**投資的重點應(yīng)在哪里
發(fā)布時間：2009-03-12
作者：ccy
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概要：
國務(wù)院總理***在3月5日的**工作報告中，提出要積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用，并將這一點作為2009年著重要做的七個方面的工作之一。
政府投資
重點
國務(wù)院總理***在3月5日的**工作報告中，提出要積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用，并將這一點作為2009年著重要做的七個方面的工作之一。
當(dāng)前的金融危機已導(dǎo)致美國、歐元區(qū)與日本三大經(jīng)濟體集體陷入衰退，中國外需大幅下降，國內(nèi)消費需求遲滯。因此**工作報告中十分清醒而明確地提出要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，指出“**投資必須用在應(yīng)對危機最關(guān)鍵的地方，用在經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，絕不能用于一般加工工業(yè)。”
那么，應(yīng)對危機最關(guān)鍵的地方在哪里，經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)是什么？改革開放三十年，我們充分發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢，迅速成為勞動力密集型產(chǎn)品的世界加工基地，人均收入大幅提高，國力顯著增強。這些成就舉世矚目。
但同時，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、經(jīng)濟與社會發(fā)展的不平衡、國內(nèi)開放與國外開放的不平等、人與自然沖突的加劇等等，使得我們已有的發(fā)展模式面臨巨大挑戰(zhàn)，那種低效率的以自然資源為主要投入要素、外向型的經(jīng)濟增長模式已無法維系。而此時此刻，全球性金融海嘯不期而至。
針對當(dāng)前金融海嘯對我國經(jīng)濟的沖擊，國家出臺了以加大公共投資力度為主要內(nèi)容的針對性措施，并提出了振興十大產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)措施等。我們認為，就我國當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來說，經(jīng)濟危機的沖擊既表現(xiàn)為當(dāng)前的失業(yè)率上升、收入下滑，又更深刻地表現(xiàn)為居民對前景的擔(dān)憂。應(yīng)對危機，加大**投資確為必要，要害的是，數(shù)萬億甚至數(shù)十萬億的天量投資，所解決的應(yīng)不僅僅是當(dāng)前的問題，更要為今后長期的發(fā)展奠定必需的基礎(chǔ)。公路、鐵路、機場、港口等物質(zhì)資本投入十分必要，但就國情來講，教育、文化、醫(yī)療、社會保障等人力資本和社會資本更是亟待加大投入。應(yīng)對危機的關(guān)鍵地方、經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)也正在于此。
資本的概念，由古典經(jīng)濟學(xué)和新古典經(jīng)濟學(xué)的物質(zhì)資本（主要是勞動、土地、資本和技術(shù)，技術(shù)資本仍然依附于物質(zhì)載體，仍是廣義的物質(zhì)資本），發(fā)展到包括舒爾茨提出的人力資本在內(nèi)的概念。但是人力資本的增強不僅依賴于個人的天賦，更依賴于個人所處的社會環(huán)境、結(jié)構(gòu)和家庭背景，即既有的文化背景。個人所處的社會環(huán)境、結(jié)構(gòu)和家庭背景既可以不依附于物質(zhì)實體，也可以不完全依附于個人。由此，資本概念的內(nèi)涵與外延第三次得到延伸和擴展，社會資本成為資本的重要構(gòu)成元素。而大量實證研究表明，社會資本對經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
對于一個大國來說，支撐其成為一個大國的重要保障，里外有三層，最外層的是物質(zhì)儲備，中間層為人力儲備，內(nèi)核為文化儲備。不僅僅是為應(yīng)對危機，在任何時候，我們都不僅僅要關(guān)注物質(zhì)儲備的增加，因為錢投下去肯定會有產(chǎn)出。更為關(guān)鍵的是通過教育、醫(yī)療、社會保障等渠道提升的人力儲備的增加，作為凝聚一個民族一個國家的黏合劑的文化等因素的發(fā)揚光大，這是信心和信念的來源，也是節(jié)約制度成本的市場經(jīng)濟所必需的信用的基礎(chǔ)。
人力資本和社會資本投入的增加不僅能增加現(xiàn)實的需求，能在很大程度上穩(wěn)定居民的收入預(yù)期進而提升其未來邊際消費傾向，更重要的是能夠為我們今后長期持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供必需的人力資本和社會資本儲備。內(nèi)需不足，不是商品不足，而是收入不足；收入不足，歸根結(jié)底，是對創(chuàng)造物質(zhì)財富的人的投入不足所致。
我們應(yīng)抓住這次難得的機遇，充分運用三十年的物質(zhì)成果（充足的財政收入，龐大的外匯儲備），消除制度障礙，加大對人力資本和社會資本的投資，進一步深化改革，真正讓全體人民共享改革發(fā)展成果，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興打下堅實的基礎(chǔ)。□楊英杰
