為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的總體部署，按照《關(guān)于持續(xù)鞏固本市建筑工地疫情防控成果 筑牢夯實常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)基礎(chǔ)的工作方案》（滬肺炎防控辦〔2022〕658號）要求，發(fā)布本市常態(tài)化疫情防控期間建設(shè)工程開評標(biāo)活動管理有關(guān)事項提示。具體如下：
一、依據(jù)疫情防控形勢，本市的建設(shè)工程招投標(biāo)分兩階段有序恢復(fù)開評標(biāo)活動
第一階段：2022年6月1日至6月20日，主要采取遠(yuǎn)程開評標(biāo)，優(yōu)先保障重大項目。
市招標(biāo)投標(biāo)辦牽頭各區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門及委托管理單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的建設(shè)工程開評標(biāo)資源，優(yōu)先保障重大工程及重點產(chǎn)業(yè)項目的開評標(biāo)活動，逐步推廣到其他項目。
6月1日起全面恢復(fù)遠(yuǎn)程開標(biāo)，線下開評標(biāo)活動根據(jù)各區(qū)開評標(biāo)場所疫情防控情況逐步恢復(fù)。對于不具備恢復(fù)條件的交易場所，市招標(biāo)投標(biāo)辦牽頭統(tǒng)籌全市資源，逐步由遠(yuǎn)程居家評標(biāo)過渡到遠(yuǎn)程分散評標(biāo)。市招標(biāo)投標(biāo)辦將協(xié)調(diào)整合不同區(qū)域的評標(biāo)場所、評標(biāo)專家資源，實現(xiàn)在多個恢復(fù)線下評標(biāo)的交易場所開展遠(yuǎn)程分散評標(biāo)。
第二階段：6月20日之后，除中高風(fēng)險區(qū)域外，本市建設(shè)工程招投標(biāo)線下開評標(biāo)場所全面恢復(fù)。
對于符合疫情防控要求，恢復(fù)線下開評標(biāo)活動的區(qū)域，各招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排重大工程、重點產(chǎn)業(yè)類項目開評標(biāo)，并全力協(xié)調(diào)開評標(biāo)資源安排其他建設(shè)工程的開評標(biāo)，直至恢復(fù)日常的開評標(biāo)秩序。
開標(biāo)活動盡量采用遠(yuǎn)程開標(biāo)，遠(yuǎn)程開標(biāo)項目相關(guān)人員均不進(jìn)場。確需線下開標(biāo)的，需符合以下要求：一是招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)場所的入口通風(fēng)處設(shè)置投標(biāo)文件接收點，投標(biāo)人代表在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送至接收點，簽署“不參加開標(biāo)”意見后立即離開，不進(jìn)入開標(biāo)場所參加集中開標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)對接收的投標(biāo)文件進(jìn)行消殺；二是僅限1人進(jìn)入開標(biāo)場所參加開標(biāo)活動（招標(biāo)人代表或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人），投標(biāo)文件的拆封、唱標(biāo)以及招標(biāo)文件規(guī)定的下浮率抽取等事宜均由其完成，免去投標(biāo)人代表開標(biāo)記錄簽字環(huán)節(jié)。
線下評標(biāo)活動應(yīng)有序開展，避免人員聚集，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)僅限1人參與評標(biāo)活動。
中高風(fēng)險區(qū)域仍優(yōu)先保障重大工程及重點產(chǎn)業(yè)項目，采取遠(yuǎn)程開標(biāo)、遠(yuǎn)程居家評標(biāo)、遠(yuǎn)程分散評標(biāo)等方式開展開評標(biāo)活動。
二、線下開評標(biāo)場所的管理要求
1、屬地招投標(biāo)監(jiān)管部門在恢復(fù)線下開評標(biāo)活動前，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急情況下的疫情處置方案，設(shè)置好場所臨時隔離點，明確人員應(yīng)急處置職責(zé)，做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
2、開評標(biāo)場所應(yīng)全面落實“場所碼”，有條件的場所可安裝“數(shù)字哨兵”。
3、開評標(biāo)場所應(yīng)備足各類防疫物質(zhì)，包括抗原檢測試劑、防護(hù)服、N95或KN95口罩、面屏、手套、免洗洗手液、消毒用品、測溫儀等。
4、開評標(biāo)場所應(yīng)保持通風(fēng)，每天做到“三消殺”：開啟場所前全面消殺，中午開評標(biāo)結(jié)束后對使用過的場所（設(shè)備）重點消殺，下午開評標(biāo)結(jié)束后對使用過的場所（設(shè)備）重點消殺，并做好消殺記錄。
5、開評標(biāo)室數(shù)量應(yīng)根據(jù)場所承載能力合理設(shè)置，不得出現(xiàn)人員聚集、混亂、空氣污濁的情況；有條件的開評標(biāo)場所，一個項目評標(biāo)可分散到同一場所的多個評標(biāo)室進(jìn)行。
6、評標(biāo)區(qū)設(shè)置就餐區(qū)的，同一項目的評標(biāo)專家應(yīng)分批就餐，就餐區(qū)座位保證2米以上距離，餐桌桌面設(shè)置隔離板。
三、線下開評標(biāo)人員的管理要求
1、除招投標(biāo)監(jiān)管人員、場所服務(wù)人員、招標(biāo)人代表、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人進(jìn)入相應(yīng)的開評標(biāo)場所外，其他無關(guān)人員不得進(jìn)入。
2、開評標(biāo)相關(guān)人員在進(jìn)入開評標(biāo)場所前，應(yīng)當(dāng)佩戴N95或者KN95口罩、掃描“場所碼”或“數(shù)字哨兵”、測量體（額）溫、實名登記；進(jìn)入開評標(biāo)場所后，應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩，保持安全社交距離，杜絕聚集，不得在場所內(nèi)隨意走動，不得在開評標(biāo)過程中進(jìn)出開評標(biāo)場所。
3、下列人員不得進(jìn)入開評標(biāo)場所：
（1）隨申碼紅碼、黃碼或無法提供隨申碼的；
（2）無72小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的；
（3）未佩戴N95或KN95口罩；
（4）體（額）溫復(fù)測≥37.3℃的；
（5）有發(fā)熱、咳嗽、流涕、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉、乏力、氣促等疑似癥狀；
（6）屬于居家隔離、居家健康監(jiān)測、社區(qū)健康管理期間的；
（7）不配合開評標(biāo)場所疫情管理規(guī)定的。
四、健康核驗異常情況處置
1、發(fā)現(xiàn)隨申碼紅、黃碼人員
（1）現(xiàn)場留觀。對于開評標(biāo)場所發(fā)現(xiàn)的隨申碼紅、黃碼人員，現(xiàn)場工作人員應(yīng)將其引導(dǎo)至開評標(biāo)場所事先設(shè)置的臨時隔離點，工作人員應(yīng)阻止紅、黃碼人員在完成健康碼核驗或人員轉(zhuǎn)運前離開臨時隔離點。
（2）登記報告。現(xiàn)場工作人員應(yīng)做好信息登記，并向所在街鎮(zhèn)進(jìn)行報告。
（3）后續(xù)處置。等待街鎮(zhèn)和區(qū)防控辦核實情況，并配合做好后續(xù)相應(yīng)處置措施。
2、發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等異常癥狀人員
（1）現(xiàn)場留觀。現(xiàn)場工作人員將發(fā)熱等異常癥狀人員引導(dǎo)至開評標(biāo)場所事先設(shè)置的臨時隔離點，并查驗其隨申碼。如隨申碼為紅黃碼，立即按照本提示第四條第一款進(jìn)行處置。
（2）復(fù)測體溫。現(xiàn)場工作人員在其短暫休息5分鐘后，對其再次測量體溫。如體溫正常（＜37.3℃），能出示48小時內(nèi)有效核酸檢測陰性報告，允許其進(jìn)入開評標(biāo)場所，現(xiàn)場工作人員應(yīng)做好信息登記；如體溫異常（≥37.3℃），能出示48小時內(nèi)有效核酸檢測陰性報告，無咳嗽、流涕等呼吸道癥狀，告知和提醒其做好個人防護(hù)，及時至醫(yī)院就診，現(xiàn)場工作人員應(yīng)做好信息登記；如體溫異常（≥37.3℃），不能出示48小時內(nèi)有效核酸檢測陰性報告，或有咳嗽、流涕等呼吸道癥狀，現(xiàn)場工作人員應(yīng)做好信息登記，并向所在街鎮(zhèn)報告，等待街鎮(zhèn)和區(qū)防控辦核實情況，并配合做好后續(xù)相應(yīng)處置措施。
3、發(fā)現(xiàn)無有效核酸檢測陰性證明的人員
現(xiàn)場工作人員告知相關(guān)人員不能進(jìn)入開評標(biāo)場所，并提醒其做好個人防護(hù)，自行前往就近的常態(tài)化核酸檢測點進(jìn)行核酸檢測。
五、進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)監(jiān)管
疫情防控期間，對招投標(biāo)活動提起投訴及投訴處理均采用郵件方式送達(dá)，招投標(biāo)監(jiān)管部門投訴受理郵箱在上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心 (www.shcpe.cn)網(wǎng)站公布。
市區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化開評標(biāo)活動監(jiān)管流程，充分挖掘本市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管潛力，統(tǒng)籌開評標(biāo)監(jiān)管線上線下各類資源，通過全流程電子招投標(biāo)、遠(yuǎn)程開標(biāo)、遠(yuǎn)程分散評標(biāo)、遠(yuǎn)程居家評標(biāo)等形式，實現(xiàn)“不見面招投標(biāo)”，在常態(tài)化疫情防控形勢下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
六、工作要求
1、各開評標(biāo)場所的管理方應(yīng)當(dāng)切實落實疫情防控的主體責(zé)任，確保各項措施落實到位。
2、市區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強開評標(biāo)現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家、招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員不按照疫情防控要求執(zhí)行的，嚴(yán)肅處理。
3、根據(jù)本市疫情形勢及疫情防控工作要求，將及時調(diào)整建設(shè)工程開評標(biāo)活動相關(guān)管理措施，具體以通知為準(zhǔn)，請各有關(guān)單位及相關(guān)人員密切關(guān)注。
