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特別報道組記者走進大連開發區,正值大連開發區管委會總結上半年工作,部署下半年工作任務。會議透露出的一系列經濟發展數字令人振奮:在全球金融危機的大背景下,以外向型經濟為主體的大連開發區,今年上半年完成固定資產投資111.4億元,同比增長15.3%;實際使用外資5.5億美元,同比略有增長;完成全口徑稅收64.9億元,同比增長39.1%;完成一般預算收入22.7億元,同比增長18.5%。雖然全區規模以上工業總產值及進出口貿易額出現同比下降,但從今年二季度開始,開發區規模以上工業產值已出現環比大幅度增長,同時,今年上半年開發區燃氣用氣量同比增長68%;工業用電量同比增長2%;工業用水總量同比增長15.5%,這些數字都充分顯示,大連開發區規模以上工業已逐步擺脫金融危機的沖擊,呈現可喜的企穩向上的態勢。會上,搶抓遼寧沿海經濟帶開發升級為"國家戰略"的歷史機遇,當好遼寧沿海經濟帶開發開放生力軍,已成為大連開發區各級領導干部與管委會全體工作人員的共識。

危機中的"投資熱"與"開工潮"

在今天的大連開發區,由于招商引資工作的逆勢"飄紅","投資熱"與"開工潮"同氣溫一道不斷上升,百年不遇的金融危機,幾乎成了一個"過時的話題"。據統計,今年上半年,大連開發區新批外資項目42個,其中包括增資項目19個,投資額超過千萬美元以上項目有6個;新注冊內資項目525個,投資額超千萬元以上的有18個。在外商投資方面,英特爾等舉世矚目的大項目沒有因為金融危機的影響而減少在大連的投資,相反很多企業進一步擴大了在開發區的投資規模。在今年上半年全部5.5億美元的實際使用外資中,工業項目進資5.35億美元,占進資總額的97.2%,開發區的引資結構進一步得到優化。與此同時,開發區今年上半年內資招商也有較大突破,福佳凝析油、逸盛大化PET、中航天空能源電池三大項目進駐,僅此3個項目的總投資就超過100億元人民幣,此外還有11個總部研發類項目正在密切跟進。

在大項目紛至沓來的同時,由于開發區管委會成立了開工項目促進領導小組,推動落地項目早開工、早投產,使開發區上半年出現了喜人的"開工建設熱潮"。截至6月底,三菱叉車、博格華納變速箱、一汽大客等38個重點項目開工。利優比壓鑄、平山重工二期、大眾變速箱等38個重點項目在建。英特爾公司所有單體建筑封頂,內、外部裝修接近尾聲,設備安裝已經開始,行政辦公樓已于4月28日投入使用。PTA項目實現滿負荷生產,PX項目建設完工,項目開車原料、輔料已全部備齊,兩個項目全年預計實現產值150億元。據預計,大連開發區今年全年新開工項目可達82個,其中產業項目43個,內資投資約77億元人民幣,外資約4億美元;地產新開工項目可達11個;基礎設施和公共設施新開工項目可達28個,總投資額約57億元。今年下半年,大眾汽車自動變速器、薩姆拖拉機、康師傅飲品、斯麥特等項目將陸續建成投產。據統計,大連開發區今年的新投產項目可帶來300億元新增產值,為大連開發區區域經濟發展注入新的活力。

產業集聚打造"核中核"

7月1日,國務院常務會議討論并原則通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》,將《遼寧沿海經濟帶發展規劃》升級為國家戰略。消息傳來,大連開發區上下群情振奮。開發區人認為,此舉對地處遼寧沿海經濟帶核心區域的大連開發區將是一次難得的歷史發展機遇。

大連開發區2008年被納入遼寧"五點一線"發展戰略。目前,我市共有14個功能區被省**批準納入遼寧沿海經濟帶重點發展和支持區域,占遼寧沿海經濟帶29個重點發展和重點支持區域的48%。而大連開發區核心產業區作為遼寧省沿海經濟重點支持區域,從年初以來,共有14個項目獲得貼息優惠政策的支持。其中,產業項目12個,基礎設施項目2個,累計獲得貼息資金7440.53萬元,為開發區園區產業項目和基礎設施建設的快速推進,給予了強有力的資金支持。與此同時,開發區發展改革局正在進一步對納入遼寧沿海經濟帶核心產業區域內的產業項目及基礎設施項目進行全面綜合評審。目前已經組織了第三批項目上報市發改委。開發區管委會主任張世坤告訴記者,遼寧沿海經濟帶的開發開放,可全面提升大連開發區優勢產業的國際競爭力,增強輻射帶動力。同時,位于黃海之濱、臨近日韓的大連開發區區位優勢明顯,隨著優勢產業的發展壯大,今后必將成為承接日韓產業轉移的新高地,成為我國參與東北亞區域經濟競爭和合作的重要載體。

事實上,今年以來,大連開發區產業集聚步伐已明顯加快,不僅優勢產業規模迅速壯大,新興產業的培育也已取得明顯進展。在石油化工產業方面,規模以上企業已達到38家,形成了較為完整的煉油—PX—PTA—PET石化產業鏈條,預計2009年大連開發區石化業的產值將突破600億元;在電子信息產業方面,規模以上企業總數已達86家,銷售收入、工業增加值和利潤占大連市全行業比重80%以上,年產值可超過300億元;汽車及零部件產業方面,目前已集聚企業80余家,涉及新能源客車、叉車、拖拉機、挖掘機、車用鋼板、發動機、變速箱等,年產值可超過100億元;修造船配套產業方面,目前開發區已引進行業企業34家,主要包括船用柴油發動機部件、甲板機械、推進裝置等,年產值超過20億元。張世坤表示,大連開發區將全力做大石化、電子、汽車及其零部件等產業的規模,使這三大產業在今后兩年多的時間里率先成為年產值超千億元的大型產業集群。

除了傳統的支柱產業,幾大極具發展潛力的新興產業在大連開發區已逐步顯露頭角。在光電產業方面,大連開發區已初步構建了從襯底材料、外延片、芯片生產、器件封裝到高端應用的產業鏈,今年又新出臺了配套產業政策,一期2.5平方公里的光電子產業園明年可投入使用;生物醫藥產業方面,大連開發區現有規模以上企業49家,年產值超過40億元,占大連市醫藥工業的40%、遼寧省15%,成為遼寧三大生物產業集聚區之一;此外,節能環保、旅游等產業也有了新的進展,有望在未來開發區經濟發展中"挑起大梁"。

"遼寧沿海經濟帶開發開放,大連市是核心城市,大連開發區是核心產業區,也就是‘核中核’,大連開發區應該有承擔這一歷史責任的信心與力量。"面對未來,張世坤向記者描述了大連開發區在遼寧沿海經濟帶大構架下未來的"五大目標":努力建設國際開放程度高、競爭力強、效益好、環境佳的國內一流、全球知名的改革開放先行區;在未來3至5年時間內,實現主要經濟指標翻一番,占大連市的比重達到1/3以上,當好經濟發展領先區;聚焦世界先進生產力,努力建設東北亞重要集成電路產業的集散地、東北石油化工基地、遼寧先進制造業基地、大連船舶配套基地,扶強做大光電、生物、節能環保和旅游產業群,建設現代產業集聚區;依據城市發展總體規劃,有效整合資源,優化發展空間布局,打造新市區標志區;社會事業發展與國際接軌,爭大連最好,爭當協調發展示范區。張世坤豪情滿懷地告訴記者,以小窯灣、常江灣開發和登沙河跨區域合作為標志,大連開發區的發展空間正在不斷拓展。同時,跨越大連灣連接新老市區的新的快速通道已經納入議事日程,大連開發區與老市區的距離將大大縮短,大連開發區必將在大連的率先振興和遼寧沿海經濟帶的建設中發揮更大的作用。