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    萃嵐 

    長期以來，中國經濟發展一直存在內需不足、消費不旺的問題，主要依賴出口和投資拉動。但自去年下半年世界金融危機爆發以來，外部消費環境明顯惡化，業內人士紛紛將目光轉向了“內需發動機”。然而，內需不足“非一日之寒”，要想有效啟動，必須找準癥結。以筆者之見，中國內需不足主要有以下四大成因： 

    一是“收入向資本的集中度過高”。中國社科院2008年發布的社會藍皮書顯示，我國勞動報酬占國民收入比重逐年下降，2003年以前一直在50%以上，2004年下降到49.6%，2005年降至41.4%，2006年更是僅為40.6%。與此相反，資本回報占國民收入的比重節節上揚，從以前的20%提高到2006年的30.6%。這意味著，在初次分配中勞動所得趨于下降，而資本所得卻不斷上升。“資本所得擠占勞動所得”的直接后果，導致貧富差距拉大。基尼系數是世界上用來分析收入分配差距的基本指標, 0.4是貧富差距的警戒線, 有統計資料表明，當前我國已接近0.5，占總人口20%的最高和最低收入兩大群體，收入差距已高達30多倍。顯而易見，貧富差距過大，普通勞動群眾經濟收入拮據，不利于擴大消費需求。 

    二是“社會保障能力明顯不足”。造成內需不足的原因很多，社會保障不足是一個重要原因。按照國際衛生組織的定義，60歲以上人口占總人口數的10％，這個社會就是老齡化社會。目前我國60周歲以上老年人口已經達到1.6億，老齡化率為12%。老年人口基數大，空巢家庭日益增多，家庭養老功能弱化，養老工作面臨嚴峻現實。而我國與之相適應的社會保障能力明顯不足，社會保障覆蓋面非常有限，廣大農民基本上沒有社會養老保障，1億農村老人主要靠家庭養老，因兒女收入拮據，難以承受家庭養老之重，加之孝道缺失，使許多農村老人都在不同程度上受困養老。再者，非義務教育收費還比較高，雖然實行了全民醫保，但報銷比例還比較低。養老、上學、看病三大重擔，使尋常百姓即使有點錢，也不敢亂花，以備養老、上學、看病之用。消費能力低，內需當然也高不起來。 

    三是“經濟收入增長低于GDP增長”。有專家指出，美國等發達國家人均GDP的一半轉化成了收入，但是中國只有 10%左右。改革開放以來，我國人均 GDP轉化成收入比例最高的年份也只是17%。而且自改革開放以來，中國經濟以年均9.6%的速度上升，為同期世界經濟年均增長速度的3倍以上，但是城鄉居民的收入增長一直低于GDP增速。比如2001年，我國GDP總量已達到9.59萬億元，按不變價格計算，相當于1978年的近8倍，但是同期的城鎮家庭人均可支配收入只有6859.6元，按不變價格為1978年的4.16倍，農村家庭人均純收入為2366.4元，為1978年的5.03倍。由于居民未有效分享經濟增長，收入較低，導致消費不暢，服務業發展緩慢。 

    四是“消費不振主要是農村拖了后腿 ”。有專家指出，消費不振主要是因為農村拖了后腿。僅以2007年為例，中國社會消費品零售總額89210億元，縣以下零售額僅14146.3億元。廣大的農村地區僅為城市消費的1/4左右，這正是我國內需薄弱的要害之處。一直以來，盡管我們都強調把“三農”作為全部工作的重中之重，但由于城鄉二元體制根深蒂固，城鄉居民收入差距逐步拉大，在經濟高速增長的過程中,農民受益相對較少,可支配收入少之又少。有專家指出，經濟走勢突破的關鍵在于對內需的拉動，而實現內需拉動突破的關鍵是農村市場的啟動。     

    內需不足、消費不旺的原因還有一些，如稅負偏重等，企業主往往把負擔轉嫁到廣大消費者和勞動者頭上。總之，要想拉動內需，關鍵是“ 堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，讓廣大人民勞有所得，推行社會保障全民覆蓋，調整優化經濟結構，統籌城鄉發展，讓農村市場火起來。唯有如此，才能激活消費，擴大內需，確保增長，促進經濟社會又好又快發展。