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概要： 全國人大代表、湖南省長周強日前在接受新華網專訪時表示，湖南要增強憂患意識、充滿堅定信心，加快推進基礎設施建設、大力振興產業、不斷改善民生，緊緊抓住本輪金融危機引發的產業調整給湖南帶來的歷史性機遇，積極主動應對全球金融危機沖擊，實現湖南加快發展、加速崛起
3月7日，湖南省省長周強接受新華網專訪。 新華網 馬軼群 攝
新華網北京3月10日電（記者 馬軼群）全國人大代表、湖南省長周強日前在接受新華網專訪時表示，湖南要增強憂患意識、充滿堅定信心，加快推進基礎設施建設、大力振興產業、不斷改善民生，緊緊抓住本輪金融危機引發的產業調整給湖南帶來的歷史性機遇，積極主動應對全球金融危機沖擊，實現湖南加快發展、加速崛起。本場訪談由新華網與搜狐網合作。新華社《對話高端》欄目同時推出本場訪談電視版，將在東方衛視、陜西衛視、黑龍江衛視、廣東衛視、云南衛視播出，敬請收看。積極主動應對挑戰 不能等待不能被動
對待危機要保持清醒的認識，只這樣才能沉著應對、積極應對，才能夠因勢利導、抓住機遇。
記者：周省長，非常感謝您接受我們的采訪，從世界范圍看，在每一個經濟相對低潮的時期，往往能崛起些強勢產業，崛起些新興產業，湖南在這樣的時候提出“彎道超車”，你們怎么樣去實施這樣一個戰略性考慮？
周強：從全球范圍來看，從經濟發展的周期來看，每一次經濟波動、每一次經濟危機，都給一些國家、一些產業帶來重新調整的機會，甚至是加快發展、加速崛起的機會。全球經濟危機對湖南來講，負面影響是哪些？這些危機當中對湖南而言又蘊含著哪些機遇？
這一輪全球金融危機對我們的影響無疑是深刻的，湖南也出現經濟下滑的跡象：由于市場需求下降，部分產業和行業主要是資源性產業和企業效益下滑。再就是外出務工農民工回流較多，湖南作為農業大省，外出務工的農民工數量在全國排名靠前，總量約有1200萬，其中在外省務工的有1000萬左右，主要集中在珠三角。這一輪全球金融危機中，湖南在沿海一些外資企業、出口導向型企業務工的農民工返鄉比例比較高。據抽樣調查，大約在20%左右，200多萬人，這是對農民工就業的影響，再加上今年大學畢業生就業也處于一個高峰，幾個方面疊加到一起，帶來的就業壓力是很大的。要應對這些挑戰，我們就必須要有積極應對的態度，采取主動應對的措施，不能夠等待，也不能被動，更不能跟著感覺走，那樣就要喪失機遇，可能會對我們造成更大的損失，帶來更大的被動。
堅持立足省情 加大基礎設施、產業、民生方面的投資
我們當時按照黨中央、國務院的要求，“謀事是早的，行動是快的，態度是積極應對，措施是主動應對”，取得的效果也是比較明顯的。
記者：在經濟低潮時期必須有戰略考慮，才是主動應對。
周強：而且這種積極應對，要堅持立足于省情，認識到在這一輪經濟危機當中，我們的優勢在什么地方？首先，我們要堅決按照中央**的要求，進一步擴大內需，一個是要擴大**投資，用好中央擴大內需的積極財政投資，同時要加強地方配套，地方財政要加大支出改善民生，加強基礎設施建設，各個方面形成合力。更重要的是，要通過**投資引導帶動全社會的投資，包括民營企業、外商投資，多方面促進和帶動投資增長。
2008年湖南省全社會固定資產投資增長率為31%，今年我們還要努力保持這個速度。之所以規劃這么一個增長速度，也是從湖南的情況出發，投資的重點就是要突出基礎設施建設、振興產業、改善民生三大方面。
對湖南省而言，加強基礎設施建設，就是我們面對危機中蘊含的最大機遇。去年低溫雨雪冰凍災害之后，省委省**強烈地感受到，湖南的基礎設施不僅嚴重不適應經濟社會發展的需要，而且還暴露出抗災能力薄弱。我們就下決心全力加強基礎設施建設，到年底國家出臺并實施擴大內需的政策，湖南正好趕上這個機遇。在基礎設施建設方面，今年我們還要加大高速公路建設力度，同時要加強鐵路、民航、港口建設，力爭到2012年左右基本構建湖南現代立體綜合交通網絡體系。
我們在加大基礎設施建設的同時，十分注重振興湖南的產業。首先是貫徹國家出臺的產業振興規劃，同時出臺湖南的具體政策和具體措施，力爭把優勢產業進一步做強。主要有資金支持、產品儲備、擔保貼息等方面的政策。再就是針對工業企業尤其是中小企業融資難的問題，省**決定拿出2億元幫助中小企業解決融資難問題，有的是貸款貼息，有的是信用支持，有的給予擔保貼息，多管齊下，千方百計破解中小企業融資難的問題。我們還鼓勵企業之間加強橫向聯合，尤其是關聯度較強的企業之間加強合作和協作，這種協作既有產品層面，也有市場層面，這叫做“抱團過冬”。
在改善民生方面，這些年來湖南歷屆省委省**始終高度重視。堅持為民辦實事，既是貫徹落實科學發展觀的要求，是以人為本的要求，也是擴大內需最有效的辦法。擴大內需一方面要擴大投資，更重要的是提高最終消費率。這個任務更加艱巨，從目前的消費來看，最終消費率呈現下滑的趨勢。其中的原因是多方面的，有分配方面的問題，有城鄉差距的問題，最重要的我認為還是要進一步健全社會保障體系，實現全覆蓋，提高居民收入水平，增強居民消費意愿。
通過這些措施，湖南有效應對全球金融危機的沖擊。現在看來，我們當時按照黨中央、國務院的要求，“謀事是早的，行動是快的，態度是積極應對，措施是主動應對”，取得的效果也是比較明顯的。
記者：您對于湖南經濟在主動應對經濟危機方面很有信心。
周強：應該是兩句話，一句是增強憂患意識，另一句是充滿堅定信心。
3月7日，湖南省省長周強接受新華網專訪。 新華網 馬軼群 攝
農業是湖南應對金融危機回旋余地的重要空間我們強調要一桿子插到農戶，中央很多農業方面的政策性補貼尤其糧食綜合補貼，是將資金直接補到農戶
記者：古語說，“湖廣熟，天下足”，湖南是一個非常重要的農業省份，稻米的生產在全國占有非常重要的位置，水稻的育種也處在世界領先的位置，我們都知道今年年初國務院出臺一項政策，今年的夏季將提高稻谷的收購價格，在應對金融危機中，湖南的農業目前情況如何？省**除了中央的措施之外還有什么重要的措施？
周強：我覺得這一輪金融危機，也讓我們更加明確了農業基礎地位的重要性。這是我們分析金融危機對湖南有什么影響的時候，經常講、反復講要客觀冷靜具體分析的一個重要方面。對農業而言，金融危機沖擊相對較小；對湖南而言，回旋空間很大。農業是我們在應對危機中具有回旋空間的一個很大的方面。
應對經濟危機，讓我們更加意識到、體會到農業的基礎地位和農業糧食安全的極端重要性。如果糧食安全出問題，在經濟危機的形勢下，兩種后果疊加，影響就會非常大，就會給居民帶來恐慌。從湖南來講，農業的發展潛力很大，作為農業大省，作為水稻產量全國第一大省，一定要為國家的糧食安全做貢獻。我們確定，不僅要穩定糧食產量，更重要的是通過運用科技等手段實現增產。
農民是糧食生產的主體，是農業產業化的主體，必須調動農民的積極性。具體來講，就是要不折不扣地落實中央的各項惠農、支農政策。對此，我們強調要一桿子插到農戶，中央很多農業方面的政策性補貼尤其糧食綜合補貼，是將資金直接補到農戶，一個存折發到農戶，而且定期組織檢查惠農政策是否落實。
3月7日，湖南省省長周強接受新華網專訪。圖為本次專訪主持人陸小華。 新華網 馬軼群 攝
六方面綜合施策應對農民工返鄉新情況
中國的農民工轉移就業遇到困難和美國工人失業是沒有可比性的，用中國農村現實這把鑰匙才可以開中國農民轉移就業這把鎖。
記者：你剛才提到兩個非常重要的數據，一個是按照去年的測算，受經濟危機影響在省外打工的農民工大約有20%回到了湖南，在采取各種措施促進農業的規模化經營中，可能又會剩出部分勞動力需要解決新的就業。我們面臨新的因素是，在省外打工的農民工的子女，可能是第二代，他們可能沒有從事過農業生產，在解決農民工回鄉就業的問題上我們有哪些新的思路和哪些新的舉措？
周強： 對湖南來講，這是一個很現實的問題，我們面對這么多復雜的因素，還有很多新的情況，比如農民工的后代長期生活在打工地，他們回來的話應該怎么辦？他們已經不會做農活了，而且對農村的感情也不如他們的父輩等等，如何應對農民工返鄉的新情況，一個是加強培訓；第二是鼓勵創業，最近，湖南省出臺了包括幫助農民工就業、幫助農民轉移就業，促進全社會擴大就業的22條政策，就是分不同的類型實施不同的政策。外出打工的年輕人中，相當一部分人有創業的愿望，而且他們的眼界比較開闊，也有資金。從這個意義上講，農民工返鄉對本地發展并不是沒有好處的；第三個方面就是要發揮**的引導作用，提供信息服務，有目的地、有針對性地幫助他們再實現轉移就業；第四個方面，通過擴大內需，尤其是重點工程建設，大量吸納返鄉農民工就業。
第五個方面，要從實際情況出發，鼓勵返鄉農民工發展農業生產。從我們的調查來看，相當一部分農民工返鄉后又回到了農業產業，有些人還是種田的能手，他們重新回到農業生產上，種責任田，可以提高農業的產量。農業尤其是責任田，是緩解農民工轉移一個很大的蓄水區，是了解中國農民工的一把鑰匙，不了解這一點就沒有看清中國農民工的本質問題。還有一個群體，就是農民工的后代，農民工的后代要回到農村很難，因此必須加快推進城市化進程，為那些有條件的農民工，為能夠轉移到城市里面成為城市居民的農民工創造條件。要取消小城鎮進入門檻，降低城市準入門檻，多吸納農民工進城。
總而言之，要通過綜合施策，幫助農民工解決不同的群體、不同人群面臨的實際困難。決不能脫離中國農民工的實際，從理論到理論，尤其不能和美國的工人失業簡單劃等號，中國的農民工轉移就業遇到困難和美國工人失業是沒有可比性的。湖南200多萬人返鄉，聽起來，好象是嚴重得不能再嚴重了，是個爆炸性的問題。但是必須從中國農民工、中國農村的現實來分析解決這個問題，只有用這把鑰匙才可以開中國農民工這把鎖。我覺得還要強調的是，在解決這個問題過程中，各級**要承擔起相應的責任，千方百計增加農民收入，幫助返鄉農民工解決面臨的困難，了解他們的需求，一件事一件事去辦，一個問題一個問題去解決。
3月7日，湖南省省長周強接受新華網專訪。 新華網 馬軼群 攝
金融危機為湖南提供了歷史性機遇
擴大投資的機遇，吸收外資的機遇，基礎設施建設的機遇，振興產業的機遇，承接產業轉移的機遇，改善民生的機遇，這都是湖南在應對全球金融危機當中要緊緊抓住的歷史性機遇。
記者：我注意到周省長在分析農民工的時候特別使用了與常規不同的思維方式，立足于中國國情比較，立足于湖南省情比較，立足于還有最后一塊責任田這個角度去比較。人們都說，金融危機是危中有機，在過去經濟相對高潮時期，湖南在承接珠三角轉型方面已經卓有成效，在經濟相對低迷的時期，湖南在承接產業轉移方面會有什么新的考慮，新的思路，新的舉措，新的機會？
周強：這也是一個很重要的問題。這場結構調整對全球、對各個國家都是非常深刻的，對中國、對湖南來講就有很多機遇，尤其是給制造業和加工貿易的發展帶來了機遇。從去年年底以來，湖南承接產業轉移一直呈增長趨勢，2008年湖南加工貿易增長44%。今年以來承接沿海產業轉移包括國外產業轉移非常明顯，這也就是金融危機帶來的產業調整，為湖南帶來的歷史性機遇。再就是吸引全球投資，他們認為中國是值得考慮的投資地，中國的中部也是值得考慮的投資地，這對我們吸納全球資金、吸引外商投資也是一個機遇。擴大投資的機遇，吸收外資的機遇，基礎設施建設的機遇，振興產業的機遇，承接產業轉移的機遇，改善民生的機遇，這都是湖南在應對全球金融危機當中要緊緊抓住的歷史性機遇。
記者：看到歷史性的機遇還要有歷史性的眼光。我們注意到有一條報道，湖南境內的華菱鋼鐵在國外并購了一個礦業公司，全球性的結構調整湖南有很多的機遇，湖南的機遇僅僅是我們承接產業轉移過來，還是我們可能也利用這樣的時機走出去？
周強：全球結構調整給湖南帶來的機遇，就是要振興湖南的產業，加快湖南的工業化進程，提高湖南的制造業水平。主要包括兩個方面，一個是承接產業轉移，做大做強本地企業；另一個也是很重要的一個方面，就是要充分利用好兩個市場、兩種資源，也就是國內外市場、國內外資源。華菱集團投資入股加拿大FMG，是一種資源性投資，對華菱集團的長遠發展至關重要。不僅是資源礦產投資，更重要的是要鼓勵企業面向全球范圍做大做強。
3月7日，湖南省省長周強接受新華網專訪。 圖為周強向網友贈送湖南張家界特有的沙石畫禮品。 新華網 馬軼群 攝
滿足群眾多方需求是**給他們的最好禮物
作為**很重要的就是要把工作做好，解決人民群眾的需求就是給他們最好的禮物。
記者：面對這樣的情況，人民群眾對**報有強烈的期待，很多群眾也會對**提出要求，在這次采訪之前，我們的記者也隨機作了一些采訪，我們看一下他們的期待、要求和建議？
[播放視頻]群眾：特別是在湖南的這些城鎮，還有一個減負的問題，我舉一個典型的例子，現在的駕駛員如果要從事營業性質的崗位上駕駛，必須重新花1000塊錢左右去辦一個從業證。
群眾：像我們這樣的年輕人在這樣工作，工資不很高，**的安居工程又輪不到我們，我希望**能夠出臺一個新的政策，針對我們這塊對我們有一個新的政策出來。
群眾：在金融危機的情況下，湖南省有什么好的政策能更好的解決大學生就業的問題。
記者：不同的群體對我們的政策都有不同的要求，您對他們的要求有什么回應？
周強：三位群眾提出的問題，也是當前的熱點問題。第一位實際上提到了市場門檻問題，下崗職工再就業開出租車，還要花1000塊錢辦運營證，為下崗職工再就業大大降低門檻，是**的責任，也是我們正在著力解決的問題。
第二位年輕人講到的住房問題，也是**正在著力加強的一項工作。對符合廉租房條件的居民要提供廉租房，對符合經濟適用房的群眾盡量滿足經濟適用房的需求，歸結到一點，就是對這些住房困難的群眾，要為他們提供保障性住房。
第三個是大學生就業創業問題，這也是當前**最關心的問題。我們已經制定鼓勵大學生創業、就業的一個意見，包括為大學生創業提供小額貸款、提供貸款貼息，而且省**建立了大學生創業基金。
記者：如果請您為這些提出很好意見和建議的觀眾、網民送一份禮物的話，你會送什么呢？
周強：首先感謝群眾對**的信任，感謝他們對**提出很重要的問題。作為**很重要的就是要把工作做好，解決人民群眾的需求就是給他們最好的禮物。同時，我也想借新華網這個新媒體，向我們提出意見和建議的群眾，更重要的是向全國的觀眾和網民贈送一個禮品，這就是我們湖南張家界特有的沙石畫，展示我們湖南張家界的風景。張家界的風景，不僅是湖南的風景，也是世界的風景。我們歡迎全國各地、世界各國的游客到湖南、到張家界旅游，欣賞張家界，了解張家界。
記者：謝謝周省長，感謝您接受我們的采訪。
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