概要: CCTV《新聞1+1》2月25日播出《水污染的最高源頭在哪里。》,以下為實錄:主持人(王躍軍):您好,歡迎收看今天的《新聞1+1》人們常說“水是生命之源”,但是幾天前,在江蘇省的鹽城市,有二十余萬市民飲用水出現了問題,原因何在呢。水污染。巖松,面對這樣一個水污染,我個人的感覺,這是一個老生常談的話題,但是我們又不得不去面對它,因為水畢竟關系到我們的生命和健康。
CCTV《新聞1+1》2月25日播出《水污染的最高源頭在哪里?》,以下為實錄:
主持人(王躍軍):
您好,歡迎收看今天的《新聞1+1》
人們常說“水是生
命之源”,但是幾天前,在江蘇省的鹽城市,有二十余萬市民飲用水出現了問題,原因何在呢?水污染。
巖松,面對這樣一個水污染,我個人的感覺,這是一個老生常談的話題,但是我們又不得不去面對它,因為水畢竟關系到我們的生命和健康。您怎么看待這次鹽城的水污染?
白巖松:
我相信今天可能很多人都知道了這起水污染的原因,終于查出來了,是水源地里一家化工企業公然偷排30噸工業廢水所造成的。但是我想這只是表面上的污染源,背后更大的污染源可能放大一點,我們會去看到,就是在面對環保的時候,很多地方、很多部門在利益的面前有法不依,睜只眼閉只眼,形成同流合“污”。
主持人:
好的,接下來我們就來看一看鹽城這次水污染事件。
(播放短片)
解說:
2月23日,當江蘇鹽城水污染案宣布告破的新聞報出,人們在真相大白的歡喜后更多的是一聲嘆息。原來,引起一個城市數十萬居民斷水的污染源,竟然是30噸工業廢水,肇事者竟然是當地一家標兵企業——鹽城市標新化工廠。
十八年歷史,年年受市縣獎勵表彰,連續多年被評為鹽城市十大標兵企業,看鹽城市標新化工廠的履歷,很難把它和造成一個城市水污染的肇事者相關聯。而據媒體披露,這家明星企業生產設備簡陋,偷排污水并非一兩天的事,并且和當地居民積怨已久,附近居民長期不敢用河里的水,甚至連河邊地里長的莊稼都不敢吃。而最近七八年,工廠附近的新崗村初步調查,有57個癌癥患者,死亡年齡都在50歲到60歲。
2月17日和18日,就是在這家工廠,廠長丁月生主使員工將30噸高濃度含酚鉀鹽廢水排入廠區外河溝,由此引發讓鹽城人民深受其害的自來水污染事件。
2月20日新聞:
20日上午6點20分,鹽城市區部分區域自來水出現了意外,經檢測是揮發性分類物質超標,隨即有關部門關閉了受污染的兩處水廠,防止受污染水繼續進入管網。
2月21日新聞:
到21日上午11點,經衛生部門檢測,鹽城市區供應的自來水已經符合國家生活飲用水的標準。目前,鹽城全市供水主要由剩余一座沒有受到污染的水廠供應,整個市區供水壓力不足,高樓層住戶用水還有影響。
2月22日新聞:
今天上午8點,鹽城市被污染的城西水廠的取水口水質已經檢測達標,水廠開始進入試生產狀態。
2月23日新聞:
現已查明,該企業生產廠長丁躍聲主使員工將30噸危險液體廢物——高濃度含酚鉀鹽廢水排入廠區外的河溝,造成鹽城市自來水污染事件。
解說:
如今,鹽城市的自來水危機已經解除,鹽城市標新化工廠將被****,但是,由此引發的各種追問卻紛至沓來。鹽城市標新化工廠此前難道沒有引起過當地相關部門的重視嗎?為何它能夠獲得眾多殊榮?有媒體提出質疑,難道是因為這家人員常年只有二三十人的小企業年創利稅超百萬元?
事實上,鹽城市標新化工廠的環保記錄劣跡斑斑,2007年3月就被**列入限期搬遷黑名單,而在事故發生的鹽城市鹽都區,2008年5月就出臺了飲用水源整治方案,其中要求關閉搬遷的化工企業就包括標新化工廠。然而遺憾的是,這一方案一直停留在紙上。七個月后,標新公司偷排污水,導致鹽城水污染事件,數十萬居民的生活受到影響。
人們擔心的是,標新化工廠只是一枚被引爆了的定時**,而鹽城乃至全國類似這樣的化工廠還有很多,對此,鹽城水污染事件給我們敲響了警鐘。
主持人:
巖松,剛才你在開場的時候說了句話,主管部門睜一只眼閉一只眼,同流合污可能是背后一個主要的原因。我想通過剛才這個片子,我們把它分隔開來看,這個事件里面有受害者、有肇事者,還有監管者,從受害者角度來講,實際上水污染事件早上六點就有人發現了,但是被通知卻是在12點,我不知道這些人有什么樣的感受?
白巖松:
到現在為止也沒有一個清晰的說法,是自來水廠先發現的還是市民先發現的,反正市民最早是6點20分發現了,上午在給自來水廠打電話的時候,自來水廠也沒有透露水遭受污染的狀況。到什么時候才向所有市民交代呢?是到中午12點多,在電視上有滾動字幕的方式。
我就專門查了一下《環境保護法》,在《環境保護法》第31條明確規定,當這樣的事件一發生的時候,必須要采取立即的措施,及時通知受污染的單位和居民。從這個角度來說,這樣一個拖延的行為,從早上6點多就已經發現了這個事情,一直到12點多才告知,已經是違法了。
主持人:
我看到相關的報道說,自來水廠對水污染是通過檢測員用嗅覺來發現的。
白巖松:
因為現在自來水廠變成企業了,也有節約成本的考慮,這是通過報道,而且是自來水廠人自己說的,每天也就是兩三次的檢測,而且我們這兒沒有什么先進的檢測設備,主要是來觀測濃度和味道。當時我看到這一塊的時候,立即產生一點黑色幽默的感覺,如果我們的檢測員今天感冒了怎么辦?他今天感冒,鼻子不好使,就會推延好久才會發現,更何況有很多有害的物質是無色無味的,怎么辦?水,人命關天,你一開場就已經說到了,所以怎么重視都不為過,表面上我們現在還是輕描淡寫的,或者說查出來了,看到的是一個企業偷排,這一個偷排就把事情的輕重度好像給說輕了,在我看來,這叫公然投毒。
主持人:
我們就再來看這個企業的肇事者,你剛才說是公然投毒,這個企業是標兵企業,是納稅大戶,可是它又有這樣一種劣跡,怎么來看待它的兩面性?
白巖松:
我們很長時間的標兵企業更多的看重它的納稅,還是它的經營這方面,也就是說現錢。我們有很多的地方和很多的部門也看重的是現錢,不再看重將來它的后繼者、子孫可能要花更多的錢去為它點現錢所付出的代價來承擔責任。因為那個沒關系,今后的事跟他沒關系,所以他看重的是眼前的錢。所以在鹽城市水源地里就有十家企業,這回把它關了,剩下那些家呢?這樣一的事情從2007年開始鹽城市自己就意識到了,但是為什么一直拖到現在呢?拖的背后是一種什么樣的因素呢?
主持人:
拖的背后是什么樣的因素呢?接下來我們就來連線采訪《中國青年報》駐江蘇記者李潤文,他一直在前線做采訪,李記者,你好。
李潤文(《中國青年報》駐江蘇記者):
你好。
主持人:
我們想讓您給分析一下,因為你一直在前線采訪,像這樣一個企業是標兵企業,但是現在又為害一方,究竟什么原因使它這樣膽大妄為?在你采訪當中了解的情況怎么樣?
李潤文:
這兩天我在鹽城采訪這個事,不過2007年我采訪沭陽水污染的事,這兩年對江蘇環境關注也還是比較多的。這個企業排污應該說是必然的。水污染事件這兩年雖然集中爆發,但是也不是說這兩年才有,是多年的污染,環境的容量大大壓縮,環保欠帳太多,污染累積疊加以后,污染事件延時爆發。
江蘇省這兩年狠抓治理工作,但是總體來說受GDP、政績觀的影響,它治理得不是很到位。江蘇的經濟發展格局應該說是中國經濟發展格局的一個縮影,就是蘇南和蘇北的差距呈一個梯度,從上海市到蘇北市呈一個梯度。蘇北的干部在GDP發展方面壓力非常地大。為什么這么說呢?從一個干部任用上就可以看出來,蘇北的干部如果到蘇南,如果是平級調動,也比原來的職位低,而蘇南的干部到蘇北一定要升一級或者兩級。
主持人:
就是經濟比較欠發達是嗎?
李潤文:
對。
主持人:
我們也看到,比如像鹽城市在去年12月,**曾經出臺了《建設鹽城清水走廊三年行動方案》,其中市長擔任總河長,三名副市長分別擔任三條供水河道的河長,沿河區縣領導是擔當每個河段的河長。看來也很重視,為什么在這么重視的情況下還是發生了這么嚴重的狀況,除了經濟之外?
李潤文:
重視的原因是因為他們已經連續出現過這種水污染事件,雖然不大,但是也是很嚴重。市長李強說:“讓百姓喝上放心水是最大的民心工程、政績工程。”但是民生工程和政績工程不是一回事,因為考核的是GDP,而不考核自來水是否干凈。雖然大家都在承擔責任,但是責任沒有明確的責任。到現在為止出了問題,到底誰來負責,現在沒有領導出來承擔這個責任,也沒有見到哪個領導被處分,這實際上是空的。從意愿來講,我們愿意河水是清的,如果你真要去做,首先影響的就是當地經濟的發展,尤其在經濟比較吃緊這種情況下。
主持人:
非常感謝您給我們的介紹。
剛才他在里面提到了蘇南、蘇北的經濟差距,特別是當地干部肩上的經濟壓力負擔比較重。
白巖松:
因為我是江蘇的女婿,我江蘇基本上跑了個遍,包括鹽城我也去過。的確,蘇南非常發達,而且形成了自己的蘇南模式,蘇北同樣在江蘇,自然壓力就很大,我是江蘇的一個城市,我經濟要快速地發展。但是“有趣”的現象,鹽城其中一個重點的牌就是打化工企業牌,它招來的很多化工企業是從上海、浙江、蘇南淘汰,當地不做了的轉移到它這兒來,而它在吸引企業來的時候,其中兩句話是很耐人尋味的,“一個是我們這兒的河流眾多,環境的容量大。”你聽聽這兩句話是什么意思?其實不等于在暗示你嗎?在暗示到我們這兒來,就沒那么大的壓力,我這兒環境離出問題還早著呢。但是很快就形成這樣的問題,偷排的企業也知道這是在投毒,但是他有一種僥幸心理,河那么大,流得也快,估計最后查不出來,你要知道化工企業相當大的成本是要在治理廢水方面,如果我不治理廢水,直接把廢水投河里,它是暴利,所以這是在暴利的面前。而當地的有關部門、這些企業都通過了環評,但是環評據專家介紹,當地的環保局下屬的科研所收企業的錢為它做環評。那好了,如果環評極其嚴格,**也是鐵面無私,這個企業就得關,關了之后今后再上哪收環評的錢呢?它不會斷自己的飯碗吧,所以形成了讓你巨大矛盾的反差,所以我說睜只眼閉只眼,有法不依,圖利益,才是同流合污。
主持人:
但是我們現在回過頭來看,這幾年,我們也對江蘇進行了很多的采訪,比如太湖的污染我也到過現場,包括沭陽,包括鹽城。江蘇是一個經濟比較發達的地區,為什么經濟比較發達的地區反而污染事件比較多?
白巖松:
我們要看兩張圖就比較清楚了,首先要看我國污染源的分布,大家看一下,這個紅的寫著A的都是污染源,綠的是有污水處理廠的,還不是很多。紅紅球比較多的地方都是中國比較發達的地區。
我們接著來看這一個,全國各地區污水排放的情況。廣東排第一,廣東經濟總量在那兒放著,江蘇排第二,然后就是浙江和山東,你看是不是全是經濟發達的地區?改革開放到現在31年,這樣的一個過程中,這些省市提前發展起來,但是你要知道,頭些年是人們沒有那么多環保意識。因此,有很多的模式,重經濟數字,重招商引資,現錢來的比較快,忽略了環境這方面的問題,所以現在到了報復期和爆發期,有人說是爆發期,可是我更愿意作為一個媒體人用“報復期”去解讀它,大自然要對你反報復,因為之前,在你經濟發展的時候你害了它。
主持人:
《新聞1+1》給您不一樣的解析,稍后我們繼續為您解析。
主持人:
鹽城這次水污染事件并非個案,這幾年來,由于化工廠所造成水源的污染事件很多,接下來我們來了解一下。
解說:
2004年3月,地處成都市青白江區的川化集團違法排污,造成沱江特大污染事故,沿縣簡陽、資陽、資中和內江近一百萬群眾飲水中斷25天,死魚100萬公斤,直接經濟損失約為3億元。
2005年12月25日,廣東韶關冶煉廠將一千多噸的高濃度含鎘污水直接排入北江,造成廣東北江—韶關段出現重金屬鎘超標污染,北江下游韶關、清遠、英德三個城市的飲用水受到威脅,部分城市自來水供應停止,涉及人口上千萬。
2005年11月13日,中石油吉林石化分公司雙苯廠發生爆炸事故,造成8人死亡,60人受傷,事故發生后未能采取有效措施,使泄漏出來的部分物料和循環水及搶救事故現場消防水與殘余物料的混合物流入松花江,引發松花江水污染,造成18個市縣數百萬居民飲水受到威脅,哈爾濱市停水四天。
而曾以太湖水美引以為豪的江蘇,近兩年就發生了至少四次水污染事件。2007年5月,太湖藍藻大規模爆發,導致無錫出現供水危機。2007年7月,因城市用水取水口遭新沂河上游不明污染物污染,沭陽縣停水超過40小時。據鹽城市民透露,當地2008年就發生過一次嚴重的化工污染事故,導致停水一天左右。
近年來,隨著江蘇省新一輪沿海大開發的啟動,地處蘇北的鹽城大力發展經濟,化工產業逐漸成為當地的支柱產業之一,鹽城市接納的由蘇南轉移過來的化工企業也逐年增加,江蘇省外經貿廳的統計顯示,一年多來,蘇南五市向蘇北轉移五百萬元以上項目700多個,項目總投資額281.1億元,蘇北實際引資額143億元,有專家分析,污染重的項目總是從經濟發達地區流向經濟欠發達地區,這已經成為一個惡性的規律,如果這些接納方不重環境,只重發展,那么這看似是對當地經濟發展的及時雨,其實是一場酸雨,是飲鴆止渴。
跟鹽城一樣,每一個面對發展沖動的地方**幾乎都要面對同樣的抉擇,是把踐行科學發展的思想停留在口頭上,賭危險永遠不會演化成危機,還是言行一致,不再重復發達地區已走過的先污染后治理的老路,鹽城水污染事件留給我們的思考還有很多。
主持人:
剛才看那個片子感觸很深,特別是聽到《太湖美》,太湖的水污染我去進行過采訪,那個藍藻水污染,當時我扔進了一個石頭,泛起的波就跟蟾蜍皮一樣,讓人感覺非常難受,而且味道也非常難聞,包括對淮河,對白洋淀很多地方進行的采訪。現在有種說法說,“河流成了下水道,江河成了化糞池。”目前這種污染僅僅是因為一些地方的領導干部就是為了追求片面,追求經濟造成的嗎?
白巖松:
其實我覺得很多因素都混雜在一起,比如就像你說的太湖,印象很深,當時是***總理親自到無錫去開了三湖治理的座談會。為什么要總理親自去?因為一個太湖不止一個省,那邊還有浙江,這邊還有江蘇。多頭大家互相推卸責任,總理坐鎮才能把這個問題給協調好。中國的地理,很多的省市名字一聽,給現在經濟發展也留下了很多問題。湖南、湖北是以湖當界,河南、河北上下游,上游著什么急啊?**嗎要付出那么大代價?因為它不直接危害我。下游這塊就是受害者,所以互相推諉。多頭管理,什么時候你都可以看到,既有環保局的人,又有水利部的人,到底怎么去協調。說到污染的時候,水利部說是環保局的事,其實原因很多。當然背后一個大根基,我覺得真正的污染源第一貧窮,急于發展,這是我在淮河的時候一個強烈的感受。另一個非常大的污染源就是只雇眼前。
主持人:
你剛才提到多頭管理,我今天也特意查了一下《中華人民共和國水污染防治法》。管理部門有多少,我查了一下,有環保部門、交通主管部門、水行政部門、國土資源部門、衛生部門、建設部門、農業部門、漁業部門,以及江湖流域水資源保護機構,一共九家,這個真是九龍治水。
白巖松:
所以管得越多越沒人管,這還是一個問題的一個側面,我覺得另一個最重要的因素是,我們都把環保已經用嘴說到很高很高的位置,可是實際當有法不依甚至違法的時候,對它的處理是否真的動真格了呢?我覺得我們只是嘴上認真,行為并不認真,這些年每年有無數的污染事件,你聽到過多少起是真正被法律嚴懲。還有出現了這么多水污染事件之后,多少領導是真的被撤掉的,一票就否決他。如果當他有一天能意識到,我如果要不能把水源地里的化工企業搬走,我就得下臺,那他一定把它搬走,因為這是眼前看得到的,如果我不執行法律的話,我就要下臺,那他就要動真格了。
我為什么要說這句話呢?2006年國家環保總局副局長接受采訪的時候說,“在飲用水源保護區內禁止一切可能對水質產生不良影響的建設項目,對未批先建的要堅決停止依法查處”,變現了嗎?嚴懲水源地里,保護地里就有十家保護企業,市長不知道嗎?去年12月份,市長當了河長,總河長負總責,三個副市長各管三條供水的河流,隔了不到兩個月出事了,好,拿他負總責那個事找他的責任。
主持人:
就像以前大家也常說的一句話,如果老鼠出現了問題,貓實際上也有責任的。
白巖松:
那當然,我覺得這就涉及到一個監管的問題。因為他心里明鏡一樣的知道,沭陽出現過40多小時的工水,鹽城能不知道我的水源地保護區里公然違法,會有這樣的化工企業,他2007年已經打算開始要搬遷,為什么拖這么多久,拖的過程中如果其他因素不能立即搬遷,為什么不停產,這家企業之前因為排污被查處,為什么他還繼續是明星企業?所以這一系列的為什么背后真正的答案就是,必須真正地不是總上重視,而變成行為當中的重視,真正用法律這個武器。我們什么都不缺,法有沒有?有,剛才你也查,水污染防治法還有專門這方面的罪名。我們缺錢嗎?現在不差錢,我們缺技術嗎?不差技術,我們缺什么?我們缺是把環境保護當真的這種意識,我們現在天天在說節水,王躍軍號召白巖松把礦泉水喝完,最好用自己的茶杯喝,保護能源,水龍頭關緊……可是一條又一條的大河被這樣不認真的監管就給污染掉了,我們得關多少水龍頭,省多少口水,13億中國人民怎么省,能省出幾條大河。
主持人:
一次污染就把我們省下來的水付之東流了。
白巖松:
所以我覺得,現在有了法,這件事情我們希望它壞事能夠變成好事,引起各方高度重視,真正拿起法律武器,我覺得兩會要召開了,它為今年兩會很多代表和委員作關注這類型的事情又提供了鮮活的案例,我還是愿意樂觀地看待悲劇之后,我們應該迎來的是希望,否則悲劇付出了代價怎么辦?
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