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第一財經日報6月1日訊 開征物業稅話題再起，深圳籌建地稅局物業稅及配套管理系統隨之引發社會聯想。昨日，有深圳官員澄清，此舉遭遇媒體錯誤解讀，深圳開征物業稅暫無法律依據，短期內并無“實轉”改革方案。

并無開征物業稅明確方案

近日，深圳市**年度投資項目計劃獲得市人大審批，該計劃包括作為今年新開工項目的“市地稅局物業稅及配套管理系統”，建設周期為今年6月至明年6月，年度投資800萬元，總投資910萬元。

而在此前的5月25日，國務院在批轉發改委關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知中，明確提出了“深化房地產稅制改革，研究開征物業稅”，并要求由財政部、稅務總局、發改委、住房部具體負責。

在此背景下，深圳此舉被認為物業稅開征信號漸強，并引發廣泛關注。

不過，上述深圳官員向CBN表示，目前深圳并無開征物業稅的明確改革方案，該總投資910萬元的項目是深圳市地稅信息化建設多個項目的匯總，而物業稅系統開發僅僅是其中一小部分。

除了物業稅征收系統外，此次深圳報批地稅信息化建設項目還包括國地稅聯合辦理稅務登記系統、手續費核算管理模塊、建安征收管理系統自動開票功能、文書管理系統和車船稅代收代繳數據利用平臺，以及系統硬件建設等多個項目。

加快地稅信息化建設，實為深圳開展地方稅制綜合改革試點的需要。

此前公布的《深圳綜合配套改革總體方案》提出，未來三年，深圳將深化財政體制和稅制改革，加快建立公共財政體系，深化預算制度改革，加強行政機關資金使用責任審計，開展地方稅制綜合改革試點。

該官員表示：“接下來，國家稅務總局或許會考慮把開征物業稅試點，放到此次深圳開展地方稅制綜合改革試點中，但具體的方案還沒有出來，一切仍是未知。”

單個地方**難以作為

要把所有存量財產稅都整合為物業稅，是一項龐大的系統工程，包括財產的確權、評估以及稅基的確定，而這方面目前仍無明確的政策思路。因此，該官員認為，一方面稅收改革不同于其他領域的改革，其立法權高度集中于中央，另一方面關于物業稅的征收仍面臨諸多爭議，缺乏國家物業稅改革整體方案作為政策指導。

作為經濟特區，深圳盡管在某些領域擁有相對獨立的立法權，但這并不包括稅收立法，這也在根本上決定深圳開征物業稅并不能獨立于國家整體政策布局之外，開征物業稅改革仍任重道遠。

公開資料顯示，目前我國已經在北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、河南、安徽、福建、大連等多個省區市進行物業稅征收“空轉”試點。

所謂“空轉”是指沒有進行實際收稅，而是模擬操作步驟。

但上述官員表示，深圳在物業稅改革方面至今并無突出進展。當初，國家稅務總局曾提出在深圳進行“空轉”試點，但深圳整套試點系統無法滿足要求，因而試點被暫緩。

這意味著，目前深圳在物業稅“空轉”方面仍無實際操作和經驗累積。

去年，北京市地稅局局長王紀平也曾經向CBN記者透露，多個城市向國稅總局申請物業稅由“空轉”轉為“實轉”，但是實際上開征新的稅種和增值稅轉型這種稅制改革不同，不大可能在某個城市先行試點，這樣有違稅收公平的原則。