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概要： 2月26日，安徽滁州，彩電生產(chǎn)線的員工正在檢測調(diào)試產(chǎn)品。
2月26日，安徽滁州，彩電生產(chǎn)線的員工正在檢測調(diào)試產(chǎn)品。王家國攝
■賈康委員（財政部科學研究所所長）當前的經(jīng)濟困難提醒我們，金融創(chuàng)新要穩(wěn)妥推進
■黃小祥代表（四川省副省長）四川人民沒有向困難低頭，一邊抗震救災，一邊恢復生產(chǎn)，正努力走出地震帶來的影響
■曹新平代表（江蘇省徐州市市長）擴大消費帶來的經(jīng)濟增長使我們的發(fā)展沒有止步
遭遇突如其來的自然災害，又面臨百年不遇的國際金融危機。全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康說，“2008年，我國經(jīng)濟從第三季度開始出現(xiàn)下滑，第四季度增長只有6.8%。不過，即使在這樣困難的情況下，2008年全年的GDP增長仍然達到了9%，這的確不容易。”
信心支撐我們應對挑戰(zhàn)
“針對經(jīng)濟形勢變化，中央及時對宏觀決策做出重大調(diào)整，貨幣政策從‘從緊’轉(zhuǎn)為‘適度寬松’，財政政策從‘穩(wěn)健’轉(zhuǎn)為‘積極’，提出了‘出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實’的十六字方針。在以往，類似的重大政策轉(zhuǎn)變一般都是在年底中央經(jīng)濟工作會議上提出的。政策及時調(diào)整的效果，在2008年12月份的一些數(shù)據(jù)上已經(jīng)有所體現(xiàn)，也增強了大家的信心。”賈康說。
四川省受地震影響嚴重，然而在這艱難的一年，四川生產(chǎn)總值依然高達12506.3億元，實現(xiàn)了全年9.5%的增長。全國人大代表、四川省副省長黃小祥談到這一來之不易的成績時，深有感觸地說：“地震發(fā)生后，全省GDP增幅當月就從原來的兩位數(shù)驟降至5.4%。但是四川人民沒有低頭，堅持一邊抗震救災，一邊恢復生產(chǎn)，努力使經(jīng)濟在較短時間走出地震帶來的影響。在抗震救災取得階段性勝利后，又及時調(diào)整部署，將災后恢復重建作為更好更快發(fā)展的機遇，以‘加快災后建設(shè)美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟高地’來凝聚人心，推動各項工作。盡管從去年第三季度我們就開始感受到了國際金融危機對中國實體經(jīng)濟的影響，但由于災后重建本身蘊藏著巨大的投資需求，所以全年工業(yè)仍達到12.9%的增長。”
信心來自于對形勢的清晰認識。全國人大代表、江蘇省徐州市市長曹新平說：“即使遇到一些困難，中國工業(yè)化、城市化的進程還將進一步深化，這是推動經(jīng)濟增長的強大動力。小康社會標準是城鎮(zhèn)化達到55%，江蘇的城鎮(zhèn)化率40%多，而徐州的城鎮(zhèn)化為30%多，城鎮(zhèn)化率提高的過程就是經(jīng)濟發(fā)展的過程。因此我們相信發(fā)展的潛力還很大。”
擴大內(nèi)需成為經(jīng)濟“引擎”
“改革開放30年，我們的綜合國力得到大幅度提升，有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟基本面。現(xiàn)在我們要充分重視內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題，擴大內(nèi)需，綜合施治。”賈康說。
擴大內(nèi)需的政策出臺讓地方經(jīng)濟找到新的“興奮點”。2008年，徐州市社會消費品零售總額680.23億元，同比增長25.3%，居江蘇省第一位。“只有解決就業(yè)，提高社保水平才能提振人們的消費信心。”曹新平說，“雖然從去年底到今年初，徐州的工業(yè)用電量也出現(xiàn)過負增長，企業(yè)出口的市場環(huán)境開始惡化，但擴大消費帶來的經(jīng)濟增長使我們的發(fā)展沒有止步。”
金融改革的穩(wěn)步推進讓中國有幸在國際金融危機中“受傷不深”，同時也讓我們更加清醒。賈康說，這次金融危機對我國影響有限，得益于前些年金融體系的成功改革。那是一次“破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的改革，“只許成功、不許失敗”的改革，成功地提升了金融體系的穩(wěn)定性和抗風險能力。同時我們的金融創(chuàng)新還沒有走到西方的那種過度杠桿化狀態(tài)，沒有出現(xiàn)金融體系泡沫。當前的經(jīng)濟困難提醒我們，金融創(chuàng)新要穩(wěn)妥推進。
黃小祥表示，在特大災難面前，四川人民沒有倒下，面對國際金融危機，還要在抓投資需求、消費需求和企業(yè)改造等方面繼續(xù)做文章，使四川經(jīng)濟真正走上健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的軌道。
財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”。提高部分商品出口退稅率，將紡織品、服裝的出口退稅率從11%提高到13%，明確了3700多項提高出口退稅率的商品。出臺擴大促進經(jīng)濟增長的十項緊急措施。
貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”。2008年上半年央行5次提高存款準備金率共計3個百分點。9月份以后，央行實行了適度寬松的貨幣政策，5次下調(diào)存貸款基準利率，4次下調(diào)存款準備金率，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度。（記者 歐陽潔 王小光 田豐）
