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未同時收取最終報價單引爭議
發布時間:2007-10-17 作者:ccy 瀏覽:54

概要:  透過這起案例,有四個問題值得思考:一、最終報價的做出時間是否該統一;二、談判過程中,如何排除談判小組成員與供應商“勾結”的嫌疑;三、參與談判的供應商應具備哪些基本條件;四、代理機構應如何應對質疑。監管部門又該如何受理投訴。最終報價做出時間應統一  在此起投訴中,投訴人提出A公司拖延報價,且是在其他兩家公司的最終報價被公示以后才報出的。

 透過這起案例,有四個問題值得思考:一、最終報價的做出時間是否該統一;二、談判過程中,如何排除談判小組成員與供應商“勾結”的嫌疑;三、參與談判的供應商應具備哪些基本條件;四、代理機構應如何應對質疑?監管部門又該如何受理投訴?

最終報價做出時間應統一

  在此起投訴中,投訴人提出A公司拖延報價,且是在其他兩家公司的最終報價被公示以后才報出的。而在記者連線當地監管部門時,當地監管部門負責人的回答是:經調查,三家的最終報價函雖不是在同一時間遞交上來的,但是在同一時間內公開宣讀的,因此不影響本次采購活動的公平性。而據了解,在此次采購中,代理機構并沒有就最終報價時間做限制。

  湖南某招投標公司業務部經理認為,這樣的談判文件規定得很不嚴謹。如果不在談判文件中對最終報價時間做出限制,談判小組在組織時是很難操作的,有些供應商喜歡左思右想、拖拖拉拉,其他先做出最終報價的供應商會覺得不公平;談判小組如果催促拖拉的供應商又沒有依據。因此,這位業界人士建議,為公平起見,也為了操作方便,采購代理機構最好在制作談判文件時就明確規定,參與談判的供應商應在談判小組要求的同一時間內做出最后報價。

通訊工具應由代理機構保管

  據了解,在這次采購的談判過程中,有談判小組成員確實擅自使用過手機與外界溝通。雖然沒有事實證明是與供應商溝通“作弊”,但業界專家認為,在競爭性談判或者招標采購的評審過程中,談判小組成員隨便使用手機的做法是很不妥的。在談判現場或者評審現場,有關專家的手機最好交由代理機構統一保管。事實上,目前,很多**采購中心已這樣做了。如北京市懷柔區**采購中心在**采購過程中,評審專家進入評標室前就都得把手機交由采購中心工作人員統一保管,中途如有專家的手機響起,如果專家需要接聽,就必須在監督下進行。

不合格供應商不應參與談判

  根據B公司的投訴,在此次采購中,排名第三的D公司“雖然具備經銷警燈、警報器的資格,但卻不具備反恐怖器材和排爆器材的經銷資格”,而據證實,D公司確實也不具備反恐怖器材和排爆器材的經銷資格,但代理機構的回答卻是:“只要有當地公安廳頒發的警用器材銷售許可證即可。”因此,在采訪中,業界人士普遍認為,此次采購中,D公司不該被確定為談判對象。根據《**采購法》的規定,談判對象應是符合相應資格條件的供應商。

依法應對質疑受理投訴

  在這次采購爭議中,代理機構在供應商提出“為什么最終報價單不是在同一時間內統一收取”時,給予的回答是“這是一種主觀臆斷,無據可查”,而事實是確實沒有在同一時間收取。北京某招標公司副總指出,這種不誠信的回答不但很難掩蓋事實的真相,而且還可能使自己失去供應商的信任。因為在這個信息技術發達的社會中,代理機構沒用監控設備,但很難避免供應商不把“違規操作”的事實給記錄下來。

  據悉,當地監管部門在受理投訴人的第三項投訴時,給予的回答是:“第一候選成交供應商的營業執照經營范圍符合本次采購項目采購范圍,其他落選單位經營范圍是否符合本次采購經營范圍,不影響本次采購結果。”業界專家認為,如此受理投訴值得商榷,因為多一家供應商參與談判,其競爭也是有別的,當然談判結果就會有區別,而且不符合相應資格條件的供應商本就不應該參與談判