“人口紅利”消失不一定是壞事
發(fā)布時間：2009-06-02
作者：ccy
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很多觀察家近日憂心忡忡地估計，隨著十年之后老齡化社會的真正到來，中國經(jīng)濟(jì)賴以增長的人口紅利將消失，好日子將難以為繼。按照流行的觀點，人口紅利消失所帶來的風(fēng)險主要在于以下三方面：其一，降低勞動力成本低廉的比較優(yōu)勢，使得中國依賴出口的“增長發(fā)動機(jī)”大受影響；其二，降低儲蓄率，影響到中國的資本形成，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)增長；其三，人口老齡化會給社會保障帶來巨大挑戰(zhàn)。然而，故事還有另外一面。人口紅利的消失也可能為中國提供一個實現(xiàn)更平衡和更持久增長的契機(jī)。
首先，人口紅利的消失有利于充分就業(yè)時代的真正到來。國情告訴我們，在相當(dāng)長一段時間里，我們?nèi)砸獮槿绾纬浞掷檬Ｓ鄤趧恿Χ皇菫閯趧恿Χ倘倍诡^爛額。實際上，現(xiàn)在農(nóng)村還有超過2億的勞動力需要轉(zhuǎn)移。老齡化的到來將加速這一工業(yè)化的必經(jīng)階段。與勞動力低廉相比，中國的經(jīng)濟(jì)增長在更大程度上得益于改革開放所構(gòu)建的有效的激勵機(jī)制以及巨大的市場和人力資本的積累。如果勞動力無限供給不改變，賣出八億件襯衫來進(jìn)口一架空客飛機(jī)這樣的低附加值“比較優(yōu)勢陷阱”很可能還會延續(xù)下去。勞動力成本的適當(dāng)提高，可以促進(jìn)節(jié)約勞動力的技術(shù)進(jìn)步，并且會提升人力資本投資的價值。而技術(shù)進(jìn)步和人力資本投資是新經(jīng)濟(jì)增長理論的要義所在，這對于扭轉(zhuǎn)中國粗放式生產(chǎn)有著關(guān)鍵意義。
其次，人口紅利的消失將提振消費(fèi)的引擎功能。隨著人口結(jié)構(gòu)的變遷，整個社會持續(xù)40％的高儲蓄率將下降。這固然會帶來一定風(fēng)險，因為高儲蓄率對中國增長方式的重要性有目共睹。但是，這又是改變高儲蓄低消費(fèi)現(xiàn)象的好時機(jī)。我們要變投資和出口推動經(jīng)濟(jì)為消費(fèi)推動的經(jīng)濟(jì)，儲蓄率的下降應(yīng)是題中之意，人口紅利的消失將有利于這種轉(zhuǎn)變。
最后，老齡化迫使我們建立一個更加合理的、可持續(xù)的社會保障體系，從現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保障制度向完全個人積累制度過渡。為了支撐這個過渡，需要把農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力納入新的保障體系，提高當(dāng)前保障基金的繳費(fèi)水平。有關(guān)研究表明，養(yǎng)老保障的轉(zhuǎn)變將使社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)率下降大約19個百分點。這無疑為政策變遷提供了激勵。因而，人口紅利的消失需要我們用辯證的眼光來打量。重要的是，我們應(yīng)當(dāng)清楚，事情并不會自動地向好的那方面發(fā)展，而需要我們切實為之做出有效的努力。（傅 勇/復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心）
