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    10月1日起，《哈爾濱市城市房屋安全管理辦法》將正式實(shí)施。房產(chǎn)行政主管部門可對私拆濫改、破壞房屋安全者最高罰款1萬元。受鄰居裝修侵害可向法院起訴。

    記者從哈市房產(chǎn)住宅局昨天召開的新聞發(fā)布會上了解到，近年來，隨著哈市住宅建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，居民在裝修過程中自行拆改房屋結(jié)構(gòu)的情況日漸增多，其中有不少拆改行為已經(jīng)對房屋安全造成嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，哈市房產(chǎn)監(jiān)察部門每年查處的嚴(yán)重私拆濫改案件達(dá)500多起。由于以往哈市房屋安全立法一直是空白，有關(guān)部門在執(zhí)法中缺少具體法律依據(jù)，對破壞房屋安全者處罰力度不足。《哈爾濱市城市房屋安全管理辦法》從起草到出臺歷經(jīng)3年，修改補(bǔ)充10多次，正式實(shí)施后將對加強(qiáng)城市房屋安全管理、維護(hù)居民居住安全和公共利益起到應(yīng)有作用。

    明確了哪些不能拆

    《辦法》規(guī)定，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，保證房屋結(jié)構(gòu)的整體性和安全性，不得擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或者影響毗連房屋的使用安全。除依法取得規(guī)劃、建設(shè)行政許可的改建、擴(kuò)建工程外，不得有下列涉及建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的拆改行為：拆除基礎(chǔ)、梁、柱；拆改混凝土剪力墻；挖掘室內(nèi)地面，擴(kuò)建地下室；拆除連接陽臺起抗傾覆作用的墻體；拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重墻體；其它危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。對未經(jīng)批準(zhǔn)、備案，擅自進(jìn)行以上拆改房屋行為的，屬非經(jīng)營行為的，處以500元以上1000元以下罰款；屬經(jīng)營行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

    拆改前要辦手續(xù)

    《辦法》規(guī)定，不屬于承重結(jié)構(gòu)的間隔墻不需辦理房屋拆改審批(備案)手續(xù)。除此之外，房屋所有人或公有房屋承租人認(rèn)為需要對房屋相關(guān)承重結(jié)構(gòu)拆改，必須到哈市**行政服務(wù)中心(道里區(qū)新陽路296號二樓)房產(chǎn)住宅局窗口辦理房屋拆改審批(備案)手續(xù)，并提交下列材料：房屋拆改申請表及申請人、經(jīng)辦人身份證明；房屋所有權(quán)證等房屋權(quán)屬證明或者公有房屋承租證、產(chǎn)權(quán)單位同意意見；原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)文件；房屋安全鑒定報(bào)告；涉及保護(hù)建筑、歷史建筑或者房屋外立面的，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門的同意意見；涉及臨街建筑物的，應(yīng)當(dāng)提交市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意意見。

    妨害相鄰權(quán)可起訴

    《辦法》明確，建設(shè)單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)對相鄰房屋采取安全防護(hù)措施。對受到施工影響的相鄰房屋，施工結(jié)束后，相鄰房屋所有人或者使用人要求進(jìn)行房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行房屋安全鑒定。因施工造成相鄰房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照鑒定意見給予治理修復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

    根據(jù)《辦法》規(guī)定，房屋交付使用后，居民發(fā)現(xiàn)相鄰房屋有下列情形之一的，可對其房屋所有人提出委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定的要求：拆改主體結(jié)構(gòu)或者承重結(jié)構(gòu)；在屋面或者依附墻體設(shè)立大型廣告設(shè)施、通訊設(shè)施等；超過規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限仍在繼續(xù)使用；改變原設(shè)計(jì)用途，可能影響使用安全等。如居民認(rèn)為相鄰房屋所有人裝修時(shí)有侵害自己合法權(quán)益的行為，可依法向人民法院起訴。

    此外，學(xué)校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務(wù)場所使用時(shí)間超過設(shè)計(jì)使用年限一半的房屋，必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

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