根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)制定工作的通知》《人力資源社會保障部 教育部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)〈“十四五” 職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃〉的通知》等文件精神要求，為進一步提升本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理行業(yè)（簡稱 “住建行業(yè)”）職業(yè)技能水平，規(guī)范和完善技能培訓(xùn)評價，推進住建行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下↓
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實 “人民城市人民建, 人民城市為人民” 重要理念, 以中央及上海人才工作會議精神為指導(dǎo)，大力弘揚執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，以夯實建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以構(gòu)建社會化、專業(yè)化、分工協(xié)作的住建行業(yè)技能人才隊伍為目標(biāo)，健全符合本市住建行業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)技能提升機制，為行業(yè)技能人才發(fā)展提供良好環(huán)境，為促進行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的技能人才支撐，不斷提高建設(shè)人民城市的能力本領(lǐng)，不斷完善建設(shè)人民城市的工作格局。
二、工作目標(biāo)
力爭到2025年，本市住建行業(yè)職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機制初步形成，面向全行業(yè)技能勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度逐步建立，技能人才評價模式持續(xù)完善，技能競賽示范引領(lǐng)作用顯著提升，技能勞動者結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技能工人比例達到本市相關(guān)配備要求，培養(yǎng)選拔一批行業(yè)技能大師。到2035年，住建行業(yè)職業(yè)技能水平較大幅度提升，全行業(yè)高技能人才隊伍初具規(guī)模，全面落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于技能工人配備要求，形成一支全面支撐本市住建行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的知識型、技能型、創(chuàng)新型技能人才隊伍。
三、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建協(xié)作、規(guī)范的監(jiān)管服務(wù)體系
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負責(zé)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對本市住建行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管，并按照 “誰主管、誰負責(zé)” 的原則承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局相關(guān)部門和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委人才開發(fā)評價中心（以下簡稱委人才中心）是本市住建行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的具體實施管理部門，負責(zé)協(xié)調(diào)推進、指導(dǎo)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管等各項工作。
市人力資源社會保障局負責(zé)對全市技能人才隊伍建設(shè)工作予以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、督促檢查，支持住建行業(yè)開展職業(yè)技能提升行動。
市就業(yè)促進中心、市職業(yè)技能鑒定中心是全市技能人才隊伍建設(shè)的具體指導(dǎo)服務(wù)部門，對職業(yè)技能培訓(xùn)、技能評價、技能競賽等各項工作的組織實施和質(zhì)量監(jiān)管情況進行工作指導(dǎo)、服務(wù)保障和監(jiān)督檢查。
各區(qū)人力資源社會保障部門落實屬地化管理職責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)、評價機構(gòu)實施日常管理。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，逐步構(gòu)建分工明確、協(xié)同發(fā)展、齊抓共管的工作格局。
（二）完善以行業(yè)企業(yè)為主體，職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)社會組織共同參與的培訓(xùn)體系
推動建立以行業(yè)企業(yè)為主體，職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)社會組織共同參與的技能人才培訓(xùn)體系。依托本市相關(guān)高技能人才培養(yǎng)基地、職業(yè)院校，鼓勵企業(yè)采取校企合作、購買社會培訓(xùn)服務(wù)等多種形式，強化理論學(xué)習(xí)與實操并舉，實現(xiàn)技能培訓(xùn)、實操訓(xùn)練與現(xiàn)場施工有機結(jié)合。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強工人崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。積極推進首席技師和技能大師工作室建設(shè)，支持企業(yè)和院校共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。探索開展智能建造相關(guān)培訓(xùn)，加大對歷史建筑保護修繕、裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）等急需、新興職業(yè)（工種）工人的培養(yǎng)，增加高技能人才供給。
（三）健全行業(yè)職業(yè)技能評價體系
健全本市住建行業(yè)職業(yè)技能評價體系，滿足各類人才技能評價需求，力爭實現(xiàn)應(yīng)評盡評。落實職業(yè)資格制度改革要求，對《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)的住建行業(yè)技能類職業(yè)（工種），由市住建部門依托職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織實施職業(yè)資格考試。全面推行職業(yè)技能等級制度，對住建行業(yè)技能類職業(yè)（工種），按照本市職業(yè)技能等級認定的有關(guān)規(guī)定，依托符合條件的住建行業(yè)用人單位、行業(yè)協(xié)會等組織對職工開展技能人才評價，支持住建行業(yè)相關(guān)單位面向各類勞動者提供社會化職業(yè)技能等級認定服務(wù)。鼓勵開展行業(yè)急需的技能人才評價，對其它符合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的技能項目，由市住建部門根據(jù)行業(yè)管理的要求，組織開展相應(yīng)的技能考核。
（四）形成行業(yè)特色鮮明的技能競賽體系
本市住建行業(yè)職業(yè)技能競賽是全市職業(yè)技能競賽活動的重要組成部分，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委統(tǒng)籌組織行業(yè)內(nèi)各類技能競賽活動，行業(yè)內(nèi)相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)舉辦的相關(guān)技能競賽可以納入住建行業(yè)職業(yè)技能競賽總體計劃，并由市住建部門統(tǒng)一向市人力資源社會保障部門備案。鼓勵并指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)崗位需求，廣泛組織開展技能競賽活動。支持企業(yè)職工積極參加各級各類技能競賽，對參賽獲獎選手按規(guī)定核發(fā)職業(yè)技能證書，并配套相關(guān)獎勵政策。
四、工作要求
（一）推進技能培訓(xùn)實施
委人才中心要發(fā)揮行業(yè)技能人才需求分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢和作用，積極統(tǒng)籌開發(fā)完善符合行業(yè)發(fā)展需求和技能人才成長需要的培訓(xùn)評價項目和課程、教材體系，持續(xù)完善專家團隊、師資庫資源，不斷提升行業(yè)技能人才培養(yǎng)能力。行業(yè)企業(yè)要充分落實主體責(zé)任，結(jié)合自身需求和實際，加強培訓(xùn)場地和設(shè)備建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)管理制度。支持行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校、行業(yè)社會組織共同實施職業(yè)技能培訓(xùn)，打造一批校企合作示范項目，建設(shè)一批集實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)于一體的實習(xí)實訓(xùn)基地。
（二）規(guī)范技能評價組織
各技能評價機構(gòu)應(yīng)按照 “誰評價、誰發(fā)證、誰負責(zé)” 的原則承擔(dān)主體責(zé)任，并主動接受有關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)管和社會監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范有序地開展技能評價，確保評價結(jié)果經(jīng)得起市場和社會檢驗。其中，職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)要加強職業(yè)資格證書管理，規(guī)范實施職業(yè)技能鑒定，接受市住建部門的統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督。職業(yè)技能等級評價機構(gòu)在備案范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級認定，發(fā)放相關(guān)技能等級證書，并接受市住建部門的質(zhì)量監(jiān)管、市區(qū)人力資源社會保障部門的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督，確保評價工作穩(wěn)妥有序。委人才中心圍繞行業(yè)重點熱點工作，梳理行業(yè)緊缺急需工種，歸口受理評價機構(gòu)備案申請，組織開展指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管，并提供所需的第三方考務(wù)技術(shù)服務(wù)。
（三）強化信息共享應(yīng)用
市住建部門建立完善本市住建行業(yè)技能工人培訓(xùn)、評價管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)培訓(xùn)記錄與考核評價信息的動態(tài)管理。加強與住建部行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)、市人力資源社會保障部門系統(tǒng)之間證書信息共享和數(shù)據(jù)對接互認，加強信息審核校驗。加強與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委工地安全管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接與應(yīng)用，為行業(yè)技能人才培養(yǎng)及行業(yè)管理提供信息化支撐。
五、保障措施
（一）建立工作機制
住建行業(yè)職業(yè)技能提升工作是當(dāng)前和今后一個時期本市職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才隊伍建設(shè)的重點。本市住建、房屋管理部門和人力資源社會保障部門要立足職責(zé)，密切配合，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌力度，健全完善工作協(xié)調(diào)機制，確保本市住建行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作健康有序發(fā)展。
（二）加強政策支持
市住建部門根據(jù)本市工程建設(shè)管理和建筑工人技能實際水平情況，制定并落實施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)和實名制管理。發(fā)揮技能人才薪酬分配激勵的引導(dǎo)作用，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)建立培養(yǎng)與使用相結(jié)合，評價與待遇相掛鉤的長效機制。市人力資源社會保障部門支持本市各類企業(yè)開展職工職業(yè)培訓(xùn)，可按有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補貼；對勞動者參加職業(yè)技能評價并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按有關(guān)規(guī)定予以職業(yè)技能提升補貼。
（三）加大經(jīng)費保障
市住建、房屋管理部門加大對行業(yè)技能人才培養(yǎng)的支持力度，多渠道籌措工作經(jīng)費及技能競賽組織經(jīng)費，鼓勵社會力量投入行業(yè)技能人才培養(yǎng)事業(yè)。加強對各項資金的監(jiān)督和績效管理，切實提高資金使用效益。市人力資源社會保障部門會同市住建部門定期組織開展培訓(xùn)補貼資金績效評價。
