上比經濟危機更可怕。干部的價值體現在哪里？就是別人束手無策的時候，干部能應對有效；別人只看到表象的時候，干部能看到本質；別人只看到一步的時候，干部能看到兩步、三步。正因為如此，干部必須比別人先學一步、學深一層。各級領導干部都要把學習作為一種政治責任，作為一種人生態度，結合學習實踐活動，帶著提升思維層次的追求，用心去學；帶著提升發展的要求，用腦去學；帶著破解難題的目的，用智去學，以學習催生新思路，以學習增強新能力。要始終把勇于創新作為第一動力。當前，我們各級干部肩上責任重、競爭壓力大、工作要求高，而區域競爭比拼的就是精神意志，比拼的就是能力智慧。越是困難的時候，越是容易出現轉折的時候，越是外部影響增大的時候，越是要大力弘揚"橫刀立馬，狹路相逢勇者勝"的亮劍精神，用勇氣和韌勁開辟新路徑，用智慧和汗水搭載新階梯，在挑戰中搶抓機遇，在攻堅中負重前行，在超越中決勝對手。

　　二要錘煉隊伍，爭當干事創業的引領者。各級干部隊伍始終是應對危機、引領跨越的中堅力量。要培塑和諧奮進的領導班子。黨政團結、班子和諧，是推動一個地區經濟社會發展的核心動力。講和諧不是一團和氣，而是要用共同的目標、共同的理念、共同的利益來凝聚人心、激發活力，在和衷共濟中同心同德，在和諧奮進**謀發展；講奮進，就是要始終高舉發展大旗，擰成一股繩，同唱一臺戲，全身心投入工作，真正謀幾條給人啟發的招數，抓幾件造福百姓的工程，破幾個令人服氣的難題，交一份讓組織和群眾滿意的答卷。要鍛造干事成事的干部隊伍。始終堅持“在一線錘煉干部，在一線培養干部，為一線選配優秀干部”的導向，把更多的優秀年輕干部、后備干部推向重點項目的主陣地、推向招商引資的最前沿、推向城市南進的主戰場，讓他們在實踐中增長才干、砥礪品格、錘煉成長。要加大后備干部和人才隊伍建設，在競爭中比較，在競爭中取舍，將更多政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部比出來、賽出來、選出來。同時，要深入開展向曹玉峰同志學習活動，扎實推進固本強基工程，充實基層力量，增加經費投入，鞏固工作陣地，發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，努力使每一位黨員干部都成為一面旗幟，每一個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。要樹立清正廉明的嶄新形象。清正廉潔是各級干部必備的行為準則和道德操守。每一個黨員都要始終牢記“兩個務必”，明晰公與私的警戒線、紀律與法律的高壓線、個人與家庭的情感線，自覺規范自己的工作范圍，約束自己的生活范圍，凈化自己的社交范圍。特別是面對各種各樣的誘惑，要學會拒絕。拒絕既是一種放棄，也是一種更為廣闊的擁有，拒絕了誘惑，也就拒絕了腐敗，放棄了貪念，也就擺脫了煩惱，擁有了平安和幸福。全市各級干部一定要以對事業、對組織、對家人、對自己高度負責的態度，旗幟鮮明地抑制歪風，心無雜念地做官做人，竭盡全力地推進發展。

　　三要真抓實干，爭做執行落實的實踐者。執行落實既是執政能力的重要體現，更是思想作風、領導作風、工作作風的顯著標志。這次會上，我們不僅進行了現場觀摩，還組織觀看了“2.28”項目推進情況的電視錄像片，就是要讓大家共同評判，誰在真干事，誰在打和牌。要在崇本務實中抓執行。現在，我們最缺的不是發展的目標和思路，而是抓落實的強度和速度；最擔心的不是想不到、說不到，而是行動遲、做不到。抓不好落實，項目即使招來了，不是成為“半拉子”工程，也會成為“馬拉松”工程。從這種意義上講，慢作為也是不作為，甚至是亂作為。下半年，必須以效能建設的加強來保證各項工作的落實。今后，無論是四套班子領導還是各級機關干部，承擔一項工作，就要對最終的結果負責，真正做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，落實任務不打折扣，以抓落實的硬本領、解決問題的硬功夫、完成任務的硬實績來體現黨員干部的執行力。要在奮力大干中快執行。大力發揚“說干就干、緊張快干、真抓實干、埋頭苦干”的“四干”精神和“快決策、快落實、快推進、快見效”的“四快”作風，對定下來的事情，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執行。要提高工作“一次布置完成率”，視領導的第二次提醒為“不滿意”，真正立說立行、不找借口地把工作做好。要提高問題“一線就地解決率”，凡牽頭的一線、分管的一片、主抓的一塊，都要緊盯目標，沉下身子，確保情況了解在一線、工作落實在一線、問題解決在一線，千方百計辦好事、干成事。特別是在項目建設上，要大力推行“三不、三看”工作法，即不定時間、不打招呼、不留情面，看現場、看問題、看服務，全力提升項目建設成效。要在強化問責中保執行。做任何事都要一定人員、二定責任、三定標準、四定進度、五定獎懲，落實了怎么樣，落空了怎么辦，排出時間表，立下軍令狀，算清明細帳，一切按規矩辦，一抓到底，抓出成效。市效能辦要對“決戰七八九、大干一百天”活動的情況進行專項督查、定期通報，已經落實的要查成效，正在落實的要查進度，沒有落實的要查原因，影響落實的要查責任，切實做到履職有責、失職必究、執行有力、運轉高效。下半年，我們將對各地、各部門、各條線的工作開展大拉練，在“大干一場”中推進工作，在“大干一場”中鑒別干部，真正讓工作成效突出的干部有位置，把不適應比賽的干部清退場。

　　同志們，在科學發展觀的指引下，一個充滿生機與活力的嶄新海門正在加速崛起；展望明天，前進的道路上既充滿挑戰更充滿希望，建設更加美好的新海門需要我們持之以恒地去拼搏、滿懷豪情地去奮斗。全市上下一定要以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加務實的作風，堅定信心搶抓機遇，振奮精神大干一場，為全面完成今年的各項目標任務而合力奮斗!