概要: 4萬(wàn)億不是紅線 專家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)政策還有空間
3月5日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理***作**工作報(bào)告。新華社記者劉建生攝
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生導(dǎo)師盧洪友認(rèn)為,“如果4萬(wàn)億投資不夠的話,**是可以隨時(shí)追加投資的,而且追加的可能性是很大的。”
他說(shuō):“今年是宏觀經(jīng)濟(jì)最困難的一年,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的目標(biāo)難度較高。”他表示,由于國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底,出口增長(zhǎng)難以在短期之內(nèi)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),這需要全年的投資實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊志勇認(rèn)為:“在人大、政協(xié)召開(kāi)的這樣的會(huì)議中,不會(huì)出臺(tái)一些短期的政策,而是出臺(tái)一些長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性政策。”
他指出,財(cái)政政策是短期政策,需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化相機(jī)抉擇。正如4萬(wàn)億的出臺(tái)一樣,如果2009年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要,完全可以出臺(tái)新的追加投資方案。這類(lèi)方案只需要得到人大常委會(huì)的審議。
財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康也表示,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),在現(xiàn)有調(diào)控政策下,如果今年二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不能得到改善,那就有必要為擴(kuò)張政策“加碼”,而現(xiàn)在看**的政策調(diào)控還有很大空間。
***昨日在作**工作報(bào)告時(shí)說(shuō),今年的**工作是要全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。包括大規(guī)模增加**投資,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等。
對(duì)此,楊志勇認(rèn)為,總理在報(bào)告中提出的措施是有力的,如減稅等都將刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。“給居民減稅,將直接拉動(dòng)消費(fèi);給企業(yè)減稅,將有力促進(jìn)投資。”楊志勇說(shuō)。
雖然2009年財(cái)政開(kāi)支壓力較大,減稅將進(jìn)一步加大收支平衡壓力,9500億的中央和地方的赤字規(guī)模也有突破的可能性。但盧洪友認(rèn)為,2007年之前,中國(guó)的財(cái)政收入持續(xù)多年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的GDP增速。在宏觀經(jīng)濟(jì)遇到困難的2009年,加大財(cái)政投入的力度,加大赤字規(guī)模,既有可能性,也有必要性。(記者 李雁爭(zhēng))