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透視畸形的基礎教育,什么地方出錯了?
發布時間:2009-02-24 作者:ccy 瀏覽:47

概要: “語文:讀3篇文章、寫3篇讀書筆記、做6頁語文練習冊、做2頁寫字練習、寫一篇日記(不少于一頁半);數學:數學題改錯、做8至9頁的數學練習題、做5至6頁數學測試卡、完成300道口算題。”這是北京海淀區一個四年級小學生周末要完成的家庭作業,“如果一點兒不休息,并用最快的速度完成,我女兒做完所有這些作業也要花整整4個小時。”在2月21日召開的“我們要培養什么樣的人。

    “語文:讀3篇文章、寫3篇讀書筆記、做6頁語文練習冊、做2頁寫字練習、寫一篇日記(不少于一頁半);

    數學:數學題改錯、做8至9頁的數學練習題、做5至6頁數學測試卡、完成300道口算題。”

    這是北京海淀區一個四年級小學生周末要完成的家庭作業,“如果一點兒不休息,并用最快的速度完成,我女兒做完所有這些作業也要花整整4個小時。”在2月21日召開的“我們要培養什么樣的人?為教育改革和發展建言獻策”的專題研討會上,一位北京家長介紹了自己孩子的家庭作業情況,引起與會人員的強烈共鳴。

    《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》正在廣泛征求意見中,基礎教育的現狀和改革方向成了人們爭論最為激烈的話題之一,為此我們采訪了學生、家長以及教育專家楊東平,請大家為基礎教育把脈。

    那么多學生都在經歷一樣的痛苦,一定是什么地方出錯了

    “現在,不管是學校還是家長給我們的壓力都太大了,我們的生活一天到晚排滿了學習,很多學生為了逃避壓力,便泡在網絡世界里沉迷不能自拔。”高二男生鄭容就讀于北京市海淀區一所不錯的中學。

    小學時鄭容學習并不很努力,卻基本能完成老師布置的作業,由于“老實、聽話”也很得老師喜歡,“小升初”時以第一名的錄取成績進入初中。但是,在不斷增加的應試壓力下,鄭容越來越找不到方向,初三時成績排在了班里的倒數幾名。

    在父母的多方努力下鄭容上了高中,但他卻厭學了。“我不知道自己為什么那么抵觸學習,上課一點兒聽課的心思都沒有,每天除了畫畫就是上網”,鄭容說,自己想到了退學。

    后來一位朋友痛罵了他,說他是在逃避。“是的,雖然現實比較黑暗,但是不接受客觀規律就會受到客觀規律懲罰。”鄭容說,他想明白了,重新回到了學校。

    愛思考的鄭容仍然十分困惑:為什么會有這種情況呢?為什么我曾經對學習那么抵觸?“如果只有我一個人這樣,那可能是偶然現象,可是有那么多學生都在經歷跟我一樣的痛苦,一定是什么地方出錯了。”鄭容說。

    “我國城市基礎教育出現了畸形化,嚴重背離了義務教育的教育目標,尤其是將考試壓力下放到小學階段,這種摧殘更加令人不能容忍。”北京理工大學教育科學研究所所長、21世紀教育發展研究院院長楊東平說,基礎教育需要進行從教育觀念到教育過程的徹底改革。

    楊東平認為基礎教育的問題可以歸結為兩個最為突出的問題:愈演愈烈的擇校熱和嚴重的應試教育。“這兩者之間是有緊密聯系的,擇校競爭是以應試教育的成就作為籌碼的,學校為了提高自己的擇校競爭力會不斷提高自己的升學率,不斷增加學生的應試壓力。”楊東平說。

    這種情況下,孩子們把上學當成了一件痛苦的事。

    學校等級化與錢學交易合法化

    對于擇校競爭和應試教育愈演愈烈的原因,社會有一個比較典型的解釋:人民群眾日益增長的教育需求與短缺的優質教育資源之間的矛盾。楊東平并不認可這種說法,“我們的優質教育資源與5年、10年前相比增加了很多,而我們的學齡人口卻在大幅下降。目前基礎教育階段的這種亂相不能用供求關系的矛盾來解釋,它是由一些更為具體的教育政策造成的。其中一個重要的因素就是重點學校制度。”

    我國的重點學校制度是上世紀50年代建立的,是與當時的歷史發展階段相適應的,為了快速實現工業化,我國明確規定要集中力量辦好一批中小學校,為上一級學校輸送優秀的人才,所以實施了重點學校制度。實施義務教育法后,這樣的教育價值和教育目標顯然不合適了。國家也曾多次強調義務教育階段不許舉辦重點學校,但各種變相的重點學校依然大面積存在。

    如果進行粗略的劃分,目前我國義務教育階段的學校可以劃分為:城市重點學校、城市普通學校、農村重點學校、農村普通學校四等,如果再到具體的區縣、學區,這種等級分層就更加復雜了。

    重點學校享受很多特殊政策和待遇,比如能在大范圍內錄取高分學生,形成“摘豌豆尖”的教育;可以招收擇校生和“共建生”,從而獲得巨額收入,教師待遇遠遠高于普通學校。又如,有更多的高級教師的名額,等等。

    一次,在一個民間教育研討會上,北京市海淀區人民大學附近的一所示范中學校長發言:“我們學校給學生提供的是真正的素質教育,能開設十多門外語……”話還沒說完,一所普通中學的校長站了起來:“你們錄取了全市最優秀的學生,擁有雄厚的教育經費,你當然能開出那么多外語課,如果也給我這樣的學生和經費我能比你做得更好。”

    如果說重點學校制度使得學校之間產生了差距,那么擇校和擇校費制度則使得學校之間的差距越拉越大。

    “擇校費制度是從高中收取擇校費開始的。”楊東平介紹,高中教育不屬于義務教育階段,學校之間存在差距,高中教育具有淘汰性和競爭性,因此國家為了規范高中階段的擇校收費問題,提出了“三限”,即“限人數”、“限錢數”、“限分數”的政策。

    “錢學交易由此合法化了。”楊東平說,擇校費開始不僅存在于高中階段了,初中、小學甚至幼兒園都出現了擇校費。雖然國家規定義務教育階段嚴禁收取擇校費,但是義務教育階段的收費卻被默認了。而且由于這是一種不合法的收費,主管部門無法規范它,因此收費更加無法無天。

    “如果我們僅看生均撥款的話,國家對每個學校是一視同仁的,但是重點學校通過擇校費、共建費等獲得的教育資源,遠遠高于普通學校。學校之間的差距越拉越大,是造成義務教育階段擇校熱屢禁不止的根本的制度性原因。”楊東平說。

    實行問責制 **要作為

    “如何破解‘進了好初中才能進好高中’的難題呢?惟有進行中考改革。”楊東平說。

    實踐中,有不少地方已經進行了有益的變革嘗試。

    安徽、山東、沈陽、大連、盤錦等都已經嘗試進行中考制度的改革了,他們把重點高中60%~70%的名額下放到每一所初中。學生無論在什么樣的初中,只要在中考中通過了錄取的及格線都有機會上重點高中。

    在這些地區,原來也只有上了好初中才能上好高中,實施了這項改革之后,上哪所初中都有上好高中的機會,因此,小升初的競爭壓力一下子減小了。“這是一個緩解小升初、中考壓力,均衡生源的制度。”楊東平說。

    曾經有人擔心這樣的政策會降低高中的質量,影響該地區的高考成績。

    安徽銅陵進行了一項3年的跟蹤調查,最終的結論是,這個改革沒有影響銅陵的高考成績。

    “既然《義務教育法》已經頒布,促進義務教育均衡發展的方針已經確定,那種種違法違規的行為都是見不得人、上不了臺面的,只要**負責、**作為,即可滌蕩。非不能也,是不為也!”楊東平說。

    前不久,山東出現了一股“素質教育風暴”,規范學校辦學行為,嚴查雙休日和假期補課、不按課表開課等違背教育方針、加重學生負擔的現象,查到一起處罰一起,結果多年無法根治的頑癥得到了有效的治理。“山東的做法很簡單,就是嚴格按照法律法規辦事。”楊東平說。

    “改革改到最后就是要看既得利益者能否放棄自己的利益。”楊東平說。因此,這一輪改革一定要有問責制,法律法規一旦制定了就一定執行,違法違規的行為和現象一定要受到懲治。

    一名家長曾說,“如果有一天我看到領導的孩子也在普通學校上學了,我才能相信真正的義務教育來了。”(為保護未成年人,文中學生名字為化名)(記者 樊未晨)