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概要： ２００８年以來，中國(guó)最高人民法院、最高人民檢察院共嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法人員９７０人，其中，追究刑事責(zé)任１２９人。在法院系統(tǒng)，最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有案的發(fā)生也令人深省。
２００８年以來，中國(guó)最高人民法院、最高人民檢察院共嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法人員９７０人，其中，追究刑事責(zé)任１２９人。在法院系統(tǒng)，最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有案的發(fā)生也令人深省。
黃松有因涉嫌腐敗，去年１０月被全國(guó)人大常委會(huì)免去最高人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員職務(wù)。自此，中國(guó)出現(xiàn)新一輪最高司法機(jī)關(guān)廉潔建設(shè)熱潮。著力打造“干凈司法”，從源頭上控制“腐敗污染”已成為兩大國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要目標(biāo)。
最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官***１０日在十一屆全國(guó)人大會(huì)二次會(huì)議上作的報(bào)告中指出：“要以解決司法不公、司法不廉為重點(diǎn)，強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育，完善懲戒制度，嚴(yán)格執(zhí)行‘五個(gè)嚴(yán)禁’，嚴(yán)明審判工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員。”
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)、首席大檢察官曹建明在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，集中整治隊(duì)伍中的違紀(jì)違法突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，保障嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義”。
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)人在２１世紀(jì)的宏愿。這個(gè)目標(biāo)的達(dá)成，在與現(xiàn)實(shí)的艱難碰撞中推進(jìn)，并不容易。
中國(guó)幾千年是“人情社會(huì)”，講關(guān)系不講法律；而在商業(yè)大潮中，拜金主義多有盛行，物欲使某些人貪婪，“腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重”，***總理在**工作報(bào)告中說。
中國(guó)社科院法學(xué)所研究員孫憲忠對(duì)新華社記者表示，對(duì)于“兩高”報(bào)告，他最關(guān)注司法腐敗對(duì)策問題。中外法學(xué)界普遍認(rèn)為，法官受賄比其他人員受賄給社會(huì)帶來的影響更惡劣。其他人受賄好比污染水流，而法官受賄則好比污染了水源。
他說，法官對(duì)是非的裁判不僅代表公平和正義，而且代表對(duì)公平和正義的最后判斷。法官如果受賄枉法裁判，還會(huì)給社會(huì)樹立標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)整體行為向不正當(dāng)現(xiàn)象靠攏，阻礙法治國(guó)家的建設(shè)。
近年來，中國(guó)司法領(lǐng)域腐敗問題日益突出。**中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組組長(zhǎng)張建南指出：“當(dāng)前，司法領(lǐng)域中腐敗現(xiàn)象尚未得到根本遏制，各種不廉潔行為仍時(shí)有發(fā)生，法院系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。”
他舉例說，一些當(dāng)事人及其代理人為了促使法官作出有利于自己的裁判結(jié)果，不惜通過各種渠道、采用各種方式來腐蝕拉攏法官，一些法官在金錢、美色的誘惑下，利用司法權(quán)徇私枉法，違法辦理人情案、關(guān)系案和金錢案，有的甚至走上了違法犯罪的道路。
近年來，安徽省阜陽(yáng)中院包括三任院長(zhǎng)在內(nèi)的１８名法官，深圳中院包括１名副院長(zhǎng)、３名庭長(zhǎng)在內(nèi)的５名法官，均因索賄受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪問題被查處。在前幾年發(fā)生的江西省人民檢察院原檢察長(zhǎng)丁鑫發(fā)受賄案，天津市人民檢察院原檢察長(zhǎng)李寶金受賄案等，也都在社會(huì)上造成了惡劣影響。
全國(guó)人大代表、知名法學(xué)家梁彗星說，天天講公平、講正義的法院，出了這樣的事，法院顏面掃地。“我這個(gè)搞了３０年法學(xué)研究的人都感覺到受了侮辱”。
“挽回影響的最好辦法，就是必須以最大的決心、最大的力度、最硬的措施嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除害群之馬；同時(shí)以公正、高效、廉潔司法的行動(dòng)提升人民法院的司法公信力，塑造人民法院在人民群眾心目中的良好形象。”最高人民法院院長(zhǎng)***曾經(jīng)致信機(jī)關(guān)各庭室負(fù)責(zé)人時(shí)強(qiáng)調(diào)。
現(xiàn)實(shí)的情況是，面對(duì)一系列司法領(lǐng)域腐敗案件對(duì)司法公正的挑釁，對(duì)司法公信的挫傷，最高人民法院和最高人民檢察院近年來采取措施，在系統(tǒng)外，越來越多接受社會(huì)各界監(jiān)督，在系統(tǒng)內(nèi)開始了新一輪正本清源“大掃除”。
接受監(jiān)督是維護(hù)司法公正、樹立司法權(quán)威的重要保障。自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受檢察機(jī)關(guān)及各方面監(jiān)督已成為最高人民法院堅(jiān)持接受外部監(jiān)督的慣例。
作為對(duì)內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)重要步驟，最高人民法院去年１０月啟動(dòng)巡視工作制度，以聽取匯報(bào)、走訪相關(guān)部門、個(gè)別談話、隨機(jī)抽查、公認(rèn)度調(diào)查等方式，在今后５年內(nèi)，對(duì)全國(guó)各高院全部巡視一遍。
“嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。”２００９年１月８日，最高人民法院發(fā)布了法官“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，并對(duì)外公布了舉報(bào)電話。對(duì)違反規(guī)定的審判、執(zhí)行人員，一律調(diào)離審判、執(zhí)行崗位，并嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
據(jù)了解，截至２月２５日，全國(guó)各級(jí)法院共查處涉嫌違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的１３９人，其中４４人已作出處理。在４４人中，移送司法機(jī)關(guān)的２７人，給予刑事處罰的４人，其他給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或調(diào)離審判執(zhí)行崗位。
３月９日下午，最高人民法院舉行了首批廉政監(jiān)察員任命儀式，７位資深審判長(zhǎng)被任命為專職廉政監(jiān)察員，這是最高人民法院繼“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定之后又推出的一項(xiàng)重大廉政措施。
在檢察院系統(tǒng)，推出不久的“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定了對(duì)檢察官工作圈、生活圈、社交圈以及８小時(shí)以外的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，嚴(yán)肅查處因作風(fēng)敗壞引發(fā)的各種嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。
這“十個(gè)嚴(yán)禁”包括：嚴(yán)禁辦關(guān)系案、人情案、金錢案；嚴(yán)禁違反法定程序辦案；嚴(yán)禁收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股；嚴(yán)禁買官賣官、跑官要官，違反規(guī)定任免干部；嚴(yán)禁插手工程招標(biāo)投標(biāo)、**采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；嚴(yán)禁用公款出國(guó)（境）旅游等。
對(duì)于這些措施能否沖破現(xiàn)實(shí)中的阻障，消除司法領(lǐng)域中的一些頑疾，人們拭目以待。
