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水泥“觸礁”反壟斷
發布時間:2009-08-15 作者:ccy 瀏覽:165

概要:   談到“水泥”與“壟斷”,大多數業內人士都認為這根本是“八竿子打不著的”,屬于“兩個概念”。 8月底,《反壟斷法》出臺,劍指市場壟斷,各行各業反響激烈。作為與國民經濟基礎設施建設密切相關的水泥行業,在結構調整、并購整合以及外資大量進入的特殊時期,應該依此注意和借鑒的,似乎還有很多。

  談到“水泥”與“壟斷”,大多數業內人士都認為這根本是“八竿子打不著的”,屬于“兩個概念”。


   8月底,《反壟斷法》出臺,劍指市場壟斷,各行各業反響激烈。作為與國民經濟基礎設施建設密切相關的水泥行業,在結構調整、并購整合以及外資大量進入的特殊時期,應該依此注意和借鑒的,似乎還有很多。
    
  行業自律受爭議

  行業自律作為企業間達成市場行銷默契的一種手段,盡管在企業自我調節市場及產品價格上起到了一定的作用,但始終擺脫不了受爭議的結局。


  2003年6月,新疆****、昌吉、石河子片區14家水泥企業的法人代表一起簽訂了《烏昌石片區水泥自律公約》。自律公約規定水泥企業今后絕不賒銷水泥,水泥銷售實行統一協商價格。


  隨后在2004年下半年,烏昌、吐魯番、哈密、石河子四個地區的水泥生產企業再次聯合成立行業自律組織,相互監督,制止惡性競爭。在進行了價格統一后,僅32.5標號的水泥每噸上漲了30元到40元。


  2005年,山西省長治市24家水泥企業從3月份起劃定了水泥銷售最低限價,實行價格自律,避免水泥價格惡性競爭。同年,北疆****、昌吉地區的水泥企業組成的價格自律協會,于2005年3月、11月又再次調高價格。


  在2005~2006年兩年間,浙江省水泥協會先后召開了7次價格自律協調會,要求廣大企業維護浙江水泥市場秩序,堅決制止價格惡性競爭,維護行業合法權益,并通過了《浙江省水泥行業自律工作試行辦法》。


  2007年3月6日,第七次哈爾濱地區水泥市場價格協調會在哈爾濱市召開。會議在對3月份哈爾濱地區水泥價格調整幅度進行科學論證后,達成了3月份水泥市場價格在2007年2月份自律價格基礎上每噸上調5元的共識……


  就在水泥行業自律會議開展地風風火火之時,是否會與壟斷觸礁的問題,引起了業內人士關注。


  13年磨一劍。備受各界矚目的《中華人民共和國反壟斷法》在經歷了漫長的13年的爭論與博弈、反復與妥協之后,終于塵埃落定。8月30日下午,經十屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過,《反壟斷法》將于2008年8月1日起施行,目前商務部已開始積極備戰《反壟斷法》的實施。


  日前,水泥行業內一位知名營銷專家撰文發表了“水泥行業自律行為與《反壟斷法》相抵觸”的觀點,他表示,“《反壟斷法》立法目的是為了預防和制止壟斷行為,保護市場競爭,提高經濟的運行效率?!斗磯艛喾ā吠ㄟ^保護競爭機制,促進企業擴大規模,支持各類企業在公平競爭的基礎上做大做強。一些大中型企業,不斷組織召開行業自律會議,目的就是研究如何把價格漲起來。在行業自律行為活動中,不少地方水泥協會的人員也加入其中。大部分地區水泥企業的行業自律會議之后,都成功出現集體漲價的局面?!?BR>  
  導火索是“方便面”

  其實談到此,不得不提到一個導火索,那就是前一段時間大受爭議的方便面漲價事件。


  7月26日,在“世界拉面協會中國分會”的組織下,統一、康師傅等企業宣布方便面集體漲價,幅度為20%-40%,各方嘩然。國家發改委隨即啟動調查程序。8月16日,國家發改委公布了對7月中旬以來“方便面集體漲價”事件的調查結果,宣布此次方便面漲價為價格串通行為,違反了相關法律。


  該事件的結果是加重了《反壟斷法》對行業協會的約束力。在審議《反壟斷法》草案時,有委員提出,建議明確禁止行業協會組織本行業的經營者從事串通漲價等本法所禁止的壟斷行為,對違反規定的,應追究法律責任。


  事實上,已經有不少行業被“方便面事件”的余震所波及。由“方便面價格串通事件”所引起的發酵作用,引起了包括水泥在內的各個行業人士的警醒??吹贸?,有了方便面協會的前車之鑒,上述專家的這種擔憂也就顯得順理成章。那么,對此,其他業內人士又抱有怎樣的看法?行業自律又該何去何從?


    浙江省經貿委建材煤炭冶金行業管理辦公室姚志權主任表示,前一段時間浙江水泥行業不景氣,由于小粉磨站多,原材料價格上漲等原因,導致水泥價格非常低。“今年初水泥價格就是200多塊,而煤價已經漲到了600多塊每噸,有很多企業是低于成本價在銷售。為此,水泥協會召開會議,不允許企業低于成本價銷售水泥,這與壟斷法應該不會抵觸?!?/P>


    記者與聯合證券分析師周煥就“目前水泥行業這種自律行為是否有壟斷之嫌”的問題進行溝通時,他則態度非常鮮明地表示了對此觀點的不贊同?!拔艺J為這完全是兩回事情、兩個概念,根本談不上控制價格?,F在水泥行業原材料漲價非常厲害,煤、電、運、油等成本都在上漲,而水泥價格相應地上漲是正?,F象,只要是在價格法所規定的范圍內就是合理的,況且實際上協會會議不僅僅是探討價格的問題。”