市綠化市容局近日發布《關于進一步加強本市公共廁所管理工作的指導意見》，在“加強公共廁所配套建設”“提升公共廁所設計標準”“推進公共廁所全面開放”“提升公共廁所管理服務”“加強農村公廁提檔升級”等五個方面進行了具體闡述。詳見↓

《關于進一步加強本市公共廁所管理工作的指導意見》


為深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示，堅持以人民為中心的發展思想，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，進一步強化公廁建設、完善設施配置、加強日常管理、提升服務水平，達到國內“最干凈、最方便、最美觀、最先進”的整體目標。根據《上海市市容環境衛生管理條例》，就進一步加強本市公共廁所管理工作提出以下指導意見。


一、加強公共廁所配套建設

各區綠化市容部門要注重公共廁所布局規劃，按照《公共廁所規劃和設計標準》的規定配置足夠的公共廁所，提升市民群眾的如廁便利度。要加強公共廁所配套建設的指導、督促、管理等工作，按照設置標準，落實環衛公廁布點建設，會同交通、商務、文旅等部門做好交通客運場所、軌道交通站點、農貿市場（菜場）、旅游景區（點）等人流密集場所的公共廁所配建工作。在確保公共廁所服務半徑達到上限標準的基礎上，結合區域特點、人流聚集等情況，對網紅地、人口密集地、農村外來人口聚集地等場所適當增加公廁配建數量。

各區綠化市容部門要積極會同規劃資源部門，把好公共廁所設計方案和驗收環節的“意見征詢關”，做好溝通、協調等工作，對公廁建設提出專業建議。


二、提升公共廁所設計標準

各區綠化市容部門要按照《公共廁所規劃和設計標準》要求落實、指導好公共廁所建設工作，尤其是交通客運場所、農貿市場（菜場）、軌道交通站點公廁應做到照明通風等各類設施完備，導向標識清晰。新建、改建公共廁所應當設置無障礙廁間，做到基本設施配置到位，空間分布合理。新建、改建環衛公廁應以一、二類為主，新建、改建農村公廁應以二、三類為主，因面積、高度等客觀條件無法達到標準的，應當在設施配置、便民服務等方面達到對應最高等級。要不斷優化公廁男女廁位比，交通客運場所、商業區、旅游景區（點）等人流密集區域不宜低于1：2或1:1.5等規定比例，并探索設置“可變式廁位”，讓部分男廁位可以臨時供女性使用，以緩解高峰時段女廁位需求。

全面加強新建、改建公共廁所適老化、適幼化改造及設施配置。按要求落實無障礙坡道、扶手、掛鉤等配置，提升公廁內照明、通風、防滑等設計，增加公廁坐便比例，減少公廁內部臺階；落實托嬰板、高低洗手臺、高低小便池等設施配置，方便老人、兒童使用。新建、改建一類環衛公廁，新建、改建大型商場、文化體育場館、旅游景區（點）、公園、醫院等人流密集場所的公共廁所，必須設置第三衛生間。

要全面提升公廁設計品味和建設水準，尤其是旅游景區（點）公廁整體設計應與周邊環境相融合,凸顯文化底蘊；要不斷提升公共廁所環保節能水平，加強新材料、新能源、新技術的探索和運用，大力推廣節能設備、環保材料、光伏發電、雨水利用、一體建造等材料和技術。


三、推進公共廁所全面開放

大型商圈、商業街、夜班通宵車始末站周邊公廁、在居民社區中發揮居家廁所功能的公廁、市民需求特別強烈的公廁，應優先實行24小時開放。其它具備以下條件的公廁，也應實行24小時開放：

（一）通過掃碼開門等措施，可以實現自助開、關門的；

（二）具有夜間如廁安全保障設備的（主要包括進門光照自動增強、進門安全語音提示、廁間緊急報警、廁間語音應答系統、險情發現和處置系統等）

（三）配置明顯的“24小時開放”標識且在夜間能醒目辨認的。

公共廁所24小時開放形式要因地制宜，可采用整座廁所開放、部分廁間（位）開放、夜間臨時增設移動廁所等形式，努力實現24小時開放。

要積極鼓勵沿街單位開放廁所供公眾使用，開放情況可以作為單位履行社會責任內容，納入責任區管理、行業評優評獎等體系，不斷提升公共廁所共建共享水平。


四、提升公共廁所管理服務

要鞏固提升公廁行業文明創建水平，深化“文明公廁”創建，提高行業整體服務質量。嚴格執行《公共廁所保潔質量與作業要求》，做好日常監管工作，規范文明服務，提高作業水平，落實便民措施。

要結合公共廁所管理新要求、新設備使用等，創新優化保潔模式，強化深度保潔作業，對公共廁所墻面、設施設備、縫隙、出風口等定期進行全面保潔和清理，確保整體環境整潔。探索公共廁所“巡回+深度”、自動一體化等保潔新模式，逐步推進由專人駐守保潔向巡回保潔、自動保潔轉變。加強公共廁所日常安全管理工作，做好夜間巡查、保障等工作，確保公共廁所24小時開放安全。探索定期發布公廁白皮書，評估公共廁所管理和使用狀況。

要協調各行業管理部門，落實農貿市場、軌道交通站點、旅游景點等場所的管理主體責任，提升公廁整潔程度。菜場公廁要加強公廁保潔作業，做到廁內無異味、無污物；軌交公廁要提升精細化作業水平，確保廁內通風良好、地面干燥。加強對重點社會公廁的監督檢查，及時通報檢查情況，督促落實問題整改。

要持續深化公共廁所便民服務，在落實環衛公廁冬季熱水洗手，免費提供廁紙等服務的基礎上，積極推進廁紙進廁位、便民服務箱內容拓展、配置擱物板等工作，提升服務能級，重點區域一類環衛公廁應做到廁紙進廁位。公園、市民休閑空間等人流集中區域的公共廁所，應結合市民實際需求，增加便民舉措，提升服務品質。


五、加強農村公廁提檔升級

要會同、協調行業管理部門、鄉鎮、行政村，持續推進農村公廁提檔升級工作。結合美麗鄉村建設等工作，在鄉村振興示范村、集中居住點、旅游景區（點）等區域推進二類及以上公廁建設。充分考慮農村公廁與周邊環境的協調和經濟適用性，鼓勵因地制宜建設農村生態型公廁，優先使用自然環保材料建設或裝飾，采用零排放、資源循環利用等技術減少能耗，使公廁與環境相適應、相協調。

要加強農村公廁管理工作，完善“一廁一檔”，指導各鄉鎮、各村形成公廁管理、人員管理、保潔作業等制度規范，健全保潔員隊伍，落實保潔員責任制，加強人員理論和實操培訓，有效提升作業水平和服務質量。