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李向帥 

    當前，對我國經(jīng)濟發(fā)展造成重大影響的金融危機依然沒有探底的跡象，如何提振國民消費、擴大內(nèi)需以振興經(jīng)濟，一時間受到社會各界的普遍關(guān)注。時下發(fā)放消費券的呼聲越來越高，兩會代表也給予關(guān)注。但筆者以為，提振內(nèi)需關(guān)鍵在于改革分配制度。 

    第一，發(fā)放消費券只是短期行為，不能從根本上解決問題。可以預見，短時間內(nèi)發(fā)放消費券肯定能夠掀起消費高峰，從而增加市場的景氣指數(shù)。但是，就像有些專家指出的，“**的錢不是天上掉下來的，不可能持續(xù)發(fā)放，對擴大內(nèi)需起不了根本作用”。同時，一些地方的消費券突破了法律的框架，已演變成變相貨幣，存在違法傾向。在社會財富沒有增加的情況下，消費券發(fā)行過多，就有可能對流通中的貨幣造成影響，導致通貨膨脹、貨幣貶值。此外，在社會生活中，消費券更多的是扮演了“救濟券”的角色，這種“救濟”屬性決定了發(fā)放消費券只能是一種“治標不治本”的分配方式。要從根本上提振內(nèi)需、實現(xiàn)持續(xù)的消費效應，必須改革分配制度。 

    第二，現(xiàn)在消費市場不振，很大一部分原因在于社會財富的分配不均。經(jīng)過30余年的改革開放，我國社會財富總量實現(xiàn)了快速增長，并且總體上實現(xiàn)了小康，但是貧富差距的拉大也是不爭的事實。分配不均導致了消費動力的不足。一方面，一部分人手里集中了過多的財富，出現(xiàn)財富“過剩”的現(xiàn)象，或者炒熱了高端奢侈品市場，或者造成了銀行的高儲蓄率；另一方面，一大部分人由于沒有掌握足夠的財富，必須精打細算過日子，其口袋里的大部分錢也多存在銀行以備急用。因此，要提振內(nèi)需，就必須改革分配制度，使社會財富的分配相對均衡。只有讓老百姓有了閑錢，有了持續(xù)消費的能力，老百姓才敢消費，而消費對經(jīng)濟的提振作用才能真正實現(xiàn)。 

    第三，藏富于民是分配制度改革的總方向。只有藏富于民，才能擴大內(nèi)需。而藏富于民，就必須改革分配制度。黨的十七大報告提出了“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的工作目標，為新時期分配制度的改革指明了前進的方向。在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展中，**在社會生產(chǎn)中長期居主導地位，成了創(chuàng)造財富的主體，財政收入的相當一部分也被投放到了生產(chǎn)領(lǐng)域，由此形成了**推動的GDP。現(xiàn)階段，要改革分配制度，就要減少**推動的GDP，就要使**的角色回歸服務本位，把創(chuàng)造財富的主體讓位于民。這就意味著，財政收入作為公共資源，將從生產(chǎn)領(lǐng)域退出，從而更多地被用在社會管理和社會服務上來，將更多地體現(xiàn)在保障民生上來。分配格局的變化，財富主體的易位，是實現(xiàn)藏富于民的前提條件，也是提振內(nèi)需的有力保障。