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    國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男２９日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上解讀國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》），并描繪了上海國(guó)際金融中心建設(shè)的“四個(gè)基本”框架。

    “一是基本形成國(guó)際化程度和市場(chǎng)化程度較高的、多層次金融市場(chǎng)體系；二是基本形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)體系；三是基本形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的金融人力資源體系；四是基本形成符合發(fā)展需要和國(guó)際慣例的法律法規(guī)體系。”他說。

    不斷拓展金融市場(chǎng)的廣度和深度，形成比較發(fā)達(dá)的多功能、多層次的金融市場(chǎng)體系，是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的核心任務(wù)。《意見》為上海開出了一長(zhǎng)串金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新的菜單：包括各類債券品種和債券市場(chǎng)建設(shè)；研究探索并在條件成熟后推出以股指、匯率、利率、股票、債券、銀行貸款等為基礎(chǔ)的金融衍生產(chǎn)品；有序推出新的能源和金屬類大宗產(chǎn)品期貨；研究建立不同市場(chǎng)和層次間上市公司轉(zhuǎn)板機(jī)制；適時(shí)啟動(dòng)符合條件的境外企業(yè)發(fā)行人民幣股票及債券；積極發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)等。

    在加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)體系建設(shè)方面，《意見》要求重點(diǎn)發(fā)展投資銀行、基金管理公司、資產(chǎn)管理公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、融資租賃公司等機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)發(fā)展各類股權(quán)投資企業(yè)（基金）及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，做好上海金融發(fā)展投資基金試點(diǎn)工作；推動(dòng)私人銀行、券商直投、離岸金融、信托租賃、汽車金融等業(yè)務(wù)發(fā)展；適時(shí)開展個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)等。

    《意見》要求上海提升金融服務(wù)水平，大力發(fā)展電子交易，提高交易效率；進(jìn)一步健全為市場(chǎng)交易服務(wù)的登記、托管、清算、結(jié)算等統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化金融支持體系；在上海建立我國(guó)金融資訊信息服務(wù)平臺(tái)和全球金融信息服務(wù)市場(chǎng)。

    就改善金融發(fā)展環(huán)境而言，《意見》要求加強(qiáng)金融法制建設(shè)，制定既切合我國(guó)實(shí)際又符合國(guó)際通行慣例的金融稅收和法律制度；完善金融執(zhí)法體系，建立公平、公正、高效的金融糾紛審理、仲裁機(jī)制，探索建立上海金融專業(yè)法庭、仲裁機(jī)構(gòu)；不斷完善金融監(jiān)管體系，建立貼近市場(chǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融監(jiān)管平臺(tái)和制度。（完）