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　　《南京市裝飾裝修管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2008年1月1日起實施，這標志著施行7年之久的《南京市裝飾裝修管理規定》由“地方性規章”升格為“地方性法規”。

　　《條例》規定，從事裝飾裝修設計、施工、監理、檢測的單位應當具備相應的資質等級，并在其資質等級證書許可的范圍內開展業務；設計、施工、監理、檢測等專業技術人員應當依法取得相應的執業資格證書，并在其資格等級證書許可的范圍內從業；裝飾裝修工程不得發包給不具備相應資質等級的單位或者個人；分包裝飾裝修工程勞務作業的，應當分包給具有相應資質的勞務單位實施；承包方不得將工程轉包。

　　《條例》還規定，施工方使用的材料或者設備無產品質量檢驗合格證明，或者無中文標明的產品名稱、無生產廠廠名等產品標識，且裝修人無過錯的，可處以無標識材料或者設備總額一倍以上三倍以下罰款。使用未經檢測或者檢測不合格材料的，可處以五千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　由此可見，持證上崗、材料環保、施工安全、家裝保修、糾紛處理等成了家裝公司和材料企業必須面對的問題。那么，在法的約束下，家裝企業還會像以前那樣輕松嗎？

針鋒相對

正方：家裝業的春天來了

　　“《條例》要求家裝必須是有資質的企業去承建。如果南京每家每戶的裝修都找有資質的企業去做，那說明南京家裝業的春天到來了。”錦華裝飾設計研究院院長堂杰拋磚引玉。

　　持同樣觀點的還有美庭家居高級顧問徐振宇、柏林地板超市董事長許伯林、鐘凱麗裝飾副總經理沈婉春、北京業之峰南京公司常務副總劉昊等。

　　徐振宇認為，《條例》所規定的內容，比如洗衣機不允許放在陽臺，限定所用材料、開工時間等，可以提高家裝企業思考問題和解決問題的能力。企業如果能解決好這些問題，就會在市場上贏得一塊天地。

　　許伯林也認為，《條例》即將實施，對家裝業的發展是一個好事。如果哪一家公司能先達到《條例》的要求，就是領先同行一步，并可能成為最后的贏者。

反方：誰來監管“游擊隊”？

　　《條例》即將施行，對行業發展是利好。但更多的企業卻認為，消費者找“游擊隊”做裝修已成為普遍現象，按照《條例》規定，這就屬于違法行為。可由于行業監管力度不強、消費意識很難轉變等因素，很可能導致《條例》難以執行。

　　愛華裝飾董事長顧愛華就明確表示，《條例》執行會因此變得比較困難。由于很多正規的品牌公司，一般都不太愿意承接低價位的家裝工程，從而導致這部分工程流向“游擊隊”，這就帶來“游擊隊”如何監管的問題。而消費者選擇也很“自由”，很多人會出于節省裝修資金考慮，主動找“游擊隊”，消費行為又該如何引導和控制？

　　面對面裝飾董事長童銘、中保龍裝飾企劃主任趙清清、北京東易日盛裝飾南京公司企劃總監張浩、北京龍發南京公司總經理秦朝等也認為，《條例》面臨的一大問題就是執行力。《條例》要求企業必須依法經營，但如果企業違法了，誰來監管？消費者找“游擊隊”裝修就屬于違法行為，可誰會來糾正？他們表示，《條例》要真正落實到實際生活中，還需要一定的過程。

　　東方邦太櫥柜董事長宋國祥則表示，家裝企業不要為了自己的利益而影響行業的發展。有資質的正規企業應起到標桿作用，引導消費者做出正確選擇。而行業主管部門乃至媒體也要引導消費者和市常

專家點評

“三管齊下”改變現狀

　　作為論壇點評專家，南京市裝飾行業協會會長朱炳生和協會秘書長孫建設都給出了指導性意見。朱炳生認為，《條例》執行的前提是消費者、企業對《條例》的認可，這需要一定的時間和過程。但正規的家裝公司、材料商必須要帶頭執行《條例》。

　　孫建設表示，《條例》所涉及到的內容，其實在相關法律法規以及管理規范中已早有規定，比如對資質的規定。但到目前，南京市從事家裝的只有三四百家企業擁有資質證書，絕大部分公司及“游擊隊”依然無證施工。

　　要改變這種狀況，必須“三管齊下”。一是**部門加大監管力度；二是正規企業帶頭以身作則；三是要發動全社會，提高消費者的維權意識。比如根據《條例》規定，消費者如果找沒有資質的企業裝修，由此發生的質量問題將得不到法律保障。久而久之，消費者就會傾向有資質的正規公司。