開展地下管線安全排查和整治是確保城市安全運行有序的重要基礎，是建設韌性城市、促進城市高質量發展的重要工作內容。為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022-2025 年）的通知》（國辦發〔2022〕22 號）的工作要求，進一步加快推進排查和整治工作，市住房城鄉建設管理委、市發展改革委、市經信委、市水務局、市應急管理局、市公安局、市規劃資源局、市交通委、市房屋管理局印發《關于印發〈本市地下管線安全排查和整治工作方案〉的通知》。具體圖解詳見↓
《本市地下管線安全排查和整治工作方案》
一、指導思想
堅持“人民至上、生命至上”重要理念，堅持適度超前進行基礎設施建設和老化更新改造的思路，按照“查隱患、促整改、保安全、建長效”的原則
全面開展地下管線安全排查和整治，全面推進地下管線管理數字化轉型，全面提升地下管線管理的科學化、精細化、智能化水平。
二、工作要求
（一）工作目標
到2022年底
在全面排查摸清底數的基礎上，確保管線隱患全面清零，積極推進老舊管線更新改造完善道路、管線一體化整治的工作機制，推進“設施-隱患-治理-監測”四個“一張圖”建設。以“管線地理信息庫”為基礎，建設全市統一的地下市政基礎設施綜合管理信息平臺。
到2023年底
老舊管線改造取得較大進展，設施智能監測水平逐步提高，形成管線隱患排查和動態清零的常態工作機制，建成設施、隱患、治理三個“一張圖”，設施運行風險預判和處置能力明顯提升。
到2024年底
老舊管線更新改造基本完成，全面建成互聯互通的設施智能感知網絡，形成監測“一張圖”，實現地下管線管理數字化轉型。
法規標準更健全、設施服務更高效，城市安全韌性顯著提升。
（二）工作原則
01.整治對象“全要素”
以保障人民群眾生命財產安全、滿足人民群眾美好生活需要為根本出發點和落腳點，全市范圍內各類地下管線應全部納入整治范圍，做到應查盡查。
02.整治內容“全覆蓋”
堅守安全底線，從設施向生產經營環節、用戶使用環節兩端延伸；
常態化、全覆蓋、零容忍開展排查整治，確保查清各領域安全風險隱患；
做到應改盡改、能快則快。
03.統籌協調“全口徑”
加強對各行業整治計劃的統籌，統籌隱患整治和老舊更新，完善“一路發起，五路協同”機制，科學安排施工區域和時序，將對市民生活的影響降到最低。
04.閉環管理“全過程”
按照全生命周期理念，實現“規劃建設、運行服務、應急救災”三方面設施管理工作的全過程融合，地下管線精細化管理水平進一步提升。
05.應急保障“全天候”
進一步強化突發事件的現場處置應對，完善市區協同、政企協同的應急響應網絡，形成覆蓋全面、觸角靈敏、反應快捷的應急調度網絡。
（三）工作范圍和內容
01.工作范圍
本市道路、小區、工業園區以及樓宇等區域全覆蓋。
02.管線類型
包括燃氣、電力（含架空線路）、供水、排水、信息通信等城市地下管線以及石油天然氣長輸管道、危險化學品管道等特殊管線。
03.工作領域
包括地下管線、立管、廠（場）站等設施；影響公共安全的用電用氣用水行為；生產經營、運輸、儲存、特種設備等領域。
三、主要任務
（一）精準研判風險隱患，全面開展安全排查
風險評估、形成方案、建檔統一納管。
（二）科學制定整治計劃，掛圖作戰銷項管理
編制整治計劃、細化實施、銷項管理、掛圖作戰。
（三）深入推進部門協同，一體整治統籌實施
“一路發起，五路協同”機制；強化規劃設計方案統籌和施工組織統籌，減少單項管線掘路；強化與舊住房更新改造、加裝電梯等工作的統籌。
（四）方實基礎數據底座，數字轉型智慧管理
升級完善全市統一的管線地理信息庫：完善“設施一張圖”、“隱患一張圖”、“治理一張圖”、“監測一張圖”。
（五）完善提升法規標準，科技創新高效運行
四、進度安排
（一）動員部署
各區、各部門、各單位要結合實際制定實施方案，對排查整治工作作出具體安排。
（二）排查摸底
各行業主管部門組織各行業企業對歷年事故進行分析，建立隱患管線和老舊管線臺賬清單。
（三）整治攻堅（2022年3月至12月）
落實隱患管控措施，制定整改時間表和路線圖，明確責任單位和責任人，落實隱患管控閉環。
（四）鞏固提升（2023年1月至2024年12月）
按計劃完成老舊管線更新改造，建立管線隱患動態清零的常態。
五、保障機制
（一）加強組織領導
（二）完善配套政策
（三）強化執法監督
（四）落實考核培訓
