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新華調查：誰動了我的電視--福建莆田推廣數字電視引爭議

    新華網福州３月１９日電（記者沈汝發）將模擬電視轉換為數字電視，這一旨在提高社會信息化水平的惠民措施，在福建省莆田市全面推廣過程中，卻受到不少電視用戶的質疑。

    消費者失去了選擇權

    ２００８年，莆田市將數字電視整體轉換工作列入為民辦實事項目，在全市全面推廣。莆田市廣播電視中心副主任陳壽苾介紹說，全市一共有２０多萬個電視用戶，數字電視整體轉換工作從２００８年１０月開始，到２００９年１月底，已有２萬戶轉換成數字電視，到２０１０年要基本完成。

    據介紹，此次數字電視整體轉換后，將為用戶提供６０套以上的標準清晰電視節目、高清晰度電視節目、數字音頻廣播，以及電子節目指南、視頻點播、數據廣播等信息服務。  

    然而，不少電視用戶在接受記者采訪時提出，為推廣數字電視，廣電部門強行關閉了模擬電視信號，侵犯了他們的選擇權。  

    根據莆田市部署，數字電視轉換工作實行“限期關閉模擬電視信號、邊關邊轉”，在轉換期間，合法有線電視用戶不愿整轉的，按規定免費提供中央一臺、福建一臺等六套模擬電視節目。

    “數字電視技術上先進，不等于就應該將模擬電視強行關閉。”在莆田一家物業公司工作的葉樹輝說，“以前沒有高速公路，車都是走國道，現在有了高速公路，是不是應該將國道都封了？”“數字電視收費較高，如果老百姓交不起這一費用，不是連電視都看不上了嗎？”莆田市民陳立山說。

    莆田市廣播電視中心數字電視部主任吳曉軍解釋說，數字電視將來要開展的業務很多，譬如ＶＯＤ點播等，要使用很多頻率資源，如果不關閉模擬電視信號，頻率資源不夠。另外，模擬電視信號和數字電視信號會相互干擾，影響數字電視傳播質量。

    對這一解釋，不少電視用戶不能認同。他們說，廣電部門不能只考慮部門利益，要多替老百姓考慮。用戶有權選擇繼續使用模擬電視。

    看數字電視費用高

    收看數字電視成本高是電視用戶反映強烈的焦點問題。據介紹，莆田市有線數字電視基本收視維護費，以每一個主終端為計費單位，每個主終端最多可申請安裝兩個同址副終端。主終端基本收視維護費為每月１８元，副終端免收基本收視維護費。

    居民用戶主終端機頂盒一次性購買為每臺３４５元，分期付款６０個月需分攤６．５０元；副終端機頂盒由用戶一次性購買。智能卡為每張５５元。另外，付費節目和其他增值業務，由用戶根據需要按公布的資費標準自行選擇訂購。

    與模擬電視不同，數字電視一臺機頂盒只能配一臺電視機。在一家媒體工作的莆田市民林揚飛說，現在一個家庭有三四臺電視機很正常，光買機頂盒和智能卡，就要１０００多元，對很多家庭，尤其是農村家庭，是一筆不小的負擔。

    吳曉軍認為，每臺電視機都使用電視信號，所以都要收費，以前只是缺乏技術手段加以控制，使用機頂盒和智能卡可以有效防止私拉偷接現象。

    數字電視的收視維護費也比模擬電視每月要高５元。吳曉軍說，無論是收視費，還是機頂盒和智能卡的價格都是由福建省物價局制訂的。其中，收視費與全國其他地方相比已經很低了。

    記者在當地**提供的一張表格上看到，許多省、市的數字電視主終端收費標準都在每月２０元以上，不少地區副終端也要收費，每月２元至１４元。

    “數字電視的價格是怎么制訂出來的，應該公布其成本。”在莆田經營手機業務的劉進豐說，“按常理，技術越進步，成本應該越低，使用應該越便宜，廣電部門不能憑借其壟斷地位，要求用戶接受數字電視這種毫無選擇權的服務，同時又要承擔過高的價格。”

    數字電視讓人煩惱不少

    家在莆田市城廂區龍橋街道的方元焰響應**號召首批安裝了數字電視，但隨后卻煩惱不斷。

    “電視一直有問題，反映到廣電部門，維修人員說是外面的線有問題，要求用戶花錢重新買線。”方元焰對此十分不滿，“安裝數字電視時非常熱心，出了問題就沒人解決，這種服務讓人寒心。”

    記者采訪中了解到，不少用戶還反映數字電視開機和換臺速度很慢、操作很不方便、節目雖多但質量不高等問題。

    莆田市廣播電視中心一位負責人對記者說，用戶的固有印象就是看電視不要花錢，其實廣電也要把網絡鋪送到千家萬戶，這一點和移動電話、固定電話等是一樣的，相對而言，廣電的費用其實是很低的。

    陳壽苾表示，推廣數字電視是國家政策，福建省也有文件，“全省到２００８年底有１５０萬數字電視用戶，廈門、漳州、泉州已基本完成，福州、龍巖也各有１０多萬戶，莆田市的進度在福建屬中等偏下。”

    福州大學社會學系副教授甘滿堂認為，將模擬電視轉換為數字電視，從技術的角度看，無疑是一種進步，但作為用戶，還要考慮使用成本是不是過高、操作是否方便、新增功能是否自己需要等問題，因此應尊重電視用戶的選擇，而不能利用公權力強行推廣數字電視，實行“一刀切”。

    甘滿堂建議說，電視數字化關系千家萬戶，具有很強的公益性，在轉換過程中，**部門應將公眾利益放在首位，扮演好經濟“守夜人”角色，嚴防個別企業利用壟斷地位謀取不正當利益。