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    陜西省神木縣推行“全民免費醫療”與黑龍江省黑河市禁狗乃至殺狗，都是最近一個時期媒體披露出來的大事。雖然神木縣的醫改還在進行而黑河市的禁狗殺狗早已無疾而終，兩件事看起來也風馬牛不相及，但都事關民生，做出決策加以推行的主體均為**，推行中也都飽受質疑，因此，很有放到一起談談的必要。

    先來看神木醫改。媒體最初的報道主題非常明確：依據是《神木縣全民免費醫療實施辦法(試行)》，意義是“開國內先河”，結果是兩個月下來神木人民真正“看得起病”，同時公眾道德風險卻又把**推上了尷尬的位置：“有病的住不進去，治好了的不出院”；而專家擔心“全免難免財力不濟”。但有鑒于在全國范圍內看病貴、看病難始終無法得到解決，讓很多人看到了神木的示范作用和榜樣的力量，因此也出現了不少肯定的聲音。而置于輿論焦點的神木縣**，萬般無奈，只能一次次出來表態：“不差錢”，25年前，在神木發現了中國最大的煤田，神木如今是陜西最為富庶的縣之一，2008年，該縣人均國內生產總值接近一萬美元，用于全民醫療的只是其中的幾個百分點。不料又引來新的質疑：一旦煤礦資源枯竭了，神木的全民免費醫療又怎樣支撐下去？ 

    再回頭看看黑河禁狗、殺狗。黑龍江省黑河市于5月20日發布一則通告，在城區及所轄愛輝區的4個村子禁止養犬，從23日起，在禁養區內發現犬只一律捕殺。而發布時間僅僅過去一天，在輿論的討伐下，禁狗、殺狗令就成了一張廢紙。如此朝令夕改，真是讓人萬分驚訝。

    在這兩件事情中，媒體均扮演了重要角色。

    神木醫改既然國內沒有先例，依據的也是試行辦法，那么就有兩種可能，一是根據實際情況對規定內容進行調整，二是加以廢止，制定新的辦法，說到底就是“摸著石頭過河”，為什么媒體一路窮追猛打，非要有個結果方才罷休？在我們一國之內尚允許存在“兩制”，對神木醫改自然也應以鼓勵為主。比如，從可持續發出，如何多渠道籌措資金以及適當提高一些患者負擔的比例。當然，還要更加關注當前正在推進的全民醫改，如何使過高的醫藥費用盡快降下來等等，這些也許更有意義。

    黑河市禁狗殺狗，依據的是《黑龍江省犬類管理規定》第二條：“城市及近郊區、縣**所在鎮、工礦區、游覽區、療養區和港口、機場周圍五公里之內區域禁止養犬。機關、部隊、科研、工廠、倉庫等單位因科研、警衛、公安工作需要養犬的，應報當地縣級以上公安機關備案?！蔽覀冎?，地方行政法規都是經地方人大討論通過的，代表的是人民的意志。那么，黑河市作為一級地方**，認真貫徹《黑龍江省犬類管理規定》，難道錯了？雖然在這件事中可能有著紛紛擾擾的原因，但雞歸雞，鴨歸鴨，請問認真執行有關規定是悲哀呢，還是不執行是悲哀？為什么我們看到媒體上一律是反對的聲音？

    就事論事說，神木醫改依據的是一個沒有多少約束力的試行辦法，受惠的是廣大人民群眾，尤其是困難群眾，但由于受到空前關注，已經沒有退路，即使有天大的困難也應該會堅持下去。而黑河禁狗殺狗，明明有法規在那里擺著，受損的也只是部分人，但由于受到媒體的支持，真要重啟禁狗、殺狗之門也難。這就形成了一個悖論，是法律法規已經過時應該加以修改呢，還是在強大的媒體力量面前已經沒有是非的標準？也許兩者都有。但我總認為，很多時候媒體正在反客為主。這一點十分可怕。（張如晟）