《上海市住房租賃條例》自2023年2月1日起施行
住房問題關系民生福祉，制定實施《上海市住房租賃條例》是當前上海深入學習貫徹落實黨的二十大精神的具體措施，是本市加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度的具體實踐，也是總結近年來住房租賃工作經驗做法，提升和創新超大城市綜合服務、治理水平的具體行動。
一、總則
01.規范發展住房租賃市場
住房租賃體系：管理有序、服務規范、租賃關系穩定
住房租賃治理機制：市區統籌、條塊結合、街鎮負責、居村協助、行業自律
住房租賃發展原則：職住平衡、增存并舉、布局優化、供需適配
02.多渠道增加供給
利用新增國有建設用地、利用存量國有土地、在新建商品住房項目中配建、利用非居住存量房屋改建、利用集體建設用地、盤活閑置住房。
03.街鎮負責
街道辦事處、鄉鎮人民政府負責本轄區住房租賃的日常監督管理：
建立健全住房租賃聯勤聯動機制，發揮網格化管理作用：
聯勤聯動機制：租賃住房安全巡查、租賃住房人口信息采集、租賃住房安全隱患整治、住房租賃政策宣傳。
定期組織排查整治租賃住房違法搭建、群租和擅自“非改租”；
違法租賃住房整治期間有人實際居住的，納入基層治理范疇。
04.居村協助
居民委員會、村民委員會依法開展住房租賃相關自治活動：
“黨建引領”共建共治共享
倡導制定居民公約、村規民約、管理規約。
三架馬車：居民委員會或者村民委員會、業主委員會、物業服務企業。
二、出租與承租
01.嚴格住房出租要求
符合建筑、消防、治安、防災、衛生、環保等方面的標準和要求；
具備供水、供電等必要的生活條件；
禁止群租；
禁止將違法建筑出租；
禁止擅自改變房屋使用性質出租；
禁止將其他依法不得出租的房屋出租。
什么是群租？
未經有關部門批準，擅自將原始設計的房間分割、搭建后出租；
將廚房、衛生間、陽臺、貯藏室以及其他非居住空間單獨出租用于居住；
一個出租房間的居住人數超過2人（有法定贍養、撫養、扶養義務關系的除外）；
出租房間的人均居住面積低于5平方米。
02.完善合同登記備案制度
辦理登記備案不得提交、出具虛假證明材料！
時間規范
出租人應當自住房租賃合同訂立后三十日內，依法辦理登記備案；
登記備案渠道
1.街鎮社區事務受理服務中心
2.區房地產交易中心
3.具備條件的住房租賃企業、房地產經紀機構
4.隨申辦“我要租房”服務專題
其他
通過住房租賃公共服務平臺完成網上簽約的，無需另行辦理登記備案。
03.明確租賃當事人行為規范
出租人不得強迫承租人變更、解除住房租賃合同，提前收回租賃住房；
承租人應當合理、安全使用房屋及設施、設備，不得擅自改變房屋用途、結構或者實施違法搭建行為等。
三、住房租賃經營
01.市場主體登記和備案
住房租賃企業、房地產經紀機構應當：
依法辦理市場主體登記，并取得相應的經營范圍；
自領取營業執照之日起三十日內，向區房屋管理部門備案；
個人以營利為目的轉租房屋達到規定數量，從事住房租賃經營活動的，應當依法辦理市場主體登記。
02.實名從業
從業人員是指為租賃當事人提供居間代理、房源收儲、客戶接待、業務咨詢和合同簽約備案等服務的一線工作人員
住房租賃企業、房地產經紀機構
應當為從業人員辦理從業信息卡；
從業人員
1、提供住房租賃服務，應當向客戶出示從業信息卡；
2、訂立合同時，應當注明從業信息卡編號；
客戶
可以掃描從業信息卡上的二維碼，查詢從業人員信息。
03.不得發布虛假房源信息
住房租賃企業、房地產經紀機構
應當核實核驗房屋權屬證明和基本狀況；
應當及時撤銷已成交的房源信息；
通過網絡信息平臺發布房源信息的，應當同時注明企業備案信息和從業人員信息。
網絡信息平臺
應當要求信息發布者提交身份、地址、聯系方式以及房源核驗等信息；
應當對信息發布者提交的材料進行核實，并建立檔案留存三年以上；
應當及時刪除、屏蔽虛假房源信息（依法與信息發布者承擔連帶責任）；
對兩年內因違法發布房源信息受到三次以上行政處罰，或者在停業整頓期間的信息發布者，一定期限內限制其發布房源信息；
可以接受信息發布者委托，代為進行房源核驗。
04.網上簽約和登記備案
住房租賃企業、房地產經紀機構：
應當通過住房租賃公共服務平臺完成網上簽約和登記備案；
不辦理登記備案，有受行政處罰的后果。
05.住房租賃交易資金監管
住房租賃企業承租個人住房從事轉租業務，應當在商業銀行開立住房租賃交易資金監管專用賬戶，并向社會公示。
重點監管資金：
一次性收取租金超過三個月的部分；
收取押金超過一個月租金的部分。
06.禁止行為
住房租賃企業、房地產經紀機構：
禁止哄抬價格；
禁止不正當競爭；
禁止泄露個人信息；
禁止附加不合理交易條件；
禁止侵占、挪用住房租賃交易資金；
此外，房地產經紀機構：
禁止賺取租金差價；
禁止為禁止出租、轉租的住房提供經紀服務。
四、保障性租賃住房
01.制度定位
按照政府引導、市場運作原則，擴大供需適配、租期穩定、租金優惠、公共服務配套的保障性租賃住房供給，切實發揮保障性租賃住房在租賃市場中的示范引領作用。
02.規劃布局
編制專項規劃，重點在新城等人口導入區域、高校園區、產業和商務商業集聚區、軌道交通站點周邊等租賃需求集中、生產生活便利、交通便捷的區域進行布局。
03.建設要求
住宅型保障性租賃住房、宿舍型保障性租賃住房：全裝修、必要的基礎生活設施、公共服務設施、商業服務設施、公共活動和共享空間。
04.管理要求
“準入、使用、退出”全流程管理：設置準入條件和退出機制、優化申請審核流程、完善配租使用規范。
05.租金租期
備案價格：低于同地段同品質市場租賃住房的租金水平；
租金：按月或者按季度收取，收取的押金不得超過一個月租金；
租期：除承租人另有要求，租賃期限不得少于一年。屆滿后，符合條件并申請續租的，予以續租。
06.公積金支持
支持利用住房公積金計提的相關資金用于相關保障性租賃住房建設、供應。
五、服務與監管
01.公共服務平臺
向租賃當事人和市場主體提供“一站式”租房服務和業務辦理（包括房源核驗、信息查詢、網上簽約、登記備案、開放數據接口等服務）；
與相關管理部門建立數據共享和業務協同機制；
為街道（鄉鎮）開展住房租賃日常監督管理提供信息服務。
02.基本公共服務便利
承租人辦理居住登記、落戶、子女入學、公積金提取等公共服務事項，完成登記備案的，免于提交租賃合同。
03.住房租金管理
在住房租金顯著上漲或可能顯著上漲的特定情況下，可依法采取漲價申報、限定租金或租金漲幅等價格干預措施。
04.規模化租賃管理
集中出租房屋供他人居住，出租房間或者居住人數達到規定數量的，出租人應當：
建立管理制度，明確管理人員，落實安全管理責任；
建立信息登記簿或者登記系統，并將相關登記信息報送公安部門。
05.突發事件生活保障
發生突發事件時，街道（鄉鎮）應當將承租人及共同居住人員納入基本生活必需品的供應范圍，保障其基本生活。
