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    2月中旬的雨雪天氣，使我國北方冬麥區(qū)久旱逢甘霖。然而，接踵而至的降水并沒有完全驅(qū)走干旱，一些地方仍然面臨嚴(yán)峻旱情。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)計(jì)，截至2月19日，全國作物受旱面積仍有7003萬畝，449萬人因旱發(fā)生飲水困難。

    人努力，天幫忙，特大干旱得到了緩解，但缺水仍然是中華民族的心腹之患。從 
人均水資源量看，我國是全球最缺水的十幾個(gè)國家之一。與此同時(shí)，用水效率較低、用水浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象卻長期存在。

    癥結(jié)何在？一個(gè)很重要的因素就是：人們對水的稀缺程度、節(jié)水的重要性認(rèn)識還很不夠，認(rèn)為水天上降、地下有，取之不盡、用之不竭，因此毫無節(jié)制地開發(fā)利用。反映在水的價(jià)格上就是水價(jià)偏低，與水資源的稀缺程度不相匹配。

    減少浪費(fèi)、推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，形成“浪費(fèi)水可恥、節(jié)約水光榮”的社會風(fēng)尚，使社會公眾對我國水資源短缺的嚴(yán)峻形勢了然于心，增強(qiáng)節(jié)水的意識，養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣。

    不過，依靠社會成員內(nèi)心的自覺，依靠道德和良知的引導(dǎo)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，外部的約束和激勵更為重要。通過機(jī)制完善、制度創(chuàng)新，使得浪費(fèi)水的代價(jià)讓用水者“心痛”，節(jié)約水的收益讓用水者“心動”，跑冒滴漏、大水漫灌等現(xiàn)象才不會被漠然視之，節(jié)水型產(chǎn)品才會得到更多使用，節(jié)水才會成為人們自覺、自發(fā)的長效行為。

    近年來，以經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)水取得了突破性進(jìn)展。許多缺水城市對超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，一些鄉(xiāng)村通過使用IC卡、發(fā)放水票并允許交易的方式管理灌溉用水，取得了很好的節(jié)水效果。不過，與建設(shè)節(jié)水型社會的要求比起來，約束和激勵的機(jī)制、制度還存在比較大的差距，難以讓用水者“心動”或“心痛”，并進(jìn)而采取積極行動。

    在這方面，各級**責(zé)無旁貸，應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，在保障公民特別是困難群體基本生活用水權(quán)利的前提下，加快制定科學(xué)的水價(jià)形成機(jī)制和公平的水市場交易規(guī)則。同時(shí)，**自身也要“量水而行”，充分考慮水的“大盤子”，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水的承載力相適應(yīng)。

    隨著人口的增長、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來幾十年我國的需水量都會逐步增加，水資源供需矛盾將日益突出。只有**發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會各界齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)推動節(jié)水型社會建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)人水和諧的可持續(xù)發(fā)展，再遇大旱，我們才能更為從容地應(yīng)對。(劉 毅)