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概要： 上海：在禁煙場所吸煙最高可罰200元
今后，個人在禁止吸煙的場所吸煙，且不聽勸阻的，將由有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令其改正。《上海市公共場所控制吸煙條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）同時規(guī)定，禁煙不力的單位將面臨最高30000元的罰款。昨天上午，市十三屆人大常委會第十三次會議聽取了受到市民廣泛關(guān)注的《條例（草案）》的說明及審議意見報告。
禁煙場所未盡勸阻職責(zé)也要罰
根據(jù)審議報告，場所界定是控?zé)熈⒎ǖ闹攸c(diǎn)。《條例（草案）》將禁止吸煙的公共場所分成三類：一是室內(nèi)外完全禁煙的場所，如幼兒園、醫(yī)院、中小學(xué)等場所；二是室內(nèi)完全禁煙的場所，如博物館、科技館、網(wǎng)吧、候車室、市內(nèi)公共交通工具及其售票室等；三是專門設(shè)置吸煙區(qū)的控?zé)焾鏊绮蛷d、健身房、工作場所等；四是鼓勵其他場所自主實(shí)行控?zé)煷胧?
《條例（草案）》中，首先規(guī)定禁止吸煙場所所在的單位，應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)包括，“在禁煙區(qū)域醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)志”、“在禁煙區(qū)域內(nèi)不設(shè)置與吸煙相關(guān)的器具”、“對在禁煙區(qū)內(nèi)的吸煙者，應(yīng)勸其停止吸煙或離開該場所”。由于禁煙場所所在單位未盡法定義務(wù)，導(dǎo)致該場所多次發(fā)現(xiàn)吸煙行為或者發(fā)現(xiàn)煙草煙霧的，則予以加重處罰，“責(zé)令改正，并處以10000-30000元罰款。”
除了單位要承擔(dān)法律責(zé)任外，違反相關(guān)規(guī)定的個人也要受到處罰。主要采取懲罰與教育相結(jié)合，對不聽勸阻的吸煙者進(jìn)行處罰的原則，規(guī)定“個人在禁止吸煙的場所吸煙，且不聽勸阻的，由有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令其改正，并可處以50元以上200元以下的罰款。”需要說明的是，這里的禁止吸煙場所不僅包括《條例（草案）》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)禁止吸煙的場所，還包括自愿設(shè)立的禁止吸煙場所。
代表建議國家機(jī)關(guān)帶頭執(zhí)行
市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員瞿鈞在審議報告中提出建議：建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，明確市和區(qū)縣**及相關(guān)部門的職責(zé)劃分，并補(bǔ)充規(guī)定**部門未盡法定職責(zé)的法律責(zé)任。同時，平衡單位權(quán)責(zé)關(guān)系。建議將控?zé)煿ぷ骷{入文明單位評比內(nèi)容。
有關(guān)部門建議凸顯國家機(jī)關(guān)和公務(wù)員在控?zé)煿ぷ髦械氖痉稁ь^作用，并發(fā)揮大眾媒體的輿論監(jiān)督作用。而醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的控?zé)熦?zé)任也將進(jìn)行強(qiáng)化，增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其義務(wù)人員為病人和社會提供戒煙指導(dǎo)幫助等內(nèi)容。完善社會組織和個人參與控?zé)煹南嚓P(guān)支持、獎勵政策及監(jiān)督機(jī)制。
