壟斷停車場:把對了脈,開錯了方
發布時間:2009-04-27
作者:ccy
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概要:
全國人大常委會委員吳曉靈23日建議:從防治城市空氣污染的角度出發,**應大力發展公共交通,限制私家車的發展。她建議**壟斷城市路面停車場,大幅提高停車收費,增加的收入用于補貼公共交通。吳曉靈認為,由**壟斷停車場的另一好處是可以增加就業崗位。
全國人大常委會委員吳曉靈23日建議:從防治城市空氣污染的角度出發,**應大力發展公共交通,限制私家車的發展。她建議**壟斷城市路面停車場,大幅提高停車收費,增加的收入用于補貼公共交通。吳曉靈認為,由**壟斷停車場的另一好處是可以增加就業崗位。
此建議之所以引起網上軒然**,原因在于:雖然吳委員把對了脈,看準了病,卻遺憾地開錯了藥方。吳委員的方子包括了兩味“主藥”:一是**壟斷路面停車場;二是大幅提高停車費。這兩味不怎么高明的藥把原本挺好的話題,徹底攪和成了一鍋粥。
先說讓**壟斷停車場,這基本是一種倒退思路。改革所能容忍的,是**在一些關系國計民生的行業實行一些壟斷政策,而路面停車收費顯然不屬于此類范疇。如果讓**高度壟斷,結果多半將是費用更高,服務更差,管理更混亂。此前曾有報道,北京市某公司一度靠“**背景”在事實上壟斷了北京市的馬路停車費資源,結果竟然是因為管理混亂等,“將北京千萬元停車費蒸發”,更談不上什么“大力補貼公共交通”了。中國的壟斷行業最大的特點是容易陷入“公地悲劇”,最后利益旁流,滋生腐敗。
再說提高停車費,也有點想當然。以人為方式大幅提高停車費,不一定會抑制私家車規模,該停的車還是要停的,但增加了用車負擔卻是必然的———既如此何必用減稅等方式“刺激”汽車市場呢?吳委員舉了上海的例子,“上海的路面停車計費標準是第一個小時10元,此后每小時20元,私家車數量遠比北京要少。”據筆者所知,上海私家車數量少最主要的原因是在牌照上搞了多年的限量、拍賣,而拍賣費哪里去了,為什么公交、地鐵票價仍然很高,恰恰是飽受輿論詬病的。
至于“由**壟斷路面停車場可以增加就業崗位”同樣立不住腳。一來不管誰經營,所能提供的就業崗位大致是一定的,二來**直接上手未見得就會傾斜弱勢群體,反倒容易滋生裙帶關系。
保護環境、發展公共交通、控制私家車……有很多更可行的路子可走。比如增加各地在城市停車費管理上的透明度,避免現有收費“只進不出”、光看到“取之于民”看不到“用之于民”;比如切實在公共交通上加強投入、提升服務水平進行“疏導”;即便要搞利益杠桿控制私家車,也應該通過購車稅、燃油稅、牌照費等容易操作的手段來完成,不能過度指望提高停車費這個“末節調節手段”,尤其不能指望回到計劃經濟時代靠**壟斷來實現。這些措施施行起來的確比壟斷、漲價更“復雜”,卻屬于治本之策。