近日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會發(fā)布了《2023年上海市建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動方案》，旨在深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力推進(jìn)從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
據(jù)悉，本次活動以“人人講安全、個個會應(yīng)急”為主題，將在6月份開展一系列線上線下相結(jié)合的活動，包括：
* 開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要組織開展宣講活動、發(fā)表評論文章或心得體會。各建設(shè)工程參建單位、項目部組織開展“安全生產(chǎn)大家談”“安全晨會”“以案說法”等活動交流學(xué)習(xí)體會，進(jìn)行警示教育。
* 組織開展建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”系列活動，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將組織開展系列專題活動，包括：啟動開展安責(zé)險事故預(yù)防培訓(xùn)，強(qiáng)化延伸至班組長的安全技能培訓(xùn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；組織開展工地黨史學(xué)習(xí)教育活動、綜合創(chuàng)優(yōu)觀摩、應(yīng)急演練、行業(yè)培訓(xùn)（建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則、年度現(xiàn)場整治重點(diǎn)、建設(shè)單位安全首要責(zé)任制、高墜預(yù)防和重大隱患排查等政策宣貫）、典型事故案例講評會、事故企業(yè)及人員強(qiáng)制培訓(xùn)、2023年第一階段建筑工地安全生產(chǎn)專項督查講評會、建筑工地務(wù)工人員人文關(guān)懷座談?wù){(diào)研、咨詢?nèi)栈顒樱ìF(xiàn)場咨詢并結(jié)合線上直播）等系列活動。
* 深入開展專項排查整治行動，各區(qū)建設(shè)管理部門、各特定地區(qū)管委會、各參建單位要持續(xù)宣貫《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)。縱深推進(jìn)本市房屋建筑工程和燃?xì)夤こ套龊冒踩a(chǎn)治理行動鞏固提升工作，各參建單位、工程項目部組織對在建房屋建筑工程和燃?xì)夤こ涕_展精準(zhǔn)排查。落實(shí)“隱患就是事故”理念，精準(zhǔn)消除事故隱患，突出主要負(fù)責(zé)人帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
* 廣泛開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳，在工程項目醒目位置等廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語、橫幅、掛圖等。及時發(fā)布各類安全風(fēng)險提示信息，加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險預(yù)警和宣傳提示。抓好重大事故隱患和突出問題的曝光和警示。不斷建立健全隱患舉報獎勵機(jī)制。
* 組織開展常態(tài)化應(yīng)急演練活動，各工程項目部要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，組織一次事故應(yīng)急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要至少組織本企業(yè)1次事故應(yīng)急演練。各區(qū)建設(shè)管理部門、各特定地區(qū)管委會要在安全生產(chǎn)月活動期間組織開展實(shí)戰(zhàn)管用的事故應(yīng)急演練。
據(jù)了解，“安全生產(chǎn)月”活動是國務(wù)院每年6月份確定的一個國家級重大主題宣傳活動。今年是第22個“安全生產(chǎn)月”。本次活動將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在廣大從業(yè)人員中深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的活動，在社會上形成尊重科學(xué)規(guī)律、遵循自然規(guī)律的良好氛圍，在行業(yè)內(nèi)形成尊重勞動者權(quán)益、保障勞動者權(quán)益的良好氛圍，在企業(yè)內(nèi)形成尊重職業(yè)道德、遵循職業(yè)道德的良好氛圍。
本次活動將有助于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的法治意識和紅線意識，提高他們的避險逃生能力和自我保護(hù)能力；有助于進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)工程領(lǐng)域的監(jiān)管制度和機(jī)制，提高監(jiān)管效率和水平；有助于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域的風(fēng)險防控和隱患排查整治工作，提高風(fēng)險防范和應(yīng)對能力；有助于進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，提高行業(yè)競爭力和發(fā)展水平。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會表示，將加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。同時呼吁廣大從業(yè)人員積極參與本次活動，共同營造一個良好的行業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境。
《2023年上海市建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動方案》
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力推進(jìn)從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，以“人人講安全、個個會應(yīng)急”為主題策劃活動內(nèi)容，以線上線下活動相結(jié)合的形式開展第22個全國“安全生產(chǎn)月”活動，進(jìn)一步提升建設(shè)工程領(lǐng)域安全意識和避險逃生能力。
二、活動主題
人人講安全、個個會應(yīng)急。
三、活動時間
2023年6月。
四、動員部署
定于6月初，舉辦線上線下相結(jié)合的建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動啟動會，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委有關(guān)處室和單位、各區(qū)建設(shè)管理部門、各特定地區(qū)管委會、參建單位代表等參加。
五、主要活動
（一）開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動
緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要組織開展宣講活動、發(fā)表評論文章或心得體會。各建設(shè)工程參建單位、項目部組織開展“安全生產(chǎn)大家談”“安全晨會”“以案說法”等活動交流學(xué)習(xí)體會，進(jìn)行警示教育。通過豐富多樣的活動，以非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識。
（二）組織開展建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”系列活動
著眼于“人人講安全、個個會應(yīng)急”，各部門、各單位、各工程項目部結(jié)合建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)際和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，積極開展形式多樣的活動。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將組織開展系列專題活動，包括：啟動開展安責(zé)險事故預(yù)防培訓(xùn)，強(qiáng)化延伸至班組長的安全技能培訓(xùn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；組織開展工地黨史學(xué)習(xí)教育活動、綜合創(chuàng)優(yōu)觀摩、應(yīng)急演練、行業(yè)培訓(xùn)（建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則、年度現(xiàn)場整治重點(diǎn)、建設(shè)單位安全首要責(zé)任制、高墜預(yù)防和重大隱患排查等政策宣貫）、典型事故案例講評會、事故企業(yè)及人員強(qiáng)制培訓(xùn)、2023年第一階段建筑工地安全生產(chǎn)專項督查講評會、建筑工地務(wù)工人員人文關(guān)懷座談?wù){(diào)研、咨詢?nèi)栈顒樱ìF(xiàn)場咨詢并結(jié)合線上直播）等系列活動。
（三）深入開展專項排查整治行動
各區(qū)建設(shè)管理部門、各特定地區(qū)管委會、各參建單位要持續(xù)宣貫《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)，積極組織宣傳報道企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治、帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動）。縱深推進(jìn)本市房屋建筑工程和燃?xì)夤こ套龊冒踩a(chǎn)治理行動鞏固提升工作，各參建單位、工程項目部組織對在建房屋建筑工程和燃?xì)夤こ涕_展精準(zhǔn)排查。落實(shí)“隱患就是事故”理念，精準(zhǔn)消除事故隱患，突出主要負(fù)責(zé)人帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)落實(shí)本市建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿孰[患專項排查整治2023行動。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊開展1次企業(yè)重大事故隱患排查整治情況全面檢查，部署開展1次工程項目分包情況全面排查。各區(qū)建設(shè)管理部門組織開展建筑施工安全專項檢查，主要針對危險較大的分部分項工程、重大隱患排查、年度施工現(xiàn)場整治重點(diǎn)、防汛防臺等，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委適時開展督查。
（四）廣泛開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳
按照全國“安全生產(chǎn)月”組委會的有關(guān)安排部署，積極組織參加“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全個個會應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識競賽、線上“逃生演練訓(xùn)練營”等全國性活動。要廣泛深入開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳，在工程項目醒目位置等廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語、橫幅、掛圖等，大力宣傳從業(yè)人員關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，營造安全宣傳的濃厚氛圍。及時發(fā)布各類安全風(fēng)險提示信息，加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險預(yù)警和宣傳提示。抓好重大事故隱患和突出問題的曝光和警示，各區(qū)建設(shè)管理部門、各特定地區(qū)管委會要通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批典型案例，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例。不斷建立健全隱患舉報獎勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)全員查找身邊的安全隱患。
（五）組織開展常態(tài)化應(yīng)急演練活動
各工程項目部要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，組織一次事故應(yīng)急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)，讓全體從業(yè)人員時刻牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要至少組織本企業(yè)1次事故應(yīng)急演練。各區(qū)建設(shè)管理部門、各特定地區(qū)管委會要在安全生產(chǎn)月活動期間組織開展實(shí)戰(zhàn)管用的事故應(yīng)急演練。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要將“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計劃，建立多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，抓謀劃、抓部署、抓落實(shí)，加強(qiáng)密切配合，搞好通力協(xié)作。要切實(shí)加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和重點(diǎn)活動分工，確保層層有人抓、事事有人管，將各項工作落到實(shí)處，確保活動有力有序有效開展。
（二）營造濃厚氛圍。各部門、各單位要充分發(fā)揮宣傳等部門的作用，采取線上線下相結(jié)合方式，充分利用各級各類媒體、網(wǎng)站、微信、微博等，開設(shè)“安全生產(chǎn)月”活動專欄和專題，增加活動宣傳時段和頻次，努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，打造全媒體、矩陣式、立體化的安全生產(chǎn)報道格局，特別是要在“安全生產(chǎn)月”啟動、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒拥戎匾獣r間節(jié)點(diǎn)開展主題宣傳活動，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強(qiáng)活動影響力、感染力。
（三）確保活動實(shí)效。各部門、各單位要把“安全生產(chǎn)月”各項活動與解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，與安全生產(chǎn)治理行動和重大事故隱患專項排查整治行動等工作相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)全員安全責(zé)任落實(shí)，著力推動防范化解重大風(fēng)險隱患，制定科學(xué)合理的活動方案，確保活動取得實(shí)效。同時，要認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)文字、照片、視頻等資料的收集整理工作，及時報送有關(guān)工作進(jìn)展情況和重點(diǎn)活動開展情況。7月6日前，各區(qū)建設(shè)行政管理部門、各特定地區(qū)管委會要將《上海市建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)展情況統(tǒng)計表》及“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)情況報送至市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站。
