為做好本市企業投資技術改造項目（以下簡稱 “企業技改項目”）建設工程消防設計審查驗收工作，經研究，市住房城鄉建設管理委現就有關工作要求明確如下↓

一、明確企業技改項目建設工程消防審驗職責與范圍

（一）《消防法》第十條明確：對按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，實行建設工程消防設計審查驗收制度。

（二）《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住建部 51 號令）第 14 條第 9 項規定為特殊建設工程的，納入消防審驗工作。

（三）《住房和城鄉建設部辦公廳關于危險品項目消防設計審查驗收有關事項的函》（建辦科函〔2022〕88 號）規定：石化工程改造、危險貨物堆場改造、撬裝式加油裝置安裝等屬于建設工程。各單位要履行職責，按照《上海市建設工程消防設計審查驗收管理辦法（試行）》（滬住建規范〔2020〕7 號） 第四條分級管理的原則，由屬地辦理，依法開展好企業技改項目的建設工程消防審驗工作。

（四）本市企業技改項目具備以下情形之一的，應辦理建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查。一是改變原生產火災危險性且屬于甲、乙類火災危險性的；二是改變原總平面布局、建筑耐火等級和防火分區、消防設施系統等原消防設計的。

本市企業技改項目行政審批管理改革方案涉及建設工程消防審驗工作，市政府另有文件明確的，從其規定。


二、把握企業技改項目的施工許可等辦理原則

要按照《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程開工報告有關事宜的復函》（建辦科函〔2021〕285 號）要求，建設單位申請企業技改項目的建設工程消防驗收、備案和抽查時，應填寫依法需要辦理的建設工程施工許可證號、批準開工報告編號或證明文件編號。改變原生產火災危險性且屬于甲、乙類火災危險性的企業技改項目，不得通過申報特殊類裝修辦理施工許可手續。


三、加強企業技改項目的消防審驗工作指導

市勘察設計管理事務中心梳理了具備企業技改項目（尤其是涉及易燃易爆危險化學品項目）消防設計審查能力的審圖機構名單（點擊 “閱讀原文”，詳見附件）提供各單位選擇使用；市安質監總站給予企業技改項目消防驗收工作的技術支持；涉及易燃易爆危險化學品的技術改造類項目，各單位可以函請屬地消防救援部門給予技術支持。項目復雜的，可以由我委函請市消防救援總隊給予技術支持。


四、完善企業技改項目的建設工程消防審驗工作機制

目前企業技改項目（非新改擴建工程、裝飾裝修工程）消防設計審核線上辦理系統尚未開發完備，由具有審查能力的審圖機構暫時采取線下模式對項目的消防設計進行技術審查，并出具書面臨時審圖合格證。企業技改項目消防驗收及備案和抽查工作由建設單位通過上海市工程建設項目審批管理系統中的 “專業工程消防驗收及備案” 欄目申請完成。