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時評:"教師公務員化"就能實現教育公平?
發布時間:2009-03-10 作者:ccy 瀏覽:46

概要: 日前,全國政協委員、中國科技大學原校長朱清時呼吁,為鼓勵優秀教師服務農村貧困地區,必須把中小學教師逐步變成國家公務員,實行教師城鄉輪換制度,提高貧困地區教師素質。

教師 工資改革

    教師工資改革今年實施 將不低于公務員水平

    日前,全國政協委員、中國科技大學原校長朱清時呼吁,為鼓勵優秀教師服務農村貧困地區,必須把中小學教師逐步變成國家公務員,實行教師城鄉輪換制度,提高貧困地區教師素質。

    同樣的聲音也在全國政協教育界別的小組會上傳出。朱鴻民委員認為,既然《教師法》已經明文規定教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平,還不如直接將中小學教師確定為公務員。

    在當前語境下,公務員一般被視為有保障有地位的職業。提出“教師公務員化”,目的無非是提高教師的地位和保障教師的權益,使其安心教書育人。

    但要實現教育公平,關鍵恐怕不在給教師“轉公務員”。

    “教師資源”不均是個問題,但不是全部問題。

    無論是將教師納入公務員體系的建議,還是實行教師城鄉輪換制度的設想,都指向當下教育資源分配不均的現實,都試圖以此來留住人才,并實現城鄉教師資源的共享。

    教師資源作為教育資源的核心,存在兩個突出問題。一是青年教師不愿意到農村和邊遠地區任教,不利影響就是這些地區教師的整體素質相對不高;二是農村師資的“空殼化”相當嚴重,好教師頻遭“挖墻角”。

    從歷史上看,30年前,由于政治或別的原因,不少名牌大學的學生自愿或被下放到農村和邊遠地區的學校,客觀上促進了教師資源的均衡,現在40多歲的人還多有記憶。而現在,優秀教師幾乎完全是單向流動,使城鄉教育兩極分化有擴大之勢。

    暫且不論背后是否有“官本位”思想,把教師身份公務員化,就一定能推動教師雙向流動,確保其地位和權益嗎?恐怕沒有那么簡單。全國政協委員、北京師范大學校長鐘秉林接受《中國青年報》記者采訪時就表示,教師身份是不是公務員,“不是問題的實質”,關鍵是要按照國家有關規定,確保教師的待遇和收入。

    教育不公平是最大的不公平

    由于包括優秀教師被城市“倒吸”在內的多種原因,農村學校日漸衰落,農村孩子的起點公平受到損害。

    中山大學的統計數據顯示,該校農村學生的比例已經下降至30%。對此,該校校長黃達人認為,農村地區的學生缺乏接受良好的基礎教育的機會,輸在了起跑線上。

    古人“孟母三遷,擇鄰而處”,是為了尋求公平的受教育機會,創造良好的教育環境;但如今,要解決教育不公,僅靠孟母之“遷”已遠遠不夠。必須真正實現教育資源的“搬遷”,均衡教育資源配置才是根本解決之道。要實現這樣的大遷移,強有力的政策性推動顯得尤為必要。

    著名文化學者楊東平認為,教育具有反經濟周期特點,在經濟周期下行階段,會有更多的人愿意通過接受教育培訓,來提高自己的素質。國家此時加大對教育的投入,促進國民整體勞動力素質的提高和未來競爭力的提升,將收到事半功倍的效果。

    希望在于,***總理在今年的**工作報告中提出,要加強教師隊伍建設,對義務教育階段的教師實行績效工資制度,提高1200萬中小學教師的待遇,中央財政為此將投入120億元,地方財政也要增加投入。

    但是,我們也必須警惕,正如《南方都市報》所提醒的那樣,徒法不足以自行,地方**在分配中央劃撥的教育經費時,往往虛與委蛇、敷衍塞責,一定程度上阻礙了教育公平問題的解決。

    兩會前夕,溫總理與網友談到增加教育支出時表示,“我們在努力這樣做,我們一定要做到”。期待這樣的承諾能帶來真正的教育公平。(新華每日電訊實習生易艷剛)