概要: 裝修保證金 監管僅憑物業自覺?
【核心提示】
“裝修保證金”這一在四川、浙江杭州等地早已取消的收費項目,在泉州仍然盛行,成為泉州物業行業的“慣例”。有的物業,甚至要求業主交房時交“裝修保證金”,否則不給房鑰匙(詳見本報2月9日A5版報道)。
裝修保證金的“不合法性”毋庸置疑,但其合理性在業主和物業間爭議很大。有業主和物業認為,保證金可一定程度約束業主的裝修行為,避免違規裝修,損害其他業主的利益。而有些業主則認為,這是霸王條款,物業沒有權力收取。
另一個問題是,這項收費的標準由誰來制定,它的使用又由誰來監管,會不會出現物業胡亂扣保證金等情況?房管和物價部門未能給出答案,裝修保證金的監管似乎成了一個盲區。
【現狀】
收裝修保證金是泉州物業慣例
接連兩日,記者走訪的豐澤區、洛江區最近兩三年交房,或正在辦理交房的7個小區,都在繳交裝修保證金。而泉州市物業管理協會也表示,泉州約有150家注冊的三級以上物業公司,另有臨時資質的物業公司五六十家,而幾乎所有公司都在收裝修押金,這是泉州物業行業的一個“慣例”。
據了解,目前泉州的裝修保證金并沒有規范的收費標準,物業公司一般都是根據市場價來定價,普通商品房裝修保證金的均價在1000~2000元間,一般是在交房時收取,在業主裝修完后一個月或入住后兩三個月后,檢查沒有違規裝修后全額返還。對于違規裝修的業主,則采取扣押金的方式來約束,而扣多少款,沒有具體標準。
“這只是一種保證的形式,真想達到約束效果,一兩千塊能起到的作用也有限。”一名從事物業工作多年的李先生說,對于現在動輒幾萬的裝修費用來說,裝修保證金微不足道,“但大家都默認了這個價格,你也不能把價格定得太高,聊勝于無吧。”
【部門】
房管局沒規定收 物價局也不支持
裝修保證金這項收費是否有政策基礎或系統管理呢?對此,泉州市房管局開發經營管理科的陳科長表示,以前裝修保證金收取過一段時間,后來被物價部門取消了,目前也沒有相關政策法規對此做出明確的規定和標準,“現在的物業公司都是根據以前的慣例在收,就泉州的情況來說,還是有必要通過一些手段約束業主的裝修行為,以防止個別業主占用公共資源。”
隨后,記者從泉州市物價局價格管理科了解到,泉州市物價局從來就沒有批過這項收費。
據2007年6月實施的《福建省建筑裝修管理暫行辦法》規定,物業管理企業收取裝修保證金沒有法律依據,但業主臨時公約或業主公約有規定的除外。記者從泉州市物業管理協會了解到,部分開發商會與招標進來的物業公司共同制訂一個業主臨時公約,送與房管部門審批,在小區業委會制訂的業主公約出臺前,具有一定的約束力。而就記者了解,無論是房管局或物價局,都沒有臨時公約中裝修保證金標準的相關規定。
【爭議】
交房時收錢 誰給的權力?
據了解,收取裝修保證金在泉州已經有近10年的歷史,最早是在裝修前交,到后來發展為交房時便由業主預先交清。在記者的調查中,作為繳款人的小區業主,對于裝修保證金的態度分成了兩派,有人支持也有人堅決反對。
這就是霸王條款,物業公司是被聘
請來服務業主的,誰給他們權力來自定條目收業主的錢?”家住泉州市區江濱路的孫先生說,哪有管家反過來要求主人交押金,才能住進房子里的?在采訪中,不少業主與孫先生持同樣的態度,但他們中很多人都因嫌麻煩,且所交金額又不多,而未提出異議。
不過,支持收取裝修保證金的業主也不在少數。家住洛江區安吉路的林先生說:“如果沒有任何約束,大家都按自己的喜好隨意裝修,不但小區整體外觀變差,如果是破壞到承重墻,或是把消防通道堵了,那就是危及到整棟樓業主的大問題了。”林先生說,物業為了整體業主的利益,必須制訂小區管理的規則,再說只要沒違規裝修,押金也是能退還的。
至于為何要在交房時預交,大多數物業的解釋是“方便”,可以讓所有業主統一預交押金等相關費用。
“如果等業主都入住后,哪里還能收得到錢,能理解的還好,有的連進來裝修都不打聲招呼。”泉州聯成物業管理有限公司的王先生說,小區住戶太多,等物業發現違規的地方后,又沒辦法強制讓業主拆除或整改。“這種情況若是放任不管,又會有業主指責物業不作為,有的業主甚至會效仿,對整個小區影響很壞。”
【監管】
保證金扣款退款 憑物業職業道德?
按照部分業主和物業的說法,裝修保證金的收取具有一定合理性,但其他城市屢屢出現的物業亂扣款、延時退款等現象在泉州是否存在?裝修保證金的使用又由誰來監管?
對此,泉州市物業管理協會副會長、遠宏物業管理有限公司總經理陳劍騰表示,對于這項沒有明確政策規定的收費,協會也無法出面規范,目前只能憑各物業公司的職業道德。
“不能否認有些物業公司存在故意扣留裝修押金的現象,但這畢竟只是少數,而且業主也可以通過法律渠道來維權。正規的物業公司,都不會為了這點錢,而自毀形象的。”陳劍騰說。
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