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最近，農村市場消費需求出現了穩(wěn)定較快增長的態(tài)勢，今年1至3月，縣及縣以下消費品零售額增長17.0%。而據家電下鄉(xiāng)信息系統的統計，今年3月份，家電下鄉(xiāng)產品實現銷售數量148.5萬臺、銷售額22.4億元，分別比2月份增長70%和72%。財政補貼家電下鄉(xiāng)措施的推出，是否能對農村消費產生越來越重要的積極作用？國家統計局總經濟師姚景源就“家電下鄉(xiāng)”這一話題作出解讀。

作為惠農措施進行試點

問：請您介紹一下“家電下鄉(xiāng)”這一措施推出時的背景？

姚景源：家電下鄉(xiāng)推廣工作方案是2007年12月在山東、河南、四川3省試點工作基礎上，于2008年10月在內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西等省份及計劃單列市加快推進的。也就是說，早在國際金融危機爆發(fā)前，有關部門就已經作出部署，根據黨的十七大提出的堅持擴大內需特別是消費需求的方針，以及促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變的要求，未雨綢繆，把財政補貼家電下鄉(xiāng)作為改善農民生活條件，建設社會主義新農村的一項重要惠農措施進行試點，引導企業(yè)建立適合農村消費特點的生產和流通體系，擴大內需并改善農村消費環(huán)境。現在看來，這一政策措施已經并正在顯現越來越重要的積極作用。

至少可以帶來四大好處

問：“財政補貼家電下鄉(xiāng)”能帶來哪些好處？

姚景源：從當前的實施情況和效果看，至少有這樣幾個好處：

一是提高了農民生活質量。家電普及程度，是體現農村物質文明和精神文明的重要標志之一。實施財政補貼家電下鄉(xiāng)，意味著我們將家電產品出口的政策優(yōu)惠直接給予了廣大農民，而不是企業(yè)等中間環(huán)節(jié)，這不僅大大降低農民的消費負擔，更是一項實實在在的強農惠農措施。這樣，我們就在增強農民消費能力的同時，進一步促進了農民生活水平的提高。

二是擴大了農村消費。農村消費是我國擴大消費的重要領域，抓住當前農村普及家電的有利時機，推動家電下鄉(xiāng)，有助于進一步擴大農村消費，更好地實施擴大內需特別是消費需求的方針。

三是有利于建立面向農村市場的工業(yè)生產和流通體系。實施家電下鄉(xiāng)，絕不僅僅只是**給了一些財政支持，重要的是我們通過給予農民的直接補貼，發(fā)揮了財政杠桿的作用，從而對生產企業(yè)設計和生產適合農民消費特點、適應農村消費環(huán)境和條件的家電產品，對流通企業(yè)建立和完善面向農村的流通和售后服務網絡，都起到了十分積極的引導作用。這樣一來，將有助于改變過去長期形成的以單一供給結構面對差別很大的城鄉(xiāng)二元結構的產銷矛盾狀況，進而對我們促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變產生十分積極的作用。從當前形勢看，這一重要舉措對我們應對國際金融危機也會產生積極的效果。

四是有利于促進內需和外需協調發(fā)展。我國是世界上最大的家電生產國和出口國，彩電、電冰箱、手機等主要家電產品產能很大。同時，家電產品也是我國貿易順差的重要來源。近年來，我國家電產品在國際市場受到不同程度的貿易保護主義限制，出現了一些貿易摩擦。通過財政補貼家電下鄉(xiāng)，促進國內家電生產、流通和廣大農村地區(qū)和農民的需求實現對接，既能夠消化國內家電產品相對城市居民需求而出現的產能相對過剩現象，也有利于在國際市場減少家電產品貿易順差、緩解貿易摩擦。

產品仍須注重適銷對路

問：農民需求量較大的家電產品主要有哪些？

姚景源：當前農民需求量較大的家電產品主要是冰箱、洗衣機和彩電“三大件”。當初，有關方面根據試點及調查情況，把4類受農民歡迎、市場潛力大的產品納入家電下鄉(xiāng)推廣范圍，即電冰箱、彩電、洗衣機、手機。現在看來，冰箱、洗衣機旺銷，手機等產品銷量卻相對較小，這就要求我們在看到家電下鄉(xiāng)啟動農村消費市場積極作用的同時，也要對產品的種類和范圍作些必要的微調。

問：如何才能給廣大農民提供適銷對路的產品？

姚景源：為農民提供適銷對路的產品，看似簡單，真正落實下去的確還有很多具體細致的工作要做。從總的情況看，我認為，積極拓展農村市場，擴大農村消費，形勢喜人。隨著家電下鄉(xiāng)品種從彩電、冰箱、空調、手機、電腦等種類擴展到微波爐和電磁爐，農民購買家電產品的熱情將進一步激發(fā)，家電消費市場將更加繁榮。但是，要進一步做好家電下鄉(xiāng)工作，提供更多更好的符合廣大農村和農民需求的產品，我個人認為，應把握好三個方面，一是順應農民消費升級的新趨勢，二是開發(fā)和生產適合農村消費特點、性能良好、質量可靠、物美價廉的產品，三是提供滿足農民需求的流通和售后服務。同時，我們還要進一步完善有關政策措施，改善農村消費環(huán)境，使廣大農民真正有能力消費，并且消費得起。