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概要： 行走在佛山市主干道季華路上，路邊兩排筆直高大的棕櫚樹在藍天白云的映襯下綠意盎然。這條約20公里的大道上，分布著佛山市眾多商業、金融、信息等企業，其中的一段是陶瓷業的天下----道路兩邊陶瓷家裝專業市場、現代化的陶瓷產品展示中心和陶瓷企業總部基地鱗次櫛比，客流如梭，一派繁榮。只是這里很少看到工廠的煙囪。
佛山經濟體量中的65%是工業，而傳統產業又占到工業產值的約75%，不少產業在全國都具有相當地位，如南海區的紡織業、順德區的白色家電等，而主要集中在禪城區南山鎮的佛山建筑陶瓷，其國內市場占有率最高時達到60%，國際市場份額也在25%左右。佛山全市共擁有27個國家級或省級的專業產業鎮，從“三來一補”做起，之后承接制造業產業轉移，規模不斷擴大。然而，一些傳統產業也存在著能源資源消耗過高，污染比較嚴重的問題，難以實現可持續發展。經濟結構必須調整，早已成為佛山上下的共識。
調整經濟結構，應該從何入手？是淘汰傳統產業另辟蹊徑，還是開展改造升級，讓傳統產業的老樹開出新花？經過周密調研和論證，佛山市采取了后一種方式。“經濟結構調整必須因地制宜。”佛山市委書記林元和告訴記者，在他看來，市場需求決定產業發展方向，佛山市的傳統產業大多與人們的衣食住行有關，市場潛力很大，只要進行改造升級就會實現又好又快發展，傳統產業并不代表落后產業，“只有落后的技術，沒有落后的產業。”本著這一認識，佛山市從2007年起對傳統產業進行了大規模的升級換代，而佛山人引以為豪的陶瓷業則排在首位。
佛山的陶瓷業已有數千年歷史。在市中心，一座建于明代正德年間（公元1506年-1521年）的龍窯“南風古灶”至今仍能燒制陶瓷制品。國內第一條引進的瓷磚生產線也落戶在佛山。
但是長期以來陶瓷業又是佛山的能耗和污染大戶，其產值占佛山工業總產值的7%，能耗卻占了20%，陶瓷企業集中的禪城區，行業能耗更是占到了全區工業能耗的43%。升級改造勢在必行。為此，佛山在2007年響亮地喊出“拒絕污染，做強陶都”的口號，對陶瓷業實施“淘汰一批、轉移一批、升級一批、引進一批”的產業升級戰略。在這一戰略的引領下，2008年佛山市依法關停622家產能落后、污染嚴重的工廠，2009年又關停了36家高污染和高能耗的企業，其中很多是陶瓷廠，保留下的企業環保全部達標。與此同時，市有關部門積極創造條件，將一批環保達標的陶瓷企業的生產線，轉移到靠近原料、市場的省內其他地區和江西、四川等地，其中佛山（清遠）產業轉移工業園和佛山（云浮）產業轉移工業園雙雙成為廣東省勞動力和產業“雙轉移”工作的示范點。這些外遷企業的產品繼續使用“佛山陶瓷”這塊“金字招牌”，擴大了市場占有率，同時又增加了所在地區的就業和稅收，實現了雙贏。對于保留下來了陶瓷企業，佛山市則鼓勵他們加大技術改造力度，開發新產品，提高附加值。位于禪城區的佛山金意陶公司便是其中的一個典型。
在季華路上金意陶公司1萬多平方米的展示大廳內，公司總經理助理黃惠寧告訴記者，他們設計生產的各種仿古瓷磚有3000多種款式，每平方米最高售價達到1500元，是普通瓷磚的10多倍。公司還與佛山市華夏建筑陶瓷研究開發中心等單位合作，成為行業內率先對窯爐進行“脫硫除塵”和燒陶氣體“余熱利用”企業，瓷磚生產中產生的邊角廢料也已全部實現回收再利用。通過升級改造，金意陶公司的效益不斷提高，占地50多畝的生產車間，每畝創造的稅收高達68.6萬元，成為禪城區陶瓷業第一納稅大戶。2009年企業銷售額預計增長30%以上。這個生產傳統陶瓷產品的公司，被評為廣東省高新技術企業，并正在組建博士后工作站。
及早進行產業升級，增強了企業的實力，使他們能夠在國際金融危機中更好地捕捉發展的新機會。黃惠寧告訴記者，最近金意陶公司與陶瓷業強國西班牙和意大利的兩家企業簽訂了合作協議，利用他們閑置的產能，貼牌為金意陶公司生產產品。在他看來，此舉表明中國陶瓷企業具備了與國外企業平等對話的實力，“同時可以利用合作，提升我們的技術水平、管理水平和設計水平”。不僅是金意陶公司，經過改造后的佛山陶瓷業整體都呈現出了新面貌。以禪城區為例，與兩年前相比，建筑陶瓷企業關閉轉移了84家，僅保留了25家，這一調整盡管使全區建筑陶瓷的產能下降了38%，但產值和稅收卻上升了33%，能耗則下降了近25%。
通過佛山市委、市**的積極引導和政策鼓勵，越來越多的企業投入到轉型創新的行列中。在順德區的萬和新電氣公司的產品展示廳里，公司總裁葉遠璋向記者介紹了公司新近開發出的節能新產品：有熱效率達到107%的燃氣熱水器，有太陽能、熱泵和燃氣一體化的熱水供應系統，還有使用燃氣的捕蚊器、脫水機、煙熏機、燒烤機等。公司自主研發的鋁合金熱轉換器，熱效率比傳統的銅材還要高，價格卻不到后者的三分之二，而適用于廣大農村的沼氣燃氣熱水器也已拿出樣品。如今，萬和公司不僅擁有300多名研發人員，還主動與清華大學、中山大學、華南研究院等科研院所合作，尋找智力支持，開發新技術、新產品。公司目前已累計申請國家專利500多項，其中12項技術填補了國內空白。依靠技術創新，萬和這家傳統家電企業的銷售額多年保持35%的增幅。2009年，公司在順德的工廠全年銷售額預計增長50%，上繳稅收可望翻番。葉遠璋告訴記者：“沒有創新，企業就沒有未來。”
為了促進傳統產業的轉型升級，佛山市近年來還大力推進產學研合作，目前佛山市各級**已與全國50多所高校和科研院所簽訂了長期合作協議，開展產學研合作項目超過400項，建立了廣東省白色家電、清潔生產、精密制造和機械裝備4個產學研戰略聯盟，使一大批科研成果在企業轉化為開拓市場的新產品。禪城區科技局局長李鉅鎮告訴記者，僅2007年和2008年兩年，全區實施省部產學研項目就有365項，累計實現產值61億元，新增利稅近20億元。位于佛山高新區禪城園的佛山廣順電器公司就得益于這種產學研合作。廣順是全國惟一生產無油潤滑壓縮機的精密制造企業，生產規模名列世界第三位。公司總裁吳全告訴記者，過去公司的主打產品是醫用制氧設備，年銷售額有2億多元。現在公司通過與上汽和國家燃料電池工程中心合作，研發出用于氫能源汽車的壓縮機，并與上汽簽訂了生產協議，項目達產后年銷售額將達50億元。
在依靠科技促進傳統產業升級的同時，佛山市還積極發展金融、物流、會展等現代服務業，為傳統產業營造良好的經營環境。據統計，隨著物流業的快速發展，佛山市的物流費用占地區生產總值的比例已從2004年的21%降為2008年的15.2%，低于全國水平2.9個百分點。這意味著，在其他經營條件相同的情況下，佛山市的企業僅通過降低物流成本就能獲得更高的利潤率。在佛山，現代服務業的發展促進了傳統產業的調整，而傳統產業的調整又為現代服務業的發展提供了市場和空間。據統計，2009年前三季度，佛山市第三產業增加值同比增長15.6%，高于第二產業增加值3.7個百分點，三大產業比重調整為1.9:64.3:33.8，工業和服務業的比重日益協調。
來過佛山創意產業園（1506創意城）的人都會由衷地感到快樂，這是一個充滿創意和概念的新奇園區。由陶瓷馬桶構建的瀑布、玩陶廳、陶藝工作室和園中的“南風古灶”，處處體現著陶都佛山的濃郁風情。佛山創意產業園董事長邱代倫說，這里本是陶瓷廠、電爐廠等企業的舊廠房，工廠搬遷后，在**的支持下將這里打造成創意產業園，已經吸引了部分從事工業設計、文化創意、金融服務的企業入駐，其中一些是直接為陶瓷業服務的。工業文明留下的痕跡被涂上新興創意產業的色彩，體現了佛山經濟的“騰籠換鳥”。
數據顯示，2009年1至11月份，佛山市規模以上工業增加值為2622.96億元，同比增長13.9%；實現社會消費品零售總額1291.43億元，同比增長21.2%。全市14個主要工業行業總產值累計中13個實現正增長，其中10個行業增幅為兩位數。預計2009年佛山市GDP將比上年增長13.5%。林元和告訴記者，佛山經濟之所以能夠保持又好又快的發展勢頭，關鍵的一點就是及時果斷地進行了結構調整。
一線感言
要創新也要務實
在佛山采訪，記者感受最深的就是當地干部群眾在經濟結構調整中的務實態度和創新精神。以傳統工業為主的佛山經濟近年來承受著生產要素價格持續上漲和環境方面的壓力，產業升級是實現可持續發展的必由之路。不過，佛山人清醒地意識到產業升級不能盲目發展高新產業，而是要從實際出發，促進傳統產業脫胎換骨，更好發揮其比較優勢。出于這一認識，佛山積極將高新技術和創意引入傳統產業，將傳統產業變得更清潔環保、產品附加值更高、產業鏈更長，更加具有競爭力。
轉變發展方式，調整經濟結構，道理人人都懂，關鍵在于實踐，特別是淘汰落后產能具有很大難度，經濟增長速度也會因此受到一定影響。佛山市領導當初在邁出這一步時曾經面臨著很大壓力，但是只有跨過這道關卡，經濟才能進入良性發展軌道。佛山市2009年所取得的成就便充分證明了這一點。
記者在調研中了解到，佛山市將經濟結構調整的重點放在做優做強傳統產業的同時，并沒有放松對高新技術產業和現代服務業的培育，將新能源、新材料、生物醫藥、環保等產業確定為新興戰略性產業，從而為今后經濟發展積累了后勁。“敢為人先、崇文務實、通濟和諧”,這是佛山市提出的新時代佛山人精神。創新與務實相結合，才能使經濟結構調整取得更大實效。
既保持經濟又好又快發展，又具有可持續發展的能力，這才是佛山率先實現產業突圍的原因。
在國際金融危機面前，佛山企業“冬眠”是不合適的，必須“冬泳”強身健體。而**的重要職責就是幫助企業提高“冬泳”能力，搶占市場制高點。
現代產業體系不僅指的是能生產現代化高新產品，更重要的是還要體現先進技術、先進管理和具有自主創新能力。
---佛山市委書記林元和
原來的陶瓷廠、電爐廠搬遷走了，這里建成了創意產業園，吸引了200多家創意產業公司入園。在這里，制造走向創造，低端走向高端，反映了佛山經濟的轉型升級。
---佛山創意產業園董事長邱代倫
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