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美貿(mào)易保護主義 中國玻璃業(yè)或成箭靶
發(fā)布時間:2009-12-03 作者:ccy 瀏覽:65

概要:   在當前中美一系列貿(mào)易摩擦案件中,涉案金額約為30億美元的油井管案是案值最大的一起。但從美國商務部11月24日的裁定來看,中國油井管遭遇“雙反”(反傾銷和反補貼)懲罰性制裁似已成定局,美國國際貿(mào)委會的最終裁決將于明年1月7日作出。種種跡象看來,中美間因美國貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易摩擦今后仍有繼續(xù)蔓延的趨勢。

玻璃行業(yè) 中國油井

  在當前中美一系列貿(mào)易摩擦案件中,涉案金額約為30億美元的油井管 案是案值最大的一起。但從美國商務部11月24日的裁定來看,中國油井管遭遇“雙反”(反傾銷和反補貼)懲罰性制裁似已成定局,美國國際貿(mào)委會的最終裁決將于明年1月7日作出。種種跡象看來,中美間因美國貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易摩擦今后仍有繼續(xù)蔓延的趨勢。

  油井管“雙反”或成定案

  美國商務部24日的終裁是關于反補貼部分。在這個終裁決定中,美國商務部宣稱,中國油井管確實存在**補貼,受此影響,2008年中國輸美油井管較2006年增長了357.67%,達到了28億美元。根據(jù)美國商務部的終裁決定,天津鋼管集團產(chǎn)品被課以10.36%的反補貼懲罰性關稅,另一家浙江企業(yè)產(chǎn)品則被課以15.78%懲罰性關稅,其他大部分企業(yè)產(chǎn)品被課以13.2%的懲罰性關稅。

  按照中國**的統(tǒng)計,相關案值則達到32億美元。無論按照哪個統(tǒng)計口徑,這都是迄今為止美國乃至外國對中國發(fā)起的案值最大的一起貿(mào)易制裁案例。

  在今年5月作出的初步裁定中,美國國際貿(mào)委會已認定中國油井管對美國產(chǎn)業(yè)構成損害,該委員會的終裁預計將于明年1月7日作出。不出意外的話,該委員會仍會在終裁中維持原判,因此,中國油井管面臨反補貼制裁已成定局。

  但美方對中國油井管的制裁,還不止于反補貼一項。根據(jù)美國商務部本月5日做出反傾銷初步裁定,37家中國企業(yè)將面臨36.53-99.14%不等的反傾銷懲罰性關稅。預計,商務部和貿(mào)易委員會在隨后的終裁中也仍會繼續(xù)對制裁開放綠燈。

  紡織 、玻璃恐成下個箭靶

  美國近來對華貿(mào)易保護主義抬頭,一個重要的因素,是美國**采取了放任的態(tài)度。其中,輪胎特保案更開了一個極壞的先例。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,受輪胎特保案鼓舞,目前美國紡織團體和各大紡織工人工會正在密切溝通,研究對中國進口服裝提起特保調查的可能性。

  從今年以來,美國對中國產(chǎn)品已發(fā)起10起反傾銷和反補貼合并調查,2起反傾銷調查,1起特保調查。根據(jù)中國商務部的說法,“立案頻率之高在世界貿(mào)易救濟歷史上都極為罕見”。

  在這一系列貿(mào)易摩擦案件中,中國鋼鐵產(chǎn)品則成為美國主要的制裁對象。據(jù)中國海關統(tǒng)計,2008年涉案產(chǎn)品金額為32億美元,占同期中國全部對美鋼鐵出口總額(69億美元)46%。涉案鋼鐵企業(yè)90余家,包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等主要國有大型鋼鐵企業(yè)。

  這一系列案件涉案金額之龐大、時間之緊密,為近幾年來所罕見,凸顯金融危機之下美國貿(mào)易保護主義抬頭之勢。

  除了這些“顯性”貿(mào)易訴訟爭端外,其實還有不少“隱性”并損害“中國制造”的案例。比如,在紐約世貿(mào)中心大樓建設中,因中國企業(yè)中標了部分防爆玻璃 合同,導致美國一些人士不滿并挑起事端。美國制造業(yè)聯(lián)盟不久前就致函美國貿(mào)易官員,要求處理在他們看來是“不公平貿(mào)易”的行為。信函稱:“我們國內(nèi)的玻璃行業(yè)在世界上效率最高,但無法與受到中國**巨額補貼的產(chǎn)品競爭。”中國玻璃面臨“雙反”調查,可能也只是時間問題。

  謹防貿(mào)易摩擦“失控”

  作為兩個貿(mào)易大國,中美出現(xiàn)一些貿(mào)易糾紛、摩擦是正常的。但美國頻繁采用貿(mào)易救濟措施,對中國企業(yè)不利的同時,也未必真有利于美國經(jīng)濟。

  作為一個例證,受中國輪胎出口美國受阻,美國低價輪胎價格最近急劇上漲,漲幅已達到10%-28%。業(yè)內(nèi)人士表示,目前的漲幅還只是初步的,隨著特保案影響的日益顯現(xiàn),低價輪胎價格還會繼續(xù)上漲。《華盛頓時報》的評論文章就指出,奧巴馬**實施輪胎特保的后果是低收入家庭遭遇新的損失,他們 “將被迫推遲更換老舊輪胎,這將使這些家庭面臨更大風險。”

  世界銀行行長佐利克也對記者表示,作為一個基本原則,如果可能的話,有關方面應該通過談判解決貿(mào)易爭端。“因此,我希望美國和中國能通過這一方式解決這些爭端,最終降低貿(mào)易壁壘,而不是增加人們對保護主義的焦慮。”