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　　質疑之聲再起。花崗巖和玄武巖這兩塊原本再普通不過的石頭，在短短幾天時間內又一次引爆了廣州市民對于亞運的強烈關注。

　　換石疑云

　　1月21日，負責亞運大中修道路工程建設的數家施工單位負責人集體向媒體投訴，稱相關部門強行指定該工程道路的瀝青攤鋪骨料為玄武巖，由于來源緊缺，導致道路工程幾乎全部處于停滯狀態。

　　據了解，投訴中所說的強行制定，源自廣州市城鄉建設委員會1月5日下達的《關于進一步明確迎亞運道路工程瀝青路面上面層采用的玄武巖骨料的通知》，上面明確指定：包括迎亞運項目以及市政主干道大中修和BRT項目的瀝青路面“需全部采用玄武巖”。

　　而在之前大中修工程的招標文件里，多家設計院的施工方案都擬定瀝青路面上面層的骨料為玄武巖或輝綠巖，兩種骨料的標準都達到國家相關的設計標準。

　　“我們懷疑背后有利益交易，人人都在等著買玄武巖，價格一下子就上去了。”其中一段道路工程的施工單位負責人告訴時代周報記者，但隨后他又表示這只是猜測，因為“怕得罪人”。

　　據一家石材市場負責人介紹，就在該通知下達后不久，玄武巖的價格迅速上漲。因指定使用的玄武巖廣州沒有，大多來自湛江、海南，加上水運費，相比原本每噸160元左右的價格漲了將近一倍。相對而言，輝綠巖的價格則便宜很多。

　　按玄武巖與輝綠巖差價為100元/噸來算，整個大中修工程的瀝青面層共需約50萬噸石材 ，也就是貴了將近5000萬元。

　　幾乎與此同時，廣州市民對“另一塊石頭”的質疑則以更為直接、更為醒目的方式表現出來。

　　1月21日，在人民廣場上開展的亞運整治工程咨詢會迎來了一個“不速之客”：一位戴著墨鏡和口罩的男子，背著頗大一塊宣傳板，“救救廣州吧”，向在場的市民分發自制的宣傳單，口中不停高聲喊：“亞運改造也不能這么浪費……”

　　隨后該男子當面向城鄉建設委主任簡文豪投訴：廣州不少道路因為亞運升級改造，把原本好好的花基和路沿石強行敲碎，更換成花崗巖，是個顯而易見的錯誤，既造成堵塞交通，嚴重危害環境，也浪費納稅人的錢。“（換花崗巖）讓人們看在眼里，不僅在流淚，而且在流血。”這名男子在宣傳單中寫道。

　　誰來買單？

　　對于民眾的意見，廣州市**的反應可謂迅速。

　　關于指定瀝青攤鋪骨料為玄武巖一事，廣州市建委工程處處長蘇彥鴻回應媒體：“本來當初認為輝綠巖和玄武巖都可以，但去北京學習之后，發現連接奧運場館的干道都用玄武巖，不少高速路用的也是玄武巖。”他解釋，相比輝綠巖，玄武巖更黑，襯托得白色地面標志線特別醒目；其次，玄武巖與瀝青黏合度更好，攪拌出來的路面質量更好。經充分對比決定選擇玄武巖。

　　對于因指定使用玄武巖有可能多花5000萬工程款，蘇彥鴻認為，相對于整個工程20多個億的造價，超出的資金仍在概算控制范圍內。另外針對施工方質疑的骨料壟斷問題，蘇彥鴻明確表示，并沒有指定石材場地。

　　相比玄武巖事件，花崗巖質疑得到的反饋更為迅速。在接到“口罩男”投訴后，建委主任簡文豪當即作出解釋并表示感謝。

　　次日，廣州市建委工程管理處宣布，除已完工和新建的路段外，其他大中修道路維修中將不再統一使用花崗巖，遵守“不壞不換”原則，一律采取原狀維修。

據廣州本地媒體測算，這一決定可節省費用約5175萬元。

　　正當人們為此叫好，以為心中石頭可以落地的時候，另一個問題又出現了。

　　在廣州市建委提出“不壞不換”后，廣州各區的道路花崗巖更換工程應聲而止，然而部分施工方卻無所適從—他們之前采購來的花崗巖走水路從福建、海南、湛江等地運送過來，且已經交付貨款，沒法退給廠家。許多還未投入使用的路沿石和花基石被堆在了路邊，外省買來的花崗巖上岸后就只能堆在水運碼頭邊。這些沒了去處的石頭該怎么安置？

　　廣州市政建設部門有關負責人提出一個解決辦法：施工單位購買的剩余石材可以用于新修道路上，通過**的協調，讓負責新建道路的工程隊把這些石料買過去，轉到新道上。

　　但這個辦法并不為施工方所接受。“這事情哪有那么簡單，同樣一種花崗巖，都是根據我們所負責路段去切割好的，規格不同很難再拿去另外一條道路使用。”一位施工負責人向時代周報記者表示很無奈。當問及其隨后打算時，他認為“只能看看有關方面接下來是否有什么政策補償了”。

　　蘇彥鴻稱，施工單位因為緊急叫停而沒有使用完的花崗巖，**將支付這筆費用。但若石材 廠家與工程隊已簽訂購買合同，后者違約后的損失由誰來承擔，還沒有最后定論。

　　而叫停花崗巖更換或可省下來的5000多萬元，隨時可能補到因為棄用輝綠巖改用玄武巖而增加的主干道大中修工程的施工成本里——蘇彥鴻在接受采訪時稱，具體的材料價格標準將按照每季度有關權威部門所公布的標準來計算，假如真的超過原有招標價成本的10%以上，業主將按照有關規定及合同所列明條款給予施工方補償。

　　決策失誤本可避免

　　一波未平一波又起，接連掀起的“石頭門”讓市民納悶：選用或棄用哪種石材是否過于隨意草率？有關工程的決策究竟是怎么做出來的，有經人大討論嗎？

　　在廣東省政協常委孟浩看來，問題不在于兩塊“石頭”，也不在于從北京或上海照搬來的經驗，關鍵是相關部門作決策時心里沒有裝著百姓。

　　“你花錢大手大腳，這兒花5000萬，那兒花7000萬都不在乎。我們當然要計較你亂花錢這個事。”孟浩這樣解釋了廣州市民的“斤斤計較”。

　　廣東省人大代表朱列玉則直指，“花崗巖事件”暴露出**決策過程中監督機制還不夠完善。

　　按照程序，所有亞運改造項目在立項之后，會由市政部門組織各設計單位作出改造方案，經專家評審后，才能作出最終的行政決策。這一過程，民眾無法參與。

　　而目前行政管理體制下提供的眾多可供反饋民意的渠道，卻并非完全暢通有效。“口罩男”即稱：連續15次向市領導熱線打電話卻一直占線，給人大、政協去信也毫無結果。
“石頭門”不是第一次。隨著亞運改造工程的推進，公眾對工程質量、施工速度、是否太過浪費等的質疑一路相隨。

　　在建設六馬路一棟住房樓外面，時代周報記者看到一條橫幅：“非工作人員嚴禁攀爬棚架，一經發現扭送公安機關嚴懲。”而附近書報亭的老板向記者抱怨，“穿衣戴帽”工程遺留下的腳手架，有好幾次成了小偷的“直達電梯”。

　　廣州市常務副市長蘇澤群在1月19日的亞運工作協調會上也怒斥部分施工單位“盡是給**抹黑”，指出，現在承接亞運整治工程的都是誠信綜合排名表上幾百名后的企業，由于缺乏完善的管理和足夠的人力，形成目前“毛病多多”的情況。

　　為何排名靠后的企業反而能取得工程承接資格？難免讓人聯想到利益黑洞。

　　1月14日的市委九屆八次全會上，廣州市委書記朱小丹警告，在亞運會中出現腐敗行為是絕對不能允許的，“不能把亞運工程建起來，一批干部倒下去。”

　　就在施工方投訴質疑項目有利益黑洞的同一天，21日，亞組委監察審計部部長張偉成接受新華社記者采訪時表示，亞運工程監督體系運轉順利，至今未發現重大違紀違法問題，仍需要保持“廉潔亞運”、“節儉亞運”和“陽光亞運”的目標。（來源：中國第一建材網）