“百姓插話”推進民主參與
發布時間:2009-03-09
作者:ccy
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概要:
3月6日,參加全國兩會的遼寧代表團工作組負責人說:“人代會的代表審議發言沒有什么可以保密的,人民代表代表著公眾前來參會,他們說什么,怎么說都應該向社會公開。”
兩會
民主參與
3月6日,參加全國兩會的遼寧代表團工作組負責人說:“人代會的代表審議發言沒有什么可以保密的,人民代表代表著公眾前來參會,他們說什么,怎么說都應該向社會公開。”于是,遼寧團團組討論時,首次使用衛星電視直播技術,人大代表討論時,百姓可以遠程“插話”,公眾和代表實現了“面對面”的溝通。(3月7日《北京青年報》)
就電視直播而言,這是一小步,設立“流動演播室”并不太難。但就民主政治而言,這卻是一大步,“人民大會堂”從形式和內容上做到了名副其實,其意義非同尋常。
如同央視直播節目的負責人所描述的,這不僅讓代表、群眾、記者、專家同時在線,共同見證代表履職的全過程,展示民主程序,檢驗履職成果,而且實現了選民和代表的現場連線,選民提出疑問和質詢,代表予以回應。
值得關注的是,這個“見證履職,共商國是”的直播節目,由全國50家電視臺聯手打造,第一次在兩會報道中動用覆蓋全國的衛星直播網絡。這不僅表明先進技術為實現民主創造了條件,而且意味著中央高層對改革民主制度、推進政務公開持支持態度。
更需注意的是,代表和公眾對人代會性質有了嶄新的共識,并且從行動上加以落實。人代會是代表選民商議國是的場合,發言就沒有什么可以保密的;人大代表是大家選出來的,就應該直面選民的疑問和質詢。這兩句樸素的話涵蓋著人代會“為什么開”、“怎樣開”的深意,勾勒出中國特色民主政治的實現路徑。
如今,加強政治文明建設成為中國改革的重要議題,從中央到地方越來越重視民意、民情、民生、民主,并且把兩會作為發揚民主、集思廣益、共商國是的“眾議廳”,并且從制度建設上加以完善。人們都有這樣的感受:兩會開得越來越開放,議題越來越實際,大眾對代表委員的參政議政能力要求也越來越高。
而在今年兩會上,首次實現了代表和選民的直接公開對話,則把兩會該“怎么開”推向新的階段,那就是向大眾完全敞開胸懷,不僅讓代表“打開天窗說亮話”,還讓老百姓“面對面”參與和質詢,大眾和**的溝通渠道也便順暢起來。畢竟,民主的目標是讓**政策盡可能體現民意民愿,并且把**決策過程從頭到尾展示給大眾。
2月28日,***總理在與網友交流時,一開始就說:“我一直認為群眾有權利知道**在想什么、做什么,并且對**的政策提出批評意見,**也需要問政于民、問計于民,推進政務公開和決策的民主化。”
所以,兩會做到開放透明,必將對中國的民主建設起到極大的推動作用。首先,可以讓大眾“見證履職”,看看自己選出的代表是不是反映了大眾的心聲,這也將促使代表深入實際,深入群眾,提高參政議政能力,提升民主質量。
其次,可以進一步推進政務公開化,能把最高層次的全國兩會公開化,就能把各級兩會和所有決策過程公開化;能電視直播全國兩會實況片段,也就能把兩會的所有細節、意見和提案等實錄公之于眾,接受大眾評議、建言和監督。
再次,可以推進法治建設,讓人民代表在開會期間暢所欲言,敢說真話實話。代表們少了“說錯話”的顧慮,才能更好地履行職責,真實反映社會現實問題,**政策也就能更好地擊中要害。