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　　因為搶了一頂帽子，砸了一扇玻璃，打了一個人，時年20歲的北京青年牛玉強，被法院以流氓罪判處死刑，緩期兩年執行。因獄內表現良好，被多次減刑的牛玉強將在2020年走出監獄的大門。如此，他將成為中國最后一個走出監獄大門的“流氓”。昨天上午，北京問天律師事務所律師、陜西“渭南書案”當事人謝朝平代理律師周澤 (微博)上書多部委，建議特赦牛玉強及類似罪犯，以維護法律對公民的公平、公正。記者 陳學超

　　“流氓”牛玉強被判死緩

　　牛玉強案的判決書顯示，牛玉強犯流氓罪的“事實”是： 1983年4月24日晚，伙同鄭慶和、趙國文、姚從越等人毆打他人；　　1983年5月的一天，伙同趙國文、姚從越在朝陽區慈云寺大街攔截三名男青年，趙國文把其中一名男青年的軍帽搶走；1983年5月的一天晚上，與趙國文將被趙國文懷疑挑撥其與女友關系的劉紅家的玻璃砸碎；1983年6月13日晚，與趙國文、靳武、姚從越對跟其發生爭執的許林進行威脅和毒打；1983年6月的一天下午，被高建輝糾集，與趙國文、靳武“到朝陽區永安里械斗。因沒找到人，未逞”。

　　適逢1983年中國第一次“嚴打”，牛玉強被法院以流氓罪判處死刑，緩期二年執行。1990年，因“流氓罪”服刑六年的牛玉強獲準保外就醫；14年后，獄警來到他在北京的家中，告訴他：他是兩度被網上通緝的“逃犯”。牛玉強遂被帶回監獄服刑，按照規定應當計入刑期的14年保外就醫時間不計入刑期，牛玉強需到2020年方能出獄，如此，他將成為中國最后一個走出監獄大門的“流氓”。

　　牛玉強案暴露深層問題

　　需要注意的一個關鍵點是，1997年，我國對刑法進行了修改，取消了“流氓罪”。按照新刑法規定，牛玉強的行為被定性為尋釁滋事，最多會被處以處五年以下有期徒刑。

　　周澤表示，這暴露了新舊刑法之間如何前后承繼的問題。“如果牛玉強犯案之初就四處逃竄逃避追捕，一直躲到1997年新刑法實施的話，依據‘從舊兼從輕’的新法適用原則，那么他就有可能不再被追訴，即使被追訴，刑期也最高只有五年有期徒刑。”周澤認為，刑法修改是法治進步的表現，要讓包括牛玉強在內的國民普遍地享受到法治進步的成果，但牛玉強服刑至今，不但沒有享受到這種成果，還在客觀上給人形成極壞的示范效應：“犯案后逃跑是有好處的，沒準今后某一天法律一修改，按照從舊兼從輕的原則，就不被追究或者只受較輕的追究了，這與刑法規定的自首等制度的目的，是完全背道而馳的。”

　　“在1997年新刑法通過后，牛玉強再被以流氓罪服刑就已有失公正。石河子監獄（牛玉強現服刑監獄）及其上級主管部門決定在其原判刑期2008年2月13日屆滿后，再順延其刑期至2020年2月21日，無論以什么樣的理由，對牛玉強都是嚴重的不公正。”在致全國人大常委會的法律建議書里，周澤寫道。

　　律師上書多部委要求特赦

　　昨日，周澤分別向全國人大常委會、司法部、最高人民檢察院等部委發函，要求糾正對牛玉強案執行刑罰錯誤的問題。

　　“像牛玉強這樣的情形有多少沒法統計，但從刑法修改的情況來看，應該不在少數。我指的是新刑法規定不作為犯罪對待或刑期較輕，而根據舊法規定被判了重刑，在新法實施后盡管服刑期已經超過新法規定最高刑期卻仍然需要服刑的情形。

　　為此，他向全國人大常委會提出將刑法第十二條第二款修改為：“本法施行以前，依照當時的法律已經作出的生效判決，繼續有效。但生效判決的行為根據新法規定不認為是犯罪，或者處刑較輕，罪犯服刑期限與新法規定最高刑期相當的，應視為原判刑罰執行完畢。”

　　但考慮到“對于類似案件，等著通過修改刑法來解決，顯然不現實”，周澤特提出了“特赦‘最后的流氓罪’牛玉強及類似罪犯”的要求。“特別是對依據1983年《關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定》判處刑罰至今仍在服刑的罪犯，有必要全面甄別。對當時被判罪的行為在97刑法中不被認為是犯罪的，或者97刑法中雖作為犯罪對待但罪犯服刑期已經與97刑法規定的相同罪行最高刑期相當的，應全部特赦。這是維護社會公正和刑罰公平的需要