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    新華網北京３月５日電 題：兩會新華視點：就業：完成９００萬有多難？

    新華社“新華視點”記者周英峰　林艷興　伍曉陽

    ***總理５日在**工作報告中提出，２００９年全國城鎮新增就業９００萬人以上。與２００８年相比，這一預期目標降低了１００萬。

    “這考慮到了經濟增速放緩的因素。”長期關注就業問題的全國人大代表、江西省撫州市市長張勇說。隨著國際金融危機沖擊加劇，國內經濟下行壓力加大，近年來一向平穩的就業形勢空前嚴峻。

    一方面，企業的用工需求下滑，現有的崗位流失嚴重，城鎮新增就業人數增速下降。另一方面，勞動力總供給大于總需求的總量矛盾仍長期存在，結構性矛盾越來越突出。

    中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員王德文認為，當前國際金融危機本身尚未見底，對實體經濟的影響還在進一步加深，這可能會對就業造成更大的沖擊。

    據統計，除城鎮下崗失業人員外，今年全國有高校畢業生６１０萬人，加上去年未就業的１００萬人，合計有７１０萬大學生需要就業。而２０００多萬農民工的就業問題，也牽動著**和社會的神經。

    “按照經濟學規律，經濟增長周期往往在前，就業增長周期滯后一點。當前，經濟增長出現了一些好跡象，而就業谷底可能還沒到來，解決就業應放在當務之急。”全國政協經濟委員會副主任厲以寧委員說。

    **工作報告提出，今年要千方百計促進就業。實施更加積極的就業政策，中央財政擬投入４２０億元資金。

    “在今年異常嚴峻的就業形勢下，國家仍提出新增城鎮就業９００萬人的目標，體現了越在困難時刻越要重視民生的理念。”全國人大代表、民革云南省委副主委李瑾說。

    就業壓力前所未有，政策密度和力度同樣前所未有。從去年１１月開始，為穩定就業局勢，促進就業增長，我國**打出政策“組合拳”，積極化解不利因素。

    此次**工作報告提出，把促進高校畢業生就業放在突出位置，廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位，幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動力就業，大力支持自主創業、自謀職業，促進以創業帶動就業，進一步改善對就業的公共服務。

    “令人欣慰的是，各地**也正在采取措施緩解就業壓力，千方百計擴大就業。”據李瑾代表介紹，今年１月１日云南省出臺《關于鼓勵創業促進就業的若干意見》，提出２０條優惠政策。

    根據測算，我國國內生產總值（ＧＤＰ）每增長１個百分點，可以新增約１００萬人就業。而每一個人成功創業，平均可以帶動３至５人就業。

    全國人大代表、江西省常務副省長凌成興說，從基礎設施投資拉動就業看，今年江西預計完成項目投資９３３.５億元，按照每億元投資用工３５萬個工日測算，可增加務工收入１８０億元，相當于為１００萬人提供一年的穩定崗位。

    張勇代表指出，隨著國家和地方采取的一系列促進經濟增長、鼓勵就業創業措施逐步見效，今年我國新增城鎮就業９００萬仍有很大潛力。當前，應重點關注返鄉農民工、城鎮失業人員、４０５０人員、殘疾人等困難群體的就業。

    代表委員們指出，扶持就業創業不能僅僅依靠**之力，金融機構要積極為創業者提供貸款，培訓機構也要為就業創業者提供實用培訓，共同營造鼓勵就業創業的社會氛圍。