根據《上海市人民政府辦公廳印發關于支持本市相關行業和企業穩崗留工有序運行若干政策措施的通知》（滬府辦規〔2022〕18號，以下簡稱《通知》）有關精神，為保障本市工程建設管理領域疫情防控轉段平穩順利，統籌工程建設管理行業和企業春節前后用工安排，確保建設工程，尤其是重大工程和重點項目平穩快速推進，燃氣行業管理服務正常運行，市住房城鄉建設管理委就做好相關行業和企業穩崗穩產有序運行工作通知如下：
01 夯實企業作為穩崗穩產的主體責任
各區建設管理部門、管委會、各相關企業要切實提高政治站位，強化責任擔當，自覺將疫情防控轉段平穩有序運行和踐行人民城市理念緊密結合，及時做好《通知》精神的貫徹落實，確保春節前后工程建設管理領域穩崗穩產，城市運行安全有序。
各區建設管理部門、重大辦、管委會要加強形勢研判、動態監測和跟蹤指導，督促相關行業和企業夯實穩崗穩產的主體責任，把保障用工規模作為當前工作重點，鼓勵引導外來務工人員留滬過年，確保重大工程建設不斷不亂，在建的建筑工地節后早復工早達產，保障燃氣供應服務正常運行，有效化解因人員不足對項目、企業、城市運行可能帶來的不利影響。
各區建設管理部門、管委會要加大春節前根治拖欠農民工工資的工作力度，全面開展建筑工程領域保障農民工工資支付冬季專項行動，落實特定時期24小時應急值班值守制度，督促相關企業全覆蓋排查欠薪隱患和矛盾風險，建立快速聯動響應機制，確保農民工勞有所得，按時足額支付工資和務工補貼，堅決打擊各類拖欠農民工工資的違法行為。
各建設單位是工程建設項目穩崗留工的第一責任主體。要會同施工總包企業做好項目春節前后的停復工管理和用工需求的精準研判及實時監測，充分考慮春節后外來務工人員返崗復工的不確定性，保障工程建設項目不停工、少停工。要重點保障重大工程建設正常推進，密切跟蹤國家政策導向，及時研判崗位用工形勢，制定相關工作預案，及時化解因一線人員缺失對重大工程建設復工達產可能造成的風險和不利影響。
各燃氣供保企業要落實主體責任，做好營業窗口、對外服務場所的管理，加強工作人員防護和場所消毒，確保燃氣供應穩定。加強春節期間燃氣風險源的調查研判、動態監測、實時預警，落實24小時應急值班制度，對突發燃氣險情和信訪矛盾要第一時間化解處置。
02 加強對行業外來務工人員的關心關愛
對于春節期間不停工的建設項目，建設單位會同施工總包企業等參建單位應當加強對留滬過年務工人員的關心關愛，及時支付務工人員的加班費用。摸清留滬過節務工人員底數，加強一線人員的健康服務保障，發放必需的防疫藥品、防寒保暖等生活用品。鼓勵參建各方和各級工會組織采取發放新春禮包、留崗紅包、年貨券等多種形式開展慰問，重點關注生活困難的務工人員和來滬探親家屬。參建各方要因地制宜，組織開展各類文化娛樂活動，增設臨時活動場所，豐富留滬外來務工人員的精神文化生活。
對于春節期間停工的建設項目，建設單位會同施工總包企業等參建單位應當加強春節期間的安全生產工作，停工期間做好值班安排，加強留守及滯留人員的安全管理。加強節日期間的防火、防盜管理，停工工地做好材料的堆放和施工現場的防火工作，重點部位配置滅火器材，節日期間禁止燃放煙花爆竹，提高留守人員防火警惕性。要關心務工人員往返來滬的交通方式，做好返鄉安全提示。按照市住房城鄉建設管理委《關于進一步做好歲末年初本市建筑業穩崗返崗工作的提示》要求，提前做好返工研判和預案，對于存在規模性用工短缺（缺口達1000人以上）的工程建設項目，及時將用工短缺情況報送同級人力資源社會保障局，并抄送市住房城鄉建設管理委。
對于符合要求的重大工程項目，市（區）重大辦、管委會要主動靠前指導，按照《關于本市重點工程穩崗留工補貼發放實施細則的通知》（滬建工程聯〔2022〕763號）要求，指導項目建設單位填報申請材料，及時申領穩崗留工補貼，統籌做好穩崗留工補貼經費的發放和統計工作。
對于保障城市燃氣供應，各燃氣保供企業要加強解熱鎮痛藥、口罩、抗原試劑、消毒液等防疫物資儲備，保障正常到崗一線人員合理物資需求和就醫用藥。加強一線人員健康服務保障，對春節期間瓶裝液化氣配送、應急搶修、平臺接聽等工作人員開展慰問活動；對從事瓶裝液化氣配送等重體力勞動的崗位，鼓勵崗前開展血氧等健康自測。
03 做好春節后早復工早達產工作準備
各區建設管理部門、重大辦、管委會要加大宣傳力度，鼓勵建筑工地，尤其是重大工程建筑工地的關鍵崗位管理人員和務工人員盡早盡數返崗，對轄區內建筑工地復工情況開展排摸統計和形勢分析，做好建筑工地復工報備，盡快實現春節后復工達產。要高度關注春節后項目復工達產配套的建筑材料、設備設施的按需供應和渣土的妥善處置，做到提前謀劃、提前部署、提前應對，確保相關產業鏈和供應鏈與項目復工達產實現有序銜接。
針對在建重大工程，建設單位會同施工總包企業要根據項目施工階段、項目特點和務工人員實際，明確節后復工時間，制定企業、項目復工復產計劃，落實專人負責，做到“一項目一方案”。交通、水務、園林綠化、電力、科教文衛、產業等相關行業主管部門要加強督促指導和統籌協調。為有效推進早復工早達產，盡快形成實物工作量，市重大工程原則上應當在2023年2月5日前實現全面復工。市重大工程建設單位在2023年1月15日前應當將復工復產計劃安排，向相關行業主管部門書面報備，行業主管部門匯總后于2023年1月18日前報市重大辦。市重大辦對市重大工程復工達產情況，將聯合市有關部門、行業主管部門加強監督檢查和指導協調。
各區建設管理部門、重大辦、管委會要聚焦項目復工關鍵節點，全面落實安全管控措施。要嚴格春節后復工程序，對施工現場安全生產條件進行全面檢查，做到關鍵崗位人員到位、安全排查到位、設施物資到位。建設單位會同參建單位要重新進行安全交底，并對施工現場安全狀況進行隱患排查，自查合格后報所受監的工程質量監督機構備案即可復工；工程質量監督機構要加大對復工工地的監督檢查。
各管道燃氣企業要加強預測分析，積極協調上下游供求。加強隱患治理，落實各項安全措施，提前做好各類場站設施設備的維護保養和各類輸氣設備防凍保溫工作，完善巡檢線路，加強巡檢力度，及時發現安全隱患。落實管線保護措施，加強管線監護力度，充分做好與外單位施工企業的配合工作，減少外損事故。各瓶裝液化氣企業要優先保障居民用氣訂單的配送，特別是要優先解決涉及老年人、孕產婦等特殊群體的用氣需求；加強對春節前后復工的用氣餐飲場所安全宣傳和檢查，確保新業主、新用戶知曉“灶、瓶、管、閥”安全要素和應急處置方法。各燃氣器具銷售企業要加強安裝維修業務體系管理和維修電話服務能力，督促維修部門或委托的維修單位做好應對工作。各安裝維修企業要提早部署工作，儲備備品備件，落實春節期間維修人員，保證維修工作正常開展。
04加大行業協會和外省市駐滬機構的協同聯動
工程建設管理領域相關行業協會、外省市建筑業駐滬機構要充分發揮橋梁紐帶作用，加強常態化走訪服務，積極宣傳相關政策內容，多渠道統籌調劑愛心物資，及時梳理行業企業和外來進滬企業反映的問題和訴求，提出針對性指導意見，幫助企業和員工有效解決實際問題和困難。有重要情況的，及時向市、區建設管理部門、管委會反饋。
