隨著新冠肺炎疫情在國外日益嚴峻,境外輸入病例開始增多,多地出臺入境人員防控措施。入境人員集中隔離還是居家隔離?集中隔離期間的費用誰來付?確診感染的醫療費用誰來負擔?
有關媒體梳理發現,目前至少已有北京、上海、天津、陜西、內蒙古、海南、云南等省份,以及湖北武漢、吉林延吉、江西贛州、浙江桐廬、安徽池州、河南安陽等地明確,入境人員須隔離觀察 14 天。集中隔離的,大多要求費用自理。上海規定相對寬松,限定為 16 國旅居史人員入境后隔離,無居家觀察條件的集中隔離。
確診病例醫療費用方面,各地規定基本一致:參加醫保的,按照相關規定執行;未參加醫保的,由患者個人負擔。經認定的困難人員,按照相關規定予以醫療救助。
措施:入境后隔離 14 天,部分地區要求核酸檢測
目前,多地已明確不論中國公民或外國公民,入境后均需隔離醫學觀察 14 天。但在來源國限定范圍上略有不同。
比如,海南提出,3 月 16 日上午 7 時起,過去 14 天內有疫情發生國家或地區旅居史的,人員入境后需集中隔離。
上海 3 月 17 日則明確,入境前 14 天有 16 國旅居史的一律隔離,包括韓國、意大利、伊朗、日本、法國、西班牙、德國、美國、英國、瑞士、瑞典、比利時、挪威、荷蘭、丹麥、奧地利。上海表示,上述重點國家和地區名單將根據全球疫情發展趨勢,及時動態調整。
北京、武漢和陜西等地則未限定入境者來源國范圍。北京要求 3 月 16 日起所有境外進京人員,均轉送集中觀察點隔離觀察 14 天。武漢規定,3 月 17 日起,所有境外來漢人員統一接送至集中隔離點;陜西進一步強調,不論通過境外直接進入,還是從國內其他城市中轉進入陜西省,均需配合集中隔離 14 天。
陜西、江西、四川成都、安徽池州等地要求境外人員隔離的同時,還提及入境人員需接受核酸檢測。
方式:集中隔離為主,有特殊情況可居家觀察
隔離方式上,包括北京、武漢、陜西、海南等地均明確需集中隔離。北京要求,入境無癥狀人員集中轉運至新國展集散點,再由各省份專門車輛轉送至集中觀察點;海南在海口、三亞、瓊海設立醫學觀察點;武漢以區為單位進行集中隔離觀察;內蒙古要求入境人員集中隔離措施由屬地執行。
在集中隔離的基礎上,多地也提出可有條件居家隔離。
北京強調,入境人員有特殊情況的,經嚴格評估可居家觀察。海南也表示,對個別特殊情況的旅客,經評估并報省指揮部同意后,可居家隔離。上海對不具備居家隔離條件的重點國家入境人員一律實施集中隔離。成都提出實施居家或集中隔離健康觀察,未明確限制條件。
黑龍江由于前期疫情較為嚴重,又與目前疫情較嚴重的韓國、日本交流合作多,人員往來頻繁,因此,綜合來源國情況和隔離方式等因素,提出了較為細致的方案。
黑龍江明確,凡從疫情較重國家和地區經黑龍江各口岸入境人員,集中隔離 14 天;由其他省入境來黑,按入境和入省時間,采取集中和居家隔離相結合的方式。從疫情較輕國家和地區經黑龍江各口岸入境或外省入境來黑,居家隔離 14 天,納入社區防控體系。
費用:集中隔離費用由個人買單,標準待明確
在明確入境人員隔離措施的同時,多地要求集中隔離費用由入境人員自理。
北京于 3 月 15 日首先提出,集中隔離觀察期間,隔離人員費用自理。隨后各地政策陸續跟上,據記者不完全統計,目前已有北京、上海、武漢、內蒙古、海南、云南,以及吉林延吉、江西贛州、浙江桐廬、安徽池州、河南安陽等地明確隔離費用個人買單。
“隔離期間產生的費用” 包括什么?標準如何確定?
云南在 3 月 17 日發布的通告中提出,隔離期間食宿費用自理;上海也明確,集中隔離期間食宿費需自理,住宿費原則上有每人每天 200 元左右或 400 元左右兩檔。海南則明確,隔離期間費用具體標準和措施由入瓊口岸地海口市、三亞市、瓊海市、東方市制定。
記者從武漢市長熱線工作人員處獲悉,目前武漢的集中醫學觀察以區為單位開展,每個區具體隔離點位、收費標準等尚未對外明確。
也有部分地區更早之前提出境外人員隔離費用由政府承擔。吉林延邊要求,3 月 3 日起對重點疫區入境人員集中隔離觀察 14 天,產生的費用由各級政府承擔。
黑龍江則提出政府與個人分擔機制。3 月 7 日發布的《黑龍江入境人員多語種疫情防控信息手冊》提出,集中隔離觀察期間產生的食宿和醫學觀察等費用由該省負擔,其他情況費用自理。
此外,鄭州市新冠肺炎防控領導小組第 21 號通告提出,對不如實申報應集中隔離者,以及違反居家隔離觀察規定的,一律采取集中隔離醫學觀察措施,由此所產生的食宿費用自理。
診療:各地規定基本一致,未參加醫保個人負擔
相比標準有待明確的隔離費用,對入境人員確診后的醫療費用,各地規定基本一致。
北京和上海分別于 3 月 14 日、15 日明確:參加醫保人員,醫療費用報銷后,由財政兜底;未參加醫保人員,醫療費用原則上由個人負擔;參加商業健康保險人員,由商業保險公司按合同支付。
此外,對經認定的困難人員,醫療費用可按照傳染病防治法等法律法規的相關規定,給予醫療救助。
目前,除北京、上海外,至少已有黑龍江、云南、海南、陜西、武漢、四川成都等地作出上述相同規定。
對刻意隱瞞接觸史、旅居史,或故意謊報病情等情形,河北唐山 3 月 13 日明確將追究法律責任,一旦感染,相關治療費用由本人承擔。
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