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    加快建立和完善以基本醫療保障為主體，其他多種形式補充醫療保險和商業健康保險為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。

    ■ 名詞解釋

    在單位或**給上的基本醫療保險基礎上，百姓每年再多掏個幾十或幾百塊錢，購買補充險。一旦患了要住院做手術的大病，這些補充保險，就能突破基本醫療保險的報銷封頂線，原來只能報銷50%左右的十幾萬醫療費，用補充險可以再提高20%~30%的報銷比例。

    ■ 參考處方

    補充醫保應有**配套方案

    衛生部部長陳竺表示，醫改方案中應有**的配套政策，鼓勵商業保險開拓補充醫療保險。現在**主導的基本醫療做不到給患者100%的報銷。比如說衛生部門做的新農合，只能補償農民50%以下的醫療花費，去年年底統計的結果報付率只有38%，參保者自己還要拿大頭。

    陳竺說，現在社會上有一定經濟能力的居民，愿意自己再出一點，或受雇單位再出一點，比如一年一個人多交幾百塊錢，那患病花錢的時候，會得到保險公司更多的補償，全體參保者的補償比率就能夠達到60%~70%了。

    未來醫改中，社保和衛生部門將要合力探索補充醫療保險制度，鼓勵商業保險參與，一方面引入競爭，讓醫?；鸬倪\作更透明更有效率；另一方面是籌措更多的資金，充分發揮社會互助共濟作用。

    本版采寫/本報記者 魏銘言

    ■ 病因

    現行財力有限報銷比例偏低

    目前的國力條件下，由**財政投入為主，覆蓋城鄉居民的基本醫療保險基金并不充足，對大病患者的補償比率也比較低。

    此外，城市居民門診費用報銷門檻過高，個人醫療保險賬戶資金得不到有效使用，很多門診可以治療的疾病，因為得不到報銷，只能想辦法住院報銷，無形中造成醫療衛生資源的占用和浪費。

    在農村，新農合籌資水平大大低于城市居民醫療保險，參合農民患病就醫的花費，只有不足40%的部分可以獲得報銷補償。