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    如今，在這塊聲稱“為當地老百姓帶來巨大實惠”的土地上修建的別墅，還在西安鬧市區促銷，稱“項目五證齊全，可放心購買”。然而，對這種“手續齊全”的“變臉”行為，不僅群眾多次舉報，陜西省里有過調查，省市領導也有過明確批示。令人遺憾的是，上級道道“禁令”依然沒能擋住逐利的沖動。

    近幾年來，盡管國家一直在加大對違法違規用地行為的查處力度，媒體也不斷進行曝光，但依然有類似現象出現，人們不禁要問：究竟是誰在為開發商的“變臉”表演提供舞臺？

    **作為公共服務提供者和市場監管者，應當站在開發商和群眾中間，起到維護公平和正義的作用。在具體決策中，還要更多地站在民本的立場上行使**職能。然而在現實中，一些地方不僅沒有做到這點，反倒和開發商合謀以公共利益之名欺騙上級領導，侵占群眾正當利益。

    不難發現，倘若沒人為開發商撐腰，類似違規用地行為豈能如此招搖過市？個中關鍵就在于，一些地方為違規行為大開“綠燈”。

    在巨大的利益誘惑面前，一些地方把理當竭力維護的“最廣大人民群眾的根本利益”遠遠地拋在了腦后。他們無視上級的三令五申，漠視群眾利益，費盡心機地為違法項目頻開“綠燈”，戶縣別墅“五證俱全”可以說是典型的例證。正因為如此，雖然上有領導批示、下有群眾舉報，一些違規項目卻始終沒有得到糾正和處理。

    可以說，一些地方官員和開發商已經形成具有“共同利益”的“小團體”，甚至出現了基層**可以為開發商大幅讓利的現象，“僅土地出讓金部分，縣**就向開發商讓利近700萬元”。如此行為，不僅嚴重背離了**的宗旨，也損害了**形象和公信力。