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   “問計于民”是以人為本執政理念的具體體現，是憲法保障公民權利和監督**行政的有效方法，應該廣泛推行和實施，特別是遇到一些關系民生利益的大事。現在的問題是，問計該如何按照嚴格的科學的程序進行。 

    民主是個好東西，問計于民當然要按民主程序辦事。如最近教育部就制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》集中了20個教育重大關鍵問題，面向社會廣泛征求意見。媒體也很積極，拿出了大塊大塊的版面和時間，發表眾多人士對于教育改革和發展的意見。但是，細細一讀就會發現，不論是城鄉教育差別的問題，還是文理分科或不分科的問題或考試選拔人才的方式問題，討論來討論去，還是多少年來大家一直在爭論而且沒有結果的問題。按照民主集中制的原則，少數服從多數，大家一舉手一統計，結果就出來了。按照多數人的意見辦事，照顧了大部分人的意愿，這個《綱要》就是好的么？民主和科學有時也不是一致的，我們不要忘了常說的一句話，真理常常在少數人一邊。如何行使民主，如何保證科學，看來不是一件簡單的事情。 

    再者，公民如何參與管理獻計獻策也是一個大問題。人們由于年齡、性別、經歷和文化知識、社會背景等關系，對眾多的社會事務都會有自己不熟悉或完全不知道的情況。特別是像一些類似衛星上天，航母下海，西部開發，南水北調以及華爾街的風暴和中俄兩國的石油貿易，這樣的問題是絕大多數中國公民不知曉也無法參與獻策的。由此看來，問計于民有時候也是需要認真選擇問題和選擇對象的。英國人帕金森在他的《帕金森定律》一書中就講過因為請了一些不懂行的專家而作出耗資1000萬英鎊修造原子反應堆的錯誤決策事例。如今的中國大地，隨處都可以看到各級**問計于民的告示，大到城市建設、交通運輸，小到社區管理、鄉村公約。不要忘了，中國的大多數人都很忙，他們也都有自己的工作和休息，不能事事都去問他們，那樣，不但不是相信群眾，而是有點擾民的味道了。請有關方面注意：問計于民要慎重。 

    問計大都有一個眼前和長遠、局部和整體的關系問題。對于一個特定時間和地方的民眾來說，他只可能更多的是關心自己當下和生活地方的事情，對于以后和更大范圍的事情就可能考慮不多或不周全。在這種情況下問計于民，得到的反饋信息能夠作為**機關科學決策的依據么？除了民眾，還有一個問題我們也須考慮，那就是目前我們實施的干部任期考核體制。某某干部，三年五年有的更短，就要從一個地方的縣長轉變為縣委書記，由書記轉變為市長，再由市長轉變為市委書記，或由市委書記轉變為省長了。如此的任期時間和地區的限制，不能不產生決策規劃的短期效應。這種狀態下的問計于民也要大打折扣。 

    問計于民是一種經常性的工作,不僅要講究方法,有時還需要追問一下問計的動機是什么？這些看似簡單的問題，卻時常在拷問我們的**機關、領導干部。一個地方，大都有黨委、**、人大、政協的研究室，還有市長熱線、**辦等一類機構。他們干什么，就是收集社情民意，專門從事問計于民工作的。很多事情，只要他們是認真地及時地有效地工作了，情況是可以掌握的，計謀也是可以提供的。兩年前北京市為了地鐵票價的問題搞過一次問計于民的聽證會。據報道，過去北京地鐵月票是帶有福利性質的，發展到現在卻有點畸形了，取消月票是勢在必行。交通部門算的賬是很清楚的，說明了取消月票是必須的，實行2元一票制是符合絕大多數人的利益的，而且地方**每年支付10個億的財政補貼是沒有問題的。既然市情這么清楚，民眾大多數的利益又能夠得到保證，財政上又沒有什么大問題，我們的主管部門還有必要興師動眾開一次這樣的聽證會么？我們為什么去征求意見,征求意見是為了什么，這確是問計于民中的一個新問題。不要讓熱熱鬧鬧的問計于民沖淡了現有的正常工作。 

    對媒體的朋友也想說一點。當一個地方轟轟烈烈地進行問計于民時，我們的記者、編輯和老總們是否也該問一下，這樣問計是否有必要，必要的問計該如何進行，又該如何報道。千萬不能因為我們的報道讓一些動機不純的問計得逞，從而影響**的形象，也干擾了民眾的生活。 

    問計于民是個好事，它也是需要耗費人力和財力的。根據問計的意義輕重、范圍大小、問題難易、實施緩急，需要按照科學有效的程序進行。(作者: 趙振宇)