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精于做秀,拙于做事；樂于謀人，短于謀事；欺上瞞下，弄虛作假；八面玲瓏,左右逢源…

    “官油子”長袖善舞，精于做秀、拙于做事；“官油子”樂于謀人，短于謀事；“官油子”八面玲瓏、左右逢源；“官油子”欺上瞞下，弄虛作假；“官油子”好大喜功、光說不做；“官油子”兩面三刀，見人說人話，見鬼說鬼話；“官油子”神通廣大，無功受祿，平步青云。

    什么樣的官場文化下會適宜“官油子”的生存和發展呢？縱覽歷史和現實，如果把產生“官油子”的官場文化稱之為“官油子”文化的話，它大概具有以下一些特征：

    1、唯上和媚上。領導的指示和講話常掛嘴邊，上級文件照抄照念，政治一貫正確。信奉的原則是上級領導永遠是對的，緊跟領導即使錯了也是上級的責任。唯領導馬首是瞻，不顧群眾意見和反映，唯上級指示是從，生吞活剝領導指示，不考慮當地實際情況。只要領導一句話，不怕群眾萬人罵，只管領導高興不高興，不管群眾滿意不滿意。調動一切資源，動員一切力量，創造一切機會，取悅領導。上級領導的滿意和高興是工作的出發點和工作好壞的評判標準。平常研究的不是群眾的疾苦和需要，而是領導的好惡，平常走訪聯系的不是基層群眾，而是向領導匯報和表功。領導交辦的事情不敢怠慢，群眾反映的問題置若罔聞。

    2、權謀和謀權。琢磨的是人不是事，整天想著如何擺平關系，不是想著如何干好工作。左打一拳，右踢一腳，無事生非，制造矛盾，居中調解說和，扮演好人，玩弄權術，樹立權威，從中漁利。見面親兄弟，背后說壞話，甚至暗中放冷箭。正經的科技文化不學，政治經濟社會文化發展規律不思，現代管理理論和技術不鉆，滿腦子封建官場上爾虞我詐的一套。權謀的目的是為了謀權，一切為做官，一切為升官，不利于升官的話不說、不利于升官的事不辦、不利于升官的人不交。坐著下面位子想著上面位子，“二年不提拔，心中有想法；三年不挪動，就想去活動?！睓嘣谒麄兊难壑惺枪庾谝娴腻\衣，權在他們手中是為個人和親友撈取好處的工具。

    3、圈子和宗派。以人劃線，搞親疏遠近，形成小集團、小圈子。圈子交往、圈子決策，先圈內后圈外。有利圈內同沾，有福圈內同享，一榮俱榮、一損俱損。不講政治、不講大局、不講原則。為了圈子的利益，常常是非不分，甚至黑白顛倒，順我者昌，逆我者亡。宗派主義嚴重，你爭我斗，“文革”遺風，你方唱罷我登場。搞跟人戰術，傍靠權貴，拉幫結派，培植死黨，人身依附。搞盯人戰術，安插親信，打探消息，通風報信，制造事端，排除異己。圈外人正常的批評被視為蓄意的攻擊，正常的意見表達被視為故意找茬。精神委靡，靈魂出鞘，心中沒有群眾，只有自己和自己的小團體。人民的天下、共產黨的政權，變成了他們小圈子的名利場。

    4、包裝和空假。電視天天上，報紙天天登。電視現其形，廣播聞其聲。裝腔作勢，逢場作戲。好大喜功，報喜不報憂，自吹自擂。只做表面文章，只做面子工程、政績工程。雇用寫手，著書立說，名利雙收。有償新聞，宣傳自己。請來名人藝人，名為慰問群眾，實則推銷自己。干實事的被看作是傻子，敢吹的被看成有魄力。遇到困難，左推右擋。工作只挑容易的做，不求有功但求無過。有了榮譽當仁不讓，相互吹捧，不怕肉麻。玩空手道，打太極拳。只重造勢，不重結果。只要有利于出名，不計成本、不講代價。共產黨的優良傳統批評與自我批評、密切聯系群眾、理論聯系實際，在他們那里變成了表揚與自我表揚、密切聯系領導和理論聯系實惠。

    “官油子”的產生與特定的官場文化有著密切的聯系。所謂官場文化是一種官場中人們做事、做人的行為方式，是一個雖看不見卻又實實在在能夠感覺到的官場風氣、氛圍，是由一系列日常的顯規則與潛規則交織形成的官場運行的規律、準則、環境，是一種強大的場域。不同的官僚機構具有不同的官場文化。官場文化是組織文化的一種特殊形式，它有發育、生長、成型、變化等過程和特點。官場文化是多種多樣的，有清正廉潔、積極進取的，有一團和氣、消極無為的，有烏煙瘴氣、宗派主義的……凡此種種，不一而足。官場文化也是多層次的，既有整體性的。官場文化同時具有變化性，會隨著時代發展進步、制度規則的改變、領導人的更替而變化。官場文化對官員思考問題的方式、開展工作的方式，對待群眾、領導和同事的方式都會產生深刻的影響?！肮儆妥印钡某霈F一方面與中國幾千年封建文化中消極官場文化有關，另一方面也是現實生活中干部任用制度和干部評價制度存在某些問題的結果。

    “官油子”文化一旦形成，就會有一種強大的慣性，讓官油子們游刃有余，使老實的、正直的人難以生存，要么被改變和同化，要么明哲保身、無所作為，要么奮起反抗、頭破血流、付出沉重代價。但是，這種“官油子”文化畢竟只是極少數地方和單位的現象，是社會發展中的一股小小的濁流，必將被歷史的潮流蕩滌清澈。隨著中央貫徹落實科學發展觀實踐活動的深入開展，隨著干部人事制度改革力度的加大，特別是中央重用“老實人”力度的加大，官場文化將會越來越風清氣正。（龔維斌/國家行政學院政治學教研部副主任、教授）

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