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神木模式會不會人走政息
發布時間:2009-06-03 作者:ccy 瀏覽:35

概要: 神木模式會不會人走政息

     陜西神木免費醫療的模式是不是成功的范本現在還難下定論。其間有諸多的制度漏洞,這些漏洞無疑增加了“免費醫療”的成本。但從神木官方的表態來看,他們有著以高成本維持這些福利的自信。除了財力和制度漏洞的牽制,有媒體調查稱,人去政息,這才是神木模式最大的隱憂,也是推廣最大的障礙。(《瀟湘晨報》6月2日)

    按照神木官方和民間的看法,財力不是問題,神木煤的豐富,當地人用“挖豬圈都能挖出煤來”形容。近10年來,神木地方財政收入和GDP迅速膨脹,人均GDP“超過了美國”;制度漏洞也不是根本問題所在,在實踐中這些漏洞大可以被打上“補丁”。可是,人去政息的隱憂呢?在現實的境況里,人去政息的例子比比皆是,神木模式能夠走出這一瓶頸嗎?

    現在為“神木模式算不算一種先進的模式”蓋棺定論為時尚早,可以肯定的是,本質上看,神木模式也算當地主政者的政績,是為百姓帶來福利、深受百姓歡迎的一種政績。它只是在摸索中改革的一種舉措,還屬于“試水”。從現階段看,神木模式的運行是靠當地主政者的權力來推行,當它沒有上升到“國家制度”的高度時,誰敢保證下一任主政者會不遺余力地將之推廣下去?

    幾年前,福建省漳州市組織部門推行“組織部長夜談聯動”制度,讓普通群眾和一般干部在固定的時間、地點,能找到領導反映和解決工作生活中的困難、問題,解決了不少實際問題,贏得了廣大干部群眾的贊譽。可是后來記者赴漳州市進行回訪時,卻發現這項好的制度已經因為人走政息而悄然消失了。諸如此類的例子證明,神木模式是否具有長期性和穩定性,關鍵還要看它是否能夠突破“人走政息”的怪圈。

    從官員任期的時間長短上來看,他們在一個位置上工作的時間都是有限的,少則兩三年,多則五六年。如果在他主政期間,這項工作的推廣中“人治”色彩很嚴重,即便這項工作極具民生性,那么下一任領導上任之后是否還會繼續他的宏偉藍圖,實難斷定。

    關于“人走政息”中的其他例子不論,單單看一下中國很多城市的建設現狀不難發現,綠化問題是前任栽上去,下任***;城市建設方向前任領導主張改造老城區,現任領導主張建設新城區;城市廣場每任市長都要重修一次改造一次。

    人去留名雁過留聲,每一任領導都希望自己在任期間能夠造福一方,不僅在結果上是造福一方,在造福手段上還要有“創造性”,這樣才能體現自己主政的新思想,政績才會格外突出。如果延續前任領導的主政思路繼續他的未竟事業,那么最后的成績又該算誰的?

    神木模式的制度初創者在接受記者采訪時多次坦承,神木縣的免費醫療政策,就是要讓民眾分享經濟發展成果,與全國正在進行的醫改無關。獨立在全國醫改之外,沒有“國家制度”作為靠山,神木模式沒有因為財力的問題倒下去,最終會不會因為人走政息不告而終,這實在是個不好預測的命題。(陳方)