官員財產公開不能操之過急
發布時間：2009-03-10
作者：ccy
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概要：
***正在論證“官員財產公示”的消息，讓苦等“陽光法案”的公眾異常興奮，這不難理解，但有些評論認為“官員財產公示不缺論證只缺行動”、“官員財產公示不用怕時機不成熟”，就過于情緒化了，正由于官員財產公示牽涉面廣，所以更應該謀定而后動，絕不能操之過急。
官員
財產公開
***正在論證“官員財產公示”的消息，讓苦等“陽光法案”的公眾異常興奮，這不難理解，但有些評論認為“官員財產公示不缺論證只缺行動”、“官員財產公示不用怕時機不成熟”，就過于情緒化了，正由于官員財產公示牽涉面廣，所以更應該謀定而后動，絕不能操之過急。
最近有兩件事，很有意思。一個是安徽淮南市體育局給副處級以上官員發了一張面值2580元的健身卡，后來在輿論壓力下叫停了。另一件事：幾個小偷從貴州省盈江縣人大常委會主任排正忠家竊得現款80多萬。吊詭的是，排主任家雖然報了警（估計后來悔得掉牙），但卻死活不承認失竊這么多現金。
這看似兩件風馬牛不相及的事情，不過，如果我們用財產申報這根線串起來，就會品出一些味道來：假如有財產申報這一制度，淮南的官員們會不會申報這張健身卡？如果申報，這是合法的收入還是非法的？要知道，健身卡一類的福利可能不勝枚舉。再者，排主任家失竊的這么多現金，你會指望他主動申報嗎？
有人會說，正因為如此，推行官員財產公開制才更迫切。不錯，我們恨不得明天就申報，后天就沒有腐敗了，但這可能嗎？官員財產申報制需要大量的配套措施，比如完備的反洗錢制度、對大額現金交易的限制、實名存款制等等，這需要一個過程。但這還不是主要的，假如在時機不成熟的情況下強制申報，可能導致部分官員公開的財產與收入不符，這怎么辦？是一律充公還是置之不問？充公不現實，也可能引起更強烈的反彈。如果置之不問，豈不是架空了財產申報制？
有專家說，給出一個緩沖期，比如三年之內如果贓款全額上交廉政賬戶，可以豁免刑事責任。且不說這種豁免在法理上不能成立。即便真這樣搞了，也不見得會有多少人愿意冒這種風險來“坦白”。放眼過往，曾經查處官員的企業“干股”，各地又有多少人出來坦白了呢？所以，這還是一廂情愿。
據亞心網3月9日報道，阿勒泰紀檢委書記吳偉表示，到今年2月底，廉政賬戶收到的款物已近百萬，說明財產申報試點是有威懾力的。其實我們都知道，區區百萬只是毛毛雨，絕大多數事實上的“問題官員”依然在觀望，甚至不屑。至于虛假申報的不在少數，阿勒泰如何查處并示眾，還是個未知數呢。所以說，在很多問題還沒顯露出來并得到解決的當下，全面推行官員財產公開，是不現實的。
因此，官員財產申報制度，基于現實考量，不能樂觀，更不能操之過急。全面推進申報我以為目前是不可能的，但開弓沒有回頭箭，這又是一項必須推進無法繞行的制度。對此，必須要有足夠的耐心和智慧，必須務實、穩妥、扎實推進。一方面以點帶面：比如，從各地公推公選的官員開始試行財產公示，或者像安徽那樣，17市檢察長聯袂公開個人和家庭財產信息等等。
另一方面，給予阿勒泰和慈溪等試點地區多一點時間和空間，以觀察官員財產申報還有哪些漏洞，并由此加速完善各項配套措施，如此，方可取得財產申報的實效。（肖余恨）
