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概要： １１月２０日，中央電視臺新聞３０分播放了有些企業假借北京２００８年奧運會及其組委會的名義推銷產品，稱自己是“奧運會首選產品”等，北京奧組委有關負責人表示，他們沒有授權任何企業或機構推薦產品，以任何形式借北京奧運會的名義謀取商業利益的隱性市場行為都是違法的。
１１月２０日，中央電視臺新聞３０分播放了有些企業假借北京２００８年奧運會及其組委會的名義推銷產品，稱自己是“奧運會首選產品”等，北京奧組委有關負責人表示，他們沒有授權任何企業或機構推薦產品，以任何形式借北京奧運會的名義謀取商業利益的隱性市場行為都是違法的。
中國經濟時報同期亦收到一投訴材料稱：北京中化科城技術研究所（下稱中化科城）以“符合奧運建筑工程材料入選條件，向奧運建筑工程推薦使用”等為名，夸大宣傳其轉讓技術是具有巨大投資潛力的新建材；今年８月１３日，投資者鄭承旺與中化科城簽訂協議，中化科城將其超強彈性防水材料生產技術轉讓給他；由于這個產品技術等方面存在虛假的東西，結果無法轉化成商品生產和銷售。
記者為了搞清此事的原委進行了一番調查。
尋夢“最具投資潛力項目”
１１月１４日，當記者第一次采訪鄭承旺時，他正在為自己的投資項目犯難。鄭告訴記者，他一共投入了３萬多塊錢，其中包括兩萬元技術轉讓費。“我靠借貸才湊了這些錢。”鄭說，本來想創業，掙點錢，可結果搞得現在家庭不安，經濟困難。
今年８月８日，鄭先生在新浪網看到“２００６年最具投資潛力的好項目”這樣一則廣告，醒目位置還有一句廣告詞——“投資建材，年利百萬不是夢”，這使他對廣告內容產生了濃厚的興趣。
這則廣告首先介紹的是一種防水材料——ＭＮ超強彈性防水材料，同時廣告中還有有關中化科城的簡介，稱中化科城是“國內權威化工研究機構之一”。
該廣告稱，由于種種原因，傳統防水材料很難起到很好的防水效果，ＭＮ超強彈性防水材料是傳統防水材料的理想替代產品，可“一次防水，終生無憂”，市場前景極其廣闊。而開辦一家小規模（年產１００－３００噸）工廠生產這種防水材料僅需投入３０－４０平方米廠房、５０００多元設備、１萬元流動資金及３－５名工人，每公斤成本僅５．５元，年產１００噸即可獲利近百萬元。
中化科城稱此產品獲得了“向奧運建筑工程及全國重大建筑工程項目推薦使用”這一殊榮。鄭先生向記者表示，當時到北京考察時，對方還聲稱該技術為專利，又“向奧運工程推薦使用”，很快雙方就簽訂了協議。
鄭先生于８月１３日上午趕到北京，按照廣告地址找到中化科城位于北京市朝陽區安慧里的中國化工大廈（原化工部，中化科城宣傳材料注）所在地。
到了中化科城以后，鄭被一人帶領，先單獨見了一位姓龔的經理。“見到龔之后，龔就給我講他們所的部分科研成果及如何進行技術轉讓。”鄭先生事后回憶說，他在交了２００００元轉讓金后，當天下午，就被帶到其培訓地，由一名叫張曉文的技術人員操作，他站在一旁觀看，約一小時許完成了技術培訓。
緊隨其后，鄭領到了由張發給他的《培訓結業證明》和ＮＭ超強彈性防水材料的生產技術等資料。鄭回到他的家鄉河南，經過多次實驗生產、比對，鄭先生稱他生產出來的產品“根本達不到該所宣傳的效果且生產成本遠高于其宣傳所述成本”。
于是，鄭向中化科城提出：“要求退還被騙的２００００元技術轉讓費用及為此所花費的原材料費、生產實驗設備費、差旅費等，共計三萬元人民幣。
”但是，他的這一要求遭到了中化科城方面的拒絕。
夢斷“新產品”
基于多次實驗、生產、比對，鄭先生得出一個結論：中化科城夸大宣傳，其技術本身也不是很成熟，用鄭的話說，就是尚處在實驗室階段。
鄭先生表示，他從八月下旬開始進行試生產，反復進行過七、八次實驗，其實際成本為１３．６元／公斤，而中化科城方面此前宣稱的成本為５．５元／公斤，前者高出后者一倍多。
“我完全按照中化科城提供的配方選購生產所必需的原材料，而且所有原材料、生產設備及器具，都是從全國最大的化工市場之一——武漢常青化工市場購買的，價格比較公道，幾乎都是出廠價。”鄭先生對成本的巨大懸殊感到很納悶。
鄭先生還說，其試生產出的產品彈性也不太好，不像中化科城宣稱得那么強。“在實驗室做彈性好些，大規模生產不行。”他甚至懷疑中化科城可能有抄襲行為。
“中化科城所謂的新產品，只是稍微變了一下，加了幾種東西在里邊。”鄭說，因為后來他在化工市場看到，類似的防水涂料很多，實際上市場上早就有這些產品，“這些類似產品性能大同小異，主要成分都是防水乳膠。”
鄭先生向記者表示，由于缺乏國家權威部門的認證，盡管跑遍了當地工商、建設、質檢、環保等部門，但是這些部門均以此為由不予辦理生產許可證和銷售許可證，因此無法生產和銷售，其購買的設備也只能隨之閑置。
記者注意到，在新浪網廣告中，中化科城列舉了其獲得的多種榮譽，在這些榮譽中，又以“向奧運建筑工程及全國重大建筑工程推薦使用”證書位列首位。鄭先生在交了２００００元技術轉讓金后，獲得了該證書的影印件，產品技術可靠性頓覺大增。
證書的內容是：“你單位生產的……ＮＭ超強彈性防水材料，經審核，符合《奧運建筑工程材料及設備》入選條件，特向奧運建筑工程及全國重大建筑工程推薦使用。”證書落款單位共有兩個，其中之一為國家建筑工程質量監督檢驗中心。
就是這樣一個曾被鄭先生認為是“惟一比較權威”的單位頒發的證書，引起了他更大的質疑。他說，他曾通過互聯網比對，該證書上國家建筑工程質量監督檢驗中心的公章，與該中心本身的公章不完全相符。
鄭承旺反映的情況是不是與實際相符？本報記者先是以投資者的身份對中化科城進行了暗訪，隨后又以記者真實身份對有關內容進行了核實。在兩次采訪中，中化科城均沒有聲稱自己的技術是專利，只是說在申請專利，同時也否認了曾聲稱是專利技術的說法。
１１月１４日、１５日，記者就上述證書問題分別詢問國家建筑工程質量監督檢驗中心和北京奧組委。前者除了稱并未頒發過這樣的證書外，還明確表示自己的公章和名義被盜用；北京奧組委有關人士在接受記者采訪時也表示此事與其無關，從未參與、也從來沒有委托他人做過頒發此類證書的活動，沒有委托任何機構和個人進行同北京奧運會有關的產品采購或推薦，從事國際奧委會強烈反對的隱性市場行為，設法增加其產品和企業知名度等都是侵權。
“中化科城”面對質疑
１１月１５日，中化科城一位洪姓經理和一位姓周的主任接受了中國經濟時報記者的采訪。
“他說的這些都不屬實。”對于鄭承旺成本太高、夸大宣傳、沒有國家權威機構認證以及偽造證件等多項“指控”，洪經理反駁說。洪經理向記者出示了國家化學建筑材料測試中心９月１８日出具的一份報告原件。
“咱們有國家權威機構認證，所有證件都有據可查，當時對鄭先生說的是實用技術，也沒按專利簽訂合同，產品與技術均依據國家標準，不存在虛假宣傳。”洪說。
周主任則向記者表示，即使考慮到物價上漲因素，按該公司技術生產的超強防水涂料成本也不會高得太多，最多在５．５元／公斤基礎上上浮１５％左右，“１３．６元／公斤的成本不現實，高得太離譜。”
此外，周還說，鄭主要目的是要退款，“這不太可能。”“技術轉讓不像買個筆記本，有什么問題就可以退。”他認為，技術是一種無形的東西，一旦轉讓之后，就留在了人家的腦子里，即使退，如何退，以什么標準退都是難以確定的問題。
在中化科城采訪時記者看到，在其１３１２室東面長達十多米的一組櫥柜里，擺放著數十種各種各樣的證書。這些證書大多是各種社會團體頒發。
鄭承旺對記者說，經其核查，有關社會團體的認證證書，無相關信息。由于涉及單位比較多，記者對此無法一一進行核實。不過，除了與奧運有關的證書外，記者調查發現，中國建材市場協會頒發給中化科城的“質量服務信譽ＡＡＡ級企業”證書的真實性也有待進一步確認。
在中化科城，除了令人眼花繚亂的證書，題詞也比較多，有的題詞落款還顯示其出自前國家領導人之手。
此外，關于中化科城超強彈性防水涂料的名稱。有的證書上全稱是“ＮＭ超強彈性防水涂料”；而有的宣傳材料上則是“ＭＮ超強彈性防水涂料”；還有的叫作“納米超強彈性防水涂料”。
國家化學建筑材料測試中心和中國建材市場協會有關人士均向記者表示，曾有一些人就中化科城的測試報告和證書問題去找過他們。
工商部門：涉嫌欺詐可去投訴
１１月１７日，本報記者就技術轉讓糾紛方面的問題采訪了北京市工商局有關負責人。這位負責人表示，技術轉讓本身非常復雜，技術也是良莠不齊，給這一市場的規范帶來了一定的挑戰。為了減少糾紛，該部門目前正和北京市科委一起，對技術轉讓合同進行規范，以確定一個相對比較完善的合同示范文本。
“虛假廣告、夸大宣傳以及合同欺詐等，在北京市工商局分別由不同部門進行管轄。”她說，處理這些不同性質的問題，適用不同的法律法規，有《廣告法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》以及《合同法》等。談到夸大宣傳，她說，這種情況商家極易抵賴，不承認，消費者必須要提供證據，工商部門才能立案處理。
該負責人同時說，北京市工商局近年來對借奧運進行產品宣傳方面存在的問題一直很重視，每年都要查處、曝光一批這類案件，主要問題多是冒用奧運標志。
她最后表示，如果屬于在技術轉讓環節發布虛假廣告、夸大宣傳以及合同欺詐方面的問題，消費者可以在保留好證據的前提條件下，到工商部門舉報或投訴，工商部門將立案進行處理；而針對偽造證件、盜用公章等方面的行為，不屬工商部門管轄，應到公安部門報案。
北京憶通律師事務所律師劉曉原認為，如果在技術轉讓過程中，一方存在虛假宣傳、誤導另一方的行為，另一方可以根據合同約定向當地仲裁委員會或者人民法院申請仲裁或提起訴訟，可要求撤消合同，退還費用并賠償損失，直至追究對方相應的法律責任。
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