多問計于民 改革才不尷尬
發(fā)布時間：2009-03-13
作者：ccy
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概要：
一項改革連試點(diǎn)都難以取得進(jìn)展，就在于沒有問計于民、問策于民。改革需要摸著石頭過河，但不是閉門造車，應(yīng)敞開門聽取公眾意見。
改革
民
一項改革連試點(diǎn)都難以取得進(jìn)展，就在于沒有問計于民、問策于民。改革需要摸著石頭過河，但不是閉門造車，應(yīng)敞開門聽取公眾意見。
事業(yè)單位養(yǎng)老改革引起了委員的熱議，全國政協(xié)委員、江蘇省社科院院長宋林飛在社科界別分組討論會上建議《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》暫緩實(shí)施。“決定事業(yè)單位改革的意見，怎么沒有我們事業(yè)單位人員的主流意見”，“勞動保障部以為我們都是傻的，我們智商又不低”。宋林飛的話剛說完，與會委員紛紛插話，提出自己的意見。
現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度需要改革，這一點(diǎn)沒人反對。但是如何改革，事業(yè)單位的養(yǎng)老金又該怎么改，因?yàn)槭律婀娎妫?dāng)慎之又慎，至少要征求公眾意見，或者相關(guān)利益群體的意見，然后才能拿出一套合理的方案。然而現(xiàn)在的一些改革往往缺乏廣泛的民意調(diào)查，也沒有很好地聽取公眾意見，就倉促出臺試點(diǎn)方案，程序的不完善必然引起民意的反彈，導(dǎo)致改革進(jìn)程的波折。
以事業(yè)單位養(yǎng)老金改革為例，據(jù)媒體報道，由人力資源和社會保障部推進(jìn)的“事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點(diǎn)”工作，已經(jīng)在5個省市率先開展起來。但是由于事業(yè)單位“情況復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)”，改革推進(jìn)速度并不理想。一項改革，為何連試點(diǎn)工作都難以取得進(jìn)展，究其原因就在于改革方案出臺前沒有問計于民，沒有問策于民，以想當(dāng)然的改革思維來制定改革方案。事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，到底怎么改法，即便是5個省市的試點(diǎn)工作已經(jīng)展開，所謂的試點(diǎn)方案至今還是猶抱琵琶半遮面，各種說法都有，導(dǎo)致公眾意見極大。
其實(shí)，原勞動和社會保障部早在去年初就已對外公布將啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點(diǎn)。據(jù)說原方案將事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)靠攏，引起事業(yè)單位的強(qiáng)烈反彈，后來有關(guān)部門又否定了這一說法，說具體方案尚在調(diào)研之中。既然方案尚未形成，又何來“試點(diǎn)”的啟動呢？
事實(shí)上，類似遭遇到尷尬局面的改革還有不少，像醫(yī)療改革、教育改革、個稅改革，都曾有過類似的情形。比如，一些教育改革尤其是考試改革，不征求廣大考生意見就出臺，無異于拿考生當(dāng)“小白鼠”折騰；個稅調(diào)整一會說起征點(diǎn)不會提高，一會又予以否認(rèn)。誠然，改革需要摸著石頭過河，但不是信口開河，也不是閉門造車，應(yīng)敞開大門，讓大家暢所欲言，讓各種利益充分博弈，在聽取公眾意見的基礎(chǔ)上，盡量做到公平公正、合理合情。不能先匆匆出臺一個方案，以試探公眾反應(yīng)，如果反對意見強(qiáng)烈，或者收回，或者就說是“誤解”。如此改革，既耽誤改革進(jìn)程，又影響**公信力，很值得反思。
要讓老百姓知道**在想什么，做什么，事關(guān)公眾利益的改革和決策，更應(yīng)該如此。（李龍）
